Косово, Србија и преговори: Зашто су забрањене српске регистарске таблице

*Текст је ажуриран новим информацијама

Мирко Илић је преспавао ноћ између понедељка и уторка у Косовској Митровици, а његов аутомобил остао је 50 километара даље, заглављен у колони на граничном прелазу Јариње.

Он је у понедељак покушао са Косова да уђе у Србију, али су их на прелазу Јариње затекле барикаде.

„То је потпуно лудило", каже Мирко за ББЦ.

Барикаде су поставили житељи севера Косова српске националности, незадовољни одлуком косовских власти да забране улазак аутомобила са српским регистарским ознакама.

„Нико нам ништа није рекао и само је другар јавио, када смо већ били на прелазу, да не може да се прође.

„Чекао сам сатима, а онда оставих кола и вратих се кући", додаје Мирко.

Долазак косовске специјалне полицијске јединице РОСУ на прелазе Јариње и Брњак додатно је унео забуну, гужву и напетост, а дан је протекао и у препуцавањима косовских и српских политичара о мотивима, разлозима и легалности овакве одлуке.

Али да ли је она била изненађујућа?

Неџмедин Спахиу, професор Факултета политичких наука у Приштини, каже да нема изненађења и објашњава да су Приштина и Београд ту одлуку потписали још 2011, а потом и 2016. године.

Јасно му је да су „људи са севера Косова љути".

„Кадa научите комшију да прелази пет година преко ваше њиве бесплатно, а онда му забраните одједном - он ће бити незадовољан.

„Ми исту таксу плаћамо Србији годинама", каже Спахиу.

У међувремену је од понедељка 20. септембра Министарство унутрашњих послова Косова издало 6.375 пробних регистарских таблица онима који су на границу Косова дошли са таблицама из Србије.

„Како би се омогућило слободно кретање, обавештавају се грађани који планирају да користе граничне прелазе Брњак и Јариње, да по могућности користе друге граничне прелазе за саобраћај, због стварања могућих препрека", наводи се у саопштењу МУП Косова од 21. септембра.

„Поред могућности преузимања привремених таблица Републике Косово на свим граничним прелазима, таблице се могу преузети и у свим Центрима за регистрацију возила у Републици Косово".

Премијер Косова Аљбин Курти рекао је да Приштина није желела да успостави реципрочне мере Србији о регистарским таблицама, већ да је то наметнуто „с друге стране", мислећи на Београд.

„Без обзира на националност власника аутомобила са неважећим таблицама (са градовима на Косову које издаје МУП Србије), оне се одузимају. На свим граничним прелазима на Косову возила са српским таблицама која улазе на територију Косова добиће привремене регистарске таблице", рекао је Курти.

Из Београда, где је истог дана допутовао Мирослав Лајчак специјални изасланик Европске уније за дијалог Београда и Приштине, председник Србије Александар Вучић поручује да „захтева повлачење трупа косовске полиције са севера Косова и да се ситуација врати у пређашње стање".

„Па да онда идемо у Брисел да разговарамо о свему, и ако је могуће да се договоримо", рекао је Вучић. после седнице Савета за националну безбедност и уторак.

Лајчак је током дана путем Твитер налога позвао на „хитну дескалацију".

„Важно је смањити напетости, вратити мирну атмосферу и омогућити слободу кретања. Спремни смо да олакшамо разговоре о свим отвореним питањима и дијалогу", написао је Лајчак.

Проблем регистарских таблица на Косову, објашњава за ББЦ Милица Андрић Ракић из невладине организације Нова друштвена иницијатива, „толико је компликован да га многи људи из Србије не разумеју".

„Највећи проблем нису неутралне таблице са ознаком 'КС', њих има укупно 2.000 и 87 у српским срединама, већ регистрације које је издала Србије за аутомобиле на Косову", каже она.

Тих таблица има близу 9.500 и нико не зна шта ће бити са овим аутомобилима, додаје.

„Они су направили застој", каже Андрић.

Шта се десило на прелазима Србије и Косова?

Од понедељка, 20. септембра, одлуком косовских власти, престале су да званично важе таблице са неутралном ознаком 'КС' (Косово).

Оне су, заправо, правно престале да важе пет дана раније, а то је договорено Споразумом о слободи кретања, који су у Бриселу потписали представници Београда и Приштине још 2011, па онда и 2016. године.

„Већ годину дана сви на Косову знају да ће таблице са ознаком 'КС' бити неважеће, јер је у септембру 2020. престало издавање ових таблица", каже Милица Андрић Ракић.

Ипак, одлука има и додатак.

Они који имају регистрације са ознакама градова Србије, попут Београда или Ниша, морају од сада да мењају таблице на граничним прелазима на Косову за пробне, а то плаћају пет евра за 60 дана.

МУП Косова је саопштио да је у протекла издато око 1.500 таквих таблица.

„Оно што нисмо знали јесте да неће моћи да прођу ни српске таблице", додаје Андрић Ракић.

Највећи проблем је, објашњава она, са таблицама које се издају у Србији, у истуреним станицама попут Рашке и Куршумлије, а имају ознаке градова на северу Косова, попут Косовске Митровице, које носе ознаку 'КМ'.

Док они који имају таблице градова у Србији треба само да купе пробне таблице, регистрације градова са севера Косова су постале нелегалне.

„То је направило и застој на прелазима", каже Андрић Ракић.

„Јер нико не зна шта ће сада ти људи да раде, они не могу да купе пробне таблице нити да аутомобиле пребаце у Србију".

Ове таблице ће, додаје она, бити конфисковане.

„Највеће питање је - да ли ће тим људима сада дозволити да пререгиструју аутомобиле на таблице Косова 'РКС' или ће морати некако да пребаце возило у Србију", каже Андрић Ракић.

Водич за разумевање таблица на Косову

Управо Мирко има таблице града на северу Косова које је извадио у Србији.

„До сада сам са њима могао да се крећем по северу Косова и уђем у Србију", каже он.

„Немам представу шта ћу сада са колима".

Зашто српске таблице више не важе на Косову

Ова одлука није се догодила одједном, објашњава Неџмедин Спахиу, професор Политичких наука из Приштине.

Споразум о слободи кретања између Србије и Косова постигнут је 2011. године.

Њиме је предвиђено да се укину таблице са ознакама градова на Косову, попут КМ (Косовкса Мировица), ПР (Приштина) и слично које издаје Србија, као и да се изврши пререгистрација тих возила на РКС или статусно неутралне КС ознаке, које издају косовске институције.

Попут многих споразума између Београда и Приштине, ни овај није реализован на терену - у четири општине на северу Косова, насељене већински спрским становништвом, возачи су задржали регистарске ознаке које издаје МУП Србије.

Косово се Споразумом обавезало да ће још пет година издавати КС регистарске таблице.

Док је Србија прихватила статусно неутралне ознаке КС, возачи за РКС таблицама су при уласку морали да их замене пробним, и плате таксу.

„Ја када идем у Србију, већ годинама морам да мењам таблице за пробне", каже Спахиу.

Све то га кошта око 420 динара за два месеца, додаје.

Уведена процедура годинама уназад прави редове на границама, поготово у време туристичке сезоне.

Драгиша Мијачић, координатор радне групе Националног конвента ЕУ за поглавље 35, које се односи и на Косово, сматра да споразум из 2011 „представља један од највећих резултата Бриселског дијалога".

„Нарочито за косовске Албанце, јер је омогућио њихово путовање у Србију и преко Србије у треће земље", објашњава он за ББЦ на српском.

Спровођење Споразума било је орочено на пет година, односно до 2016. године, када је било предвиђено да се нађе коначно решење, додаје Мијачић.

Када се ни после пола деценије оно није изродило, 14. септембра 2016. године је постигнут је нови договор о финализацији Споразума о слободи кретања из 2011. године.

„Договор је такође предвиђао да ће 'КС' таблице бити издаване у наредних пет година, односно до 14. септембра 2021. године", каже Мијачић.

По истеку тог рока обе стране ће поново размотрити ово питање уз посредовање ЕУ, наводи се у тексту договора.

Тада је, између осталог, договорено и да ће се делови таблица са статусним симболима покрити белим налепницама, да ће они који желе моћи да региструју возило на КС/РКС таблице, ослобођени дажбина и такси, док су се обе стране и ЕУ сагласили да ће спровести информативну, кампању како би се становницима објаснили модели регистрације.

За тадашњег главног преговарача Београда и директора Канцеларије за Косово и Метохију Марка Ђурића, све то је био напредак у односу на Споразум из 2011.

Ђурић, данас амбасадор Србије у Америци, непосредно после преговора објаснио је за ТВ Мост да је тада „спречено укидање" српских таблица.

„Споразумом из 2011. је било предвиђено да се на прелазима скидају наше таблице и да, као што ми за РКС таблице издајемо 'проба' таблице са грбом и натписом Србије... тако би они нама качили РКС таблице", рекао је Ђурић тада за ТВ Мост.

Додао је и да неће бити промена у коришћењу српских таблица на северу Косова.

Његова супарница за преговарачким столом, Едита Тахири, тада министарка за дијалог у Влади Косова, имала је другачије виђење договореног.

Она је тада рекла да је успостављен принцип реципроцитета - односно да ће се на таблице из Србије примењивати оно што важи за регистарске ознаке са Косова.

Како је после преговора навела, „споразум приводи крају употребу 'проба' таблица које су једнострано постављене од стране Србије за возила са косовском регистрацијом".

Приштинске власти због пробних дозвола годинама упозоравају да ће се и српски возачи сусрести са истим захтевом при уласку на територију Косова, али то се све до сада није догодило.

Један од најгласнијих заговорника мера реципроцитета је и садашњи премијер Косова Аљбин Курти, који је такав приступ обећао и у изборној кампањи у фебруару.

Пет година од последњег договора, по истеку важења статусно неутралних КС таблица, Курти каже да ће све док „грађани Косова плаћају за таблице када уђу у Србију, на снази бити и обавеза да сва возила имају ознаку РКС".

„РОСУ блокирале нас, па ми њих"

Када је Мирко у уторак ујутру устао, прво је назвао пријатеља који је остао у колима на Јарињу.

Прелази Брњак и Јариње су блокирани и у уторак, али је мирно, преноси портал Коссев,

На трећем прелазу - Мердаре - људи који имају таблице са ознакама из централне Србије чекају да добију пробне таблице са ознаком 'РКС' и направиле су се велике гужве.

„Ништа се није променило, тамо још све стоји", пренео је Мирков пријатељ.

Мирко се у понедељак увече вратио у Косовску Митровицу, пошто је од Јариња препешачио седам километара и потом нашао превоз до куће.

Иако је у понедељак на терен изашла и специјална полиција Косова РОСУ, чији су припадници у једном тренутку употребили и сузавац како би растерали окупљене демонстранте, Мирко каже да није било већих проблема, барем на месту у колони у којем је он био.

„Кад смо дошли, видели смо да је камионима пролаз блокиран, онда су иза нас дошле специјалне јединице РОСУ и блокирале нас на Јарињу, а онда смо ми блокирали њих и сви смо остали заглављени", додаје Мирко.

Каже да није осећао да му је безбедност угрожена.

„Већ смо то на Косову преживљавали, више је непријатно. Опет неки проблем", додаје.

Сат и по времена на Мердару у понедељак је чекао Милош Миловановић са београдским таблицама.

Он је успео да уђе на Косово, али је морао да купи пробне таблице, јер се од понедељка не признају ни таблице градова Србије.

„Сви су били разочарани, људи морају нон-стоп да се баве новим папирима и да се вратимо неколико корака уназад", каже он.

Ко је највише погођен одлуком?

Мирко и даље не зна шта ће са аутомобилом.

„Ако су моје таблице нелегалне, онда сам ја постао преступник, зар не?", пита се он.

Милош, који ради на Косову, помиње да и сва возила Хитне помоћи на северу Косова имају ознаку 'КМ'.

„Није јасно како ће сада возити до људи усред епидемије корона вируса", каже Милош.

Разумљиво је, додаје Неџмедин Спахиу, да су људи са севера Косова љути јер „често прелазе границу, а свака нова такса је трошак за буџет".

Са тим се слаже и Миљачић.

„Србија ће сигурно наћи начина да одговори на овај потез Владе Косова, а последице ће трпети косовска предузећа и грађани који путују ка Србији или кроз Србију", каже он.

„Корист од ових споразума једино имају политичке елите које се хране национализмом и које поделама у друштву могу извући политичку корист на изборима".

Шта каже Приштина, шта Београд, а шта Брисел

Косовски премијер Аљбин Курти каже да одузимање таблица није била жеља Приштине, већ нешто што је наметнуто „с друге стране", мислећи на Београд, пише Коха диторе.

Рекао је да је косовска полиција у понедељак предузела „неопходне акције и конфисковала све неважеће таблице" на административним прелазима.

„Очекујем да ће сви грађани исправно разумети - почела је примена споразума о чему се Србија договорила са Европском унијом.

„Регистарске таблице нису наша жеља, већ то намеће друга страна", рекао је Курти.

Додао је да су специјалне јединице ту „само за заштиту граничне полиције и граничних прелаза".

После седнице Савета за националну безбедност у уторак, председник Србије Вучић је рекао да је одбио предлог који је у добио од ЕУ и земаља Квинте како би требало да изгледа, како је навео, „тобожње компромисно решење".

Према том предлогу, како је објаснио, Албанци би одустали од 70 одсто онога што су намеравали да раде на административној линији, али би увели 20 до 30 одсто нових мера.

„Одбацио сам то зато што сам сит политике свршеног чина, не можете тако да разговарате са Србијом", поручио је Вучић.

Претходно је одлуку о скидању таблица назвао „демонстрацијом силе" и побројао је шта све Приштина није испунила из Бриселског споразума, посебно наводећи Заједницу српских општина (ЗСО).

За сада не делује да ће се полиција повући са севера Косова, али ни барикаде.

Док се решење кризе чека Вучић има питање за Европску унију.

„Ми тражимо хитан одговор ЕУ постоји ли Бриселски споразум у правном промету или не и када ће бити формирана ЗСО, тражимо одговор у наредних месец дана, а њихове ћутање биће јасан знак да Бриселски споразум више не постоји", рекао је Вучић.

Из ЕУ кажу да очекују да се обе стране питањем регистарских таблица позабаве у склопу дијалога.

„Позивамо обе стране да користе дијалог уз посредовање ЕУ као платформу за решавање свих отворених питања међу њима, као што су слобода кретања и регистарске таблице.

„Спремни смо да у сваком тренутку будемо домаћини састанка у Бриселу", рекао је портпарол Европске уније Петер Стано, за Газету Експрес, преноси КоССев.

Из Брисела, где су споразуми о слободи кретања постигнути 2011. и 2016, као и споразум о принципима који регулишу нормализацију односа из 2013. године, кажу и да прате ситуацију на терену.

„Већ смо јуче рекли да је слобода кретања камен темељац Европске уније.

„Очекујемо да ће Косово и Србија промовисати слободу кретања у региону", рекао је Петер Стано.

Београду и Приштини је поручио да ЕУ очекује да се питањем регистарских таблица позабаве у склопу дијалога.

„Позивамо обе стране да покажу уздржаност - уздрже се од даљих једностраних акција и одмах смање тензије. Активно радимо на решавању ситуације на свим нивоима", рекао је Стано.

Како ће нове мере на прелазима утицати на преговоре Београда и Приштине?

Косовске власти започеле су спровођење одлуке истог дана када је у Београд допутовао Мирослав Лајчак, специјални представник Европске уније за дијалог Београда и Приштине.

Мијачић сматра да то није случајно, већ да је тренутак стратешки одабран, непосредно после Лајчакове посете Приштини, „како би се маргинализовала његова улога главног фасилитатора дијалога, али и у предвечерје локалних избора на Косову и савезних парламентарних избора у Немачкој".

„На овај начин Курти је бацио рукавицу у лице не само Србији и Лајчаку, већ и Европској унији али и Сједињеним Америчким Државама", каже он.

Додаје и да Курти кроз меру реципроцитета покушава да „дестабилизује прилике на Косову како би створио нову реалност која би захтевала нови формат преговора".

„Он већ дуже време покушава да маргинализује значај преговора у Бриселу", каже Миљачић.

Мијачић додаје да су „једностране мере увек конфронтирале ситуацију и изазивале политичку и безбедносну нестабилност".

„Сетимо се колико дуго времена је требало да се реши проблем укидања такси од 100 одсто на робу из Србије и Босне и Херцеговине, или колико је тешко било решити питање барикада на северу Косова", каже он.

Ипак, Неџмедин Спахиу за нову одлуку косовских власти да забране српске таблице криви „споре косовске институције".

„Србија је то Косову увела још пре десет година, не знам шта смо ми чекали", каже он.

У српским медијима му је пажњу привукао један коментар.

„Човек из Србије предлаже да и она одмах Косову уведе забрану таблица. Испод му други одговора - ми смо то њима одавно увели", каже.

Спахиу сматра да би у Бриселу обе стране требало да се договоре, а да грађани нормално, без мењања таблица, прелазе све границе.

Тринаест година после проглашења независности, Косово је признало око 100 земаља. Ипак, тачан број није познат.

Приштина наводи бројку од 117 земаља, а у Београду кажу да их је далеко мање.

Међу земљама Европске уније које нису признале Косово су Шпанија, Словачка, Кипар, Грчка и Румунија, а када је реч о светским силама, то су Русија, Кина, Бразил и Индија.

Косово је од 2008. године постало члан неколико међународних организација, као што су ММФ, Светска банка и ФИФА, али не и Уједињених нација.

Пратите нас на Фејсбуку и Твитеру. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]