Експерти у США закликають Вашингтон надати Україні зброю

У понеділок у Вашингтоні в Атлантичній Раді 8 відомих американських посадовців і експертів в галузі безпеки, оборони і міжнародної політики представили звіт під назвою "На захисті української незалежності, протидіючи російській агресії: що США і НАТО повинні робити".

Після відвідин Києва і сходу України автори звіту закликають американську адміністрацію негайно ухвалити рішення щодо надання Києву летальної зброї на тлі ескалації кризи. Серед типів такої зброї: бронетранспортери, безпілотники, комунікаційні засоби, а також допомога в галузі розвідки і медичне обладнання.

Звіт рекомендує адміністрації Барака Обами ухвалити рішення якомога швидше, беручи до уваги "побоювання, що новий наступ сепаратистів може початися у квітні-травні". Водночас звіт не закликає до надання допомоги Україні з боку НАТО і не пропонує надсилати американських вояків до зони конфлікту.

Москва відкидає закиди у своїй участі у конфлікті і постачанні зброї сепаратистам.

Крім того, російське міністерство закордонних справ неодноразово заявляло, що постачання летальної зброї Україні з боку США буде порушенням міжнародних договорів. Глава МЗС Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр наголосив у понеділок, що кількість жертв конфлікту на сході України внаслідок передачі з боку США летальної зброї лише збільшиться і застеріг США від цього кроку.

Водночас за словами одного з авторів звіту, директора інституту Брукінгз у Вашингтоні і колишнього заступника Держсекретаря Строба Талботта, наразі відбувається "буквальне вторгнення Росії на території України".

Він відкинув зауваження, що надання летальної зброї лише спровокує Росію, адже "наступ на Маріуполь відбувся без усякого провокування". Інший автор звіту, колишній посол США в Україні Джон Гербст заявив, що політика президента Росії Володимира Путіна щодо перегляду кордонів становить загрозу міжнародній безпеці в цілому.

Ще один співавтор звіту, колишній заступник міністра оборони Джен Лодал, закликає допомогти Україні захищатися: "Цей конфлікт насправді немає військового вирішення з боку Заходу. Якщо Росія захоче окупувати всю територію України, виграє Росія, українська армія програє. Водночас Росія порушує всі укладені домовленості, і українцям треба допомогти захищати власну територію. Головна мета надання такої зброї – підняти ціну війни для Володимира Путіна разом з санкціями, аби він від неї відмовився".

Стриманість адміністрації

Джерела, близькі до адміністрації президента Обами, в інтерв'ю ВВС Україна розповіли, що в останні місяці точиться дискусія між президентом Бараком Обамою і його радником з національної безпеки Сьюзан Райс з одного боку та Держдепартаментом і Пентагоном - з іншого. Останні схиляються до того, щоби передавати Україні деякі типи озброєння. У статті New York Times від 1 лютого йдеться про те, що наразі пані Райс готова переглянути свій погляд на це питання, і в експертних колах це називають значною зміною. За надання летальної зброї Україні також виступають міністр оборони Чак Хейгл та командувач силами НАТО в Європі Філіп Брідлав.

Наразі Барак Обама не ухвалив остаточного рішення. Представники Білого Дому на зустрічах у Вашингтоні наголошували, що надання зброї може призвести до більшої ескалації з боку Росії, а в нещодавньому інтерв'ю СNN американський президент сказав, що США не зацікавлені в американсько-російській війні. Водночас в урядових і експертних колах Вашингтона є розуміння того, що економічні санкції не змусили Росію відмовитися від підтримки сепаратистів, яку вона регулярно заперечує.

"Хоча наразі головна мета - продовжувати використовувати дипломатичні важелі впливу, ми також оцінюємо інші варіанти, які допоможуть створити простір для узгодженого вирішення цієї кризи", - наголосила речниця Ради Національної безпеки США Бернадетт Міхен, коментуючи ситуацію в Україні.

Заступник директора програми з Росії та Євразії Центру стратегічних і міжнародних досліджень у Вашингтоні Джеф Манкоф в інтерв'ю ВВС Україна припустив, що необхідно враховувати можливе провокування Росії.

"Розмірковують, що більше спровокує Росію у даному конфлікті в Україні – більше спротиву чи менше. На мою думку, якщо не робити достатньо, то це провокує набагато більше. Водночас треба вибудувати правильний пакет допомоги Україні, це має бути не лише риторика, але слід продумати практичний підхід до цього питання", - каже пан Манкоф.

Головний аналітик Ради зовнішньої політики США Стівен Бланк сказав ВВС Україна, що допомога США Україні зараз має бути такою, як Вашингтон надавав Афганістану, коли туди ввели радянські війська:

"Пакет допомоги має достатньо великим, аби забрати стратегічну ініціативу у Москви і передати її Заходу. Володимир Путін може піти на ескалацію, але якщо ця зброя надаватиметься як сигнал довготермінової багатосторонньої стратегії разом із застосуванням нових санкцій, це зробить його дії проти НАТО і ЄС більш складними".

За словами пана Бланка, така стратегія обов'язково має включати багаторівневу економічну допомогу і заохочення політичних, економічних і військових реформ в Україні.

Витік інформації

У Росії припускають, що інформація, оприлюднена в New York Times щодо постачання летального озброєння Україні, є організованим витоком інформації, щоби подивитися на реакцію Москви.

Таку думку висловив чільний представник "Єдиної Росії", член комітету Держдуми Росії з оборони Франц Клінцевич. За його словами, Росію і надалі будуть провокувати, аби безпосередньо втягнути у конфлікт в Україні, тоді як "події на південному-сході України розвиваються не за сценарієм США".

"Нам треба реагувати не на витоки, а на реальні кроки. І звісно, тримати руку на пульсі", - наголосив пан Клінцевич журналістам у Москві.

Продовження санкцій

І Білий Дім, і Держдепартамент виступають за продовження санкцій політики щодо Росії через конфлікт в Україні, сподіваючись, що в ЄС не змінять свого рішення.

За словами заступника Держсекретаря Вікторії Нуланд, метою санкцій не є зруйнувати Росію. Натомість, твердить вона, якщо російська влада хоче користуватися благами Заходу, вона мусить змінити свою поведінку і діяти в рамках встановлених міжнародних правил.

За словами колишнього дипломата, працівника посольства США у Росії в 90-х роках Дона Дженсена, українське питання стало випробуванням для Барака Обами.

Експерт каже, це стало несподіваною проблемою та необхідністю відійти від визначених пріоритетів: внутрішньої політики, проблем Близького Сходу і активізації позиції США у Східній Азії, ядерної програми Ірану. Це, на думку пана Дженсена, і пояснює повільність в ухваленні рішень з боку адміністрації і її стриманість порівняно з Держдепартаментом.

Залишається питанням, чи зможуть зусилля Заходу допомогти розв'язати конфлікт в Україні.

"Володимир Путін не піде на запропонований Заходом вихід з ситуації доки не побачить, що ціна продовження війни в Україні занадто висока. Водночас, і це більш тривожно, ціна домовленості з Заходом щодо України для збереження його влади і режиму може бути настільки висока, що жодний компроміс буде неможливий за будь-яких обставин", - резюмує пан Дженсен.