Дума Росії підбила підсумки "історичного" року

Російська Держдума провела останнє в 2014 році засідання. "До уроків цього року країни світу будуть звертатися і в майбутньому", - багатозначно пообіцяв у промові на закритті сесії спікер палати Сергій Наришкін.

У році, який минає, нижній палаті парламенту РФ довелося завізувати багато неординарних рішень, і такими, що найбільш запам'ятались стали процедурні кроки в процесі анексії Криму: прийняті 20 березня конституційний закон про вступ Криму до складу Росії і створення двох нових суб'єктів федерації: Республіки Крим та "міста федерального значення Севастополь", а також рішення про ратифікацію Договору про прийняття Криму до складу Росії.

Взагалі протягом цього року Держдума РФ прийняла чимало законів, які гостро критикували опозиція, незалежна від держави преса та іноземні коментатори.

"Для нашої країни цей рік увійде в історію, а до уроків 2014 року країни світу будуть звертатися і майбутньому. Один з головних уроків полягає в тому, що гегемоністські прагнення - якими б псевдодемократичними гаслами вони не прикривалися - завжди отримають відсіч", - сказав Сергій Наришкін в урочистій промові з нагоди завершення осінньої сесії і робочого року палати.

"Щеплення" від них (від амбіцій - Ред.) вироблені досвідом двох світових воєн, які почалися саме з таких невгамовних амбіцій", - переконаний спікер російської Думи.

Боротьба з нафтою

Одним з останніх важливих рішень російського парламенту, лояльного до виконавчої влади, було прийняття бюджету на 2015 рік, параметри якого застаріли ще до першого читання.

Коли уряд влітку готував проект бюджету, він розраховував на середньорічну ціну російської нафтової суміші Urals в 100 доларів за барель і валютний курс в 37 рублів за долар США. За оцінками економістів, російський бюджет на 52% залежить від цін на енергоносії.

Перше читання бюджету 24 жовтня пройшло при ціні в 83 долара за барель. Друге читання 14 жовтня - при 77 доларах за барель. Зараз, у другій половині грудня, ціна бареля російської Urals коливається біля позначки 60 доларів, і експерти пророкують, впаде вона в наступному році ще або, наприклад, підніметься до 80 доларів.

Тим не менш, бюджет прийняли з початковими параметрами.

Реагуючи на санкції, які західні країни прийняли у відповідь на роль Росії в українській кризі, Держдума РФ прийняла в першому читанні закон, який дозволяє росіянам, що потрапили під санкції або "постраждалим від неправосудних рішень закордонних судів", отримувати компенсації з бюджету. Преса і опозиція назвали його "законом Ротенберга". Виконавча влада потім відклала остаточне прийняття закону, попросивши парламент продовжити термін подачі поправок до нього до кінця січня.

У жовтні Держдума одноголосно ухвалила закон про штрафи за символіку організацій, які співпрацювали з фашистами, який спрямований проти символіки Української повстанської армії, але формально забороняє і прапор Росії, і червоний прапор.

Боротьба з інформацією

Багато суперечок і критики викликав закон про персональні дані, згідно з яким - в інтересах безпеки росіян, як стверджують автори закону - всі провайдери, які обробляють персональні дані російських користувачів, повинні з наступного року фізично зберігати їх на серверах в Росії.

Восени прийняли також два закони, які критики російської влади визнали черговим ударом по незалежним засобам масової інформації. Це заборона на рекламу на неефірних телеканалах (його, втім, влада має намір скасувати або переглянути), а також зниження ліміту іноземного капіталу в ЗМІ до 20%.

Рішення Думи РФ, яке преса назвала "закон про блогерів", критики російської влади сприйняли як такий, що призначений для вибіркового, довільного застосування проти популярних в інтернеті опозиціонерів. Блогери, чия денна аудиторія складає більше трьох тисяч осіб, зобов'язані дотримуватися норм закону про ЗМІ, а саме: перевіряти достовірність розміщеної інформації, дотримуватися "дня тиші" перед виборами, не публікувати соцопитування в останні п'ять днів до голосування, не поширювати відомостей про приватне життя громадян, вказувати вікові обмеження для користувачів.

Для росіян, які мають друге громадянство або навіть постійний вид на проживання в іншій країні, депутати Держдуми РФ приготували кримінальне покарання за приховування подвійного громадянства. Максимальні санкції - штраф у 200 тисяч рублів (що становить приблизно 3,2 тис. доларів) або до 400 годин обов'язкових робіт.

"Щоб спецслужби в разі потреби могли вжити заходів", - пояснив призначення закону його номінальний автор, депутат від ЛДПР і ветеран спецслужб Андрій Луговий.

Боротьба з історією

Навесні Держдума РФ прийняла закон про кримінальну відповідальність за "публічну реабілітацію нацизму". Закон встановлює штраф до 500 тисяч рублів (приблизно 8,2 тис. доларів) або позбавлення волі до п'яти років, причому не тільки за реабілітацію нацизму, як це бачать російські політики, але й "поширення завідомо неправдивих відомостей про діяльність СРСР під час Другої світової війни".

Влітку Держдума РФ посилила закон про мітинги, прийнятий в 2012 році, "після Болотної".

Допрацювала влада і ще один з прийнятих "після Болотної" важливих законів: закон про некомерційні організації - про "іноземних агентів". Причому ці поправки викликали набагато менше медійного шуму, ніж сам закон. Між тим вони значно спрощують для влади полювання на "іноземних агентів": міністерство юстиції отримало право самостійно, без прокурорських перевірок та судової тяганини, вносити організації до відповідного реєстру.

У число заборон, введених Держдумою РФ в році, який минає, увійшла і заборона на нецензурну лексику в теле- і радіоефірі, а також в кінопрокаті та при публічному виконанні творів мистецтва.

Наприкінці весняної сесії нижня палата назавжди повернула "зимовий час" - приблизно з тією ж одностайністю, з якою скасовувала його при президентові Медведєві.

Крім цих резонансних рішень, російська Дума за рік прийняла сотні більш-менш рутинних законів і постанов. У вівторок спікер Наришкін не став розповідати, яку масу документів палата опрацювала за звітний період.

"Що стосується наших підсумків роботи - а про них я частково говорив, представляючи другий звіт про стан російського законодавства - додам лише, що минулий рік для нас за своєю інтенсивністю і за обсягом виконаної законотворчої роботи був унікальним. Унікальним він був і за характером прийнятих нами законодавчих актів, у тому числі і з історичної точки зору. І я хотів би подякувати всім фракціям за відповідальне ставлення до нашої спільної справи. Саме зараз, як ніколи, потрібний накопичений нами досвід подолання міжфракційних розбіжностей", - сказав голова Державної думи РФ.