วิกฤตเกาหลีเหนือ: รัสเซียจะทำอย่างไร?

"ได้กลิ่นแห่งความสดชื่น และความเคารพอย่างสูงต่อผู้นำของเรา" หญิงชาวเกาหลีเหนือประกาศและยิ้มให้กับกล้องถ่ายทำรายการโทรทัศน์ของรัสเซีย หลังดมกลิ่นดอกไม้สีแดงดอกใหญ่ที่ถูกตั้งชื่อว่า "คิม จอง อิล" ตามชื่ออดีตผู้นำผู้ล่วงลับ

นี่เป็นส่วนหนึ่งของรายการที่เผยแพร่แง่มุมต่าง ๆ ของชีวิตประจำวันในเกาหลีเหนือด้วยท่าทีชื่นชม ตั้งแต่แฟชั่นไปจนถึงอาหาร และออกอากาศให้คนรัสเซียหลายล้านคนได้รับชมขณะรับประทานอาหารเช้า ผ่านช่องโทรทัศน์ของรัฐ

สองสัปดาห์หลังจากที่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐอเมริกา ได้ทวีตว่า กองทัพสหรัฐฯ พร้อมแล้วที่จะตอบโต้เกาหลีเหนือด้วยวิธีการทางทหาร รายการนี้ชี้ให้เห็นว่า รัสเซียมีวิธีการรับมือที่ค่อนข้างจะแตกต่างจากชาติอื่น ๆ ต่อโครงการอาวุธนิวเคลียร์และการทดสอบขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ

ในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ของรัสเซีย ได้เน้นย้ำถึงความแตกต่างในจุดนี้อยู่หลายหนด้วยกัน ทั้งเตือนไม่ให้สร้างสถานการณ์เกินจริงจนเกิดความ "คุ้มคลั่งทางการทหาร" และย้ำว่าเกาหลีเหนือจะ "ยอมกินหญ้า" จากการโดนคว่ำบาตรเสียดีกว่ายุติโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของตน

แม้ว่า ปธน. ปูติน จะวิพากษ์วิจารณ์ว่าการทดสอบขีปนาวุธของเกาหลีเหนือในรอบหลัง ๆ มานี่เป็นการ "ปลุกปั่นยุยง" เขาก็ยังอุตส่าห์อธิบายที่มาที่ไปของการทดสอบเหล่านั้น โดยให้เหตุผลว่า เกาหลีเหนือยังจำได้ที่สหรัฐฯ บุกอิรักเมื่อปี 2003 จากข้อกล่าวหาเรื่องโครงการอาวุธของซัดดัม ฮุสเซน อดีตผู้นำอิรัก

นี่ทำให้เกาหลีเหนือเห็นว่าการเป็นประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์เป็นหนทางเดียวที่จะป้องกันตนเองได้

หวาดระแวง

"รัสเซียเชื่อว่าเป้าหมายของเกาหลีเหนือไม่ใช่การจะไประเบิดใคร แต่ [โครงการนิวเคลียร์] เป็นการยับยั้งเกาหลีใต้และสหรัฐฯ" อเล็กซานเดอร์ กาบูอีฟ จากศูนย์วิจัยมอสโกคาร์เนกี ระบุ "รัสเซียเชื่ออย่างนั้นเพราะว่าพวกเขาก็หวาดระแวงเรื่องการส่งเสริมประชาธิปไตยของสหรัฐฯ พอ ๆ กับที่เกาหลีเหนือรู้สึก"

รัสเซียเองก็โดนสหรัฐฯ คว่ำบาตรและอาจเป็นประสบการณ์ส่วนตัวนี้เองที่เป็นเหตุผลหนึ่งที่รัสเซียต่อต้านการลงโทษเกาหลีเหนือเพิ่มเติมเพื่อให้พวกเขาหยุดพัฒนาโครงการอาวุธนิวเคลียร์ ในขณะที่ สหรัฐฯ ต้องการให้นานาชาติสร้างความกดดันด้านเศรษฐกิจกับเกาหลีเหนือเพิ่มขึ้น นั่นรวมถึงการห้ามค้าขายทรัพยากรพลังงาน และการห้ามจ้างแรงงานชาวเกาหลีเหนือ

"จะให้เราทำอะไร หยุดส่งออกทรัพยากรพลังงานให้คนเหน็บหนาวและให้รถฉุกเฉินไม่มีน้ำมันวิ่งไปหาคนป่วยอย่างนั้นหรือ?" กีโอกี โทโลรายา นักการทูตชาวรัสเซียซึ่งเคยอยู่เกาหลีเหนืออยู่หลายปี ระบุ เขาบอกว่าท่าทีของรัสเซียในวิกฤตครั้งนี้ดำเนินไปตามหลักการ ไม่ใช่เพราะความกังวลว่าการค้าขายของตัวเองจะเสียหาย

ด้าน ปธน. ปูติน ระบุเองว่า "แทบจะไม่มี" การส่งออกทรัพยากรพลังงานไปเกาหลีเหนือเลย แต่มีแรงงานเกาหลีเหนือประมาณ 3 หมื่นคนที่ถูกจ้างตัดไม้และก่อสร้างทางภูมิภาคตะวันออกไกลของรัสเซีย โดยแรงงานเหล่านี้ถูกจ้างโดยทางรัฐเกาหลีเหนือซึ่งเก็บค่าจ้างที่ได้ส่วนใหญ่ไว้เอง

"มันไม่ใช่เรื่องว่ารัสเซียมีอิทธิพลในการโน้มน้าวหรือไม่ คำถามคือทำไมเราต้องใช้อิทธิพลนั้นด้วย?" นายโทโลรายา ระบุ "แนวคิดของเราไม่ใช่การจะไปแยกให้เกาหลีเหนืออยู่อย่างโดดเดี่ยว การตัดขาด และการทำให้เกาหลีเหนืออ่อนแอลง"

กันชน

รัสเซียมีพรมแดนติดกับเกาหลีเหนือเช่นเดียวกับจีน และก็เห็นว่าเกาหลีเหนือเป็นกันชนระหว่างพวกเขากับเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นพันธมิตรทั้งทางการเมืองและการทหารกับสหรัฐฯ

ทั้งจีนและรัสเซียต่างก็มีแผนการสำหรับแก้ไขปัญหาความขัดแย้งนี้ของตัวเอง ในขั้นตอนแรก ทั้งคู่ต่างก็เรียกร้องให้เกาหลีเหนือหยุดการทดสอบขีปนาวุธและให้สหรัฐฯ และเกาหลีใต้หยุดการซ้อมรบ ขั้นต่อไปก็คือให้ทุกฝ่ายมาเจรจาพูดคุยกัน

อิทธิพลในการโน้มน้าว?

บางฝ่ายชี้ว่ากลยุทธ์นี้เป็นการสร้างท่าทีมากกว่าการจะสร้างสันติภาพของรัสเซีย และพวกเขาต้องการจะเข้าไปมีส่วนร่วมในวิกฤตระดับโลกอีกหนหนึ่ง

"รัสเซียรู้ว่าแผนนี้ไม่สำเร็จหรอก แต่มันทำให้สหรัฐฯ ดูแย่" อเล็กซานเดอร์ กาบูอีฟ กล่าว "อย่างน้อยจีนกับรัสเซียก็มีโครงการเพื่อสันติ ในขณะที่ประธานาธิบดีของสหรัฐฯ ทวีตเรื่องยิงขีปนาวุธและแสดงความโกรธเกรี้ยว"

นาย กาบูอีฟ เชื่อว่า ทุกวันนี้ อิทธิพลของรัสเซียในการโน้มน้าวเกาหลีเหนือมีเล็กน้อยมาก แม้ว่าสหภาพโซเวียตจะเคยให้การสนับสนุนเกาหลีเหนืออยู่หลายปี

อย่างไรก็ตาม ในสัปดาห์ที่ผ่านมานี้ ปธน. ปูติน เป็นเจ้าภาพในการประชุมทางเศรษฐกิจ โดยมีผู้นำจากเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และคณะผู้แทนจากเกาหลีเหนือเข้าร่วมด้วย โดยการประชุมนี้เกิดที่เมืองวลาดิวาสต็อค (Vladivostok) ซึ่่งอยู่ทางตะวันออกของรัสเซีย และเป็นบริเวณที่สัมผัสได้ถึงแรงสั่นสะเทือนจากการทดสอบขีปนาวุธครั้งล่าสุดของเกาหลีเหนือ

"การมีเพื่อนบ้านที่เสถียรภาพและความสงบจะเป็นผลดีกับเรา"นายโทโลรายา ระบุ "สำหรับเกาหลีเหนือแล้ว รัสเซียเป็นชาติที่มุ่งร้ายน้อยที่สุดที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขวิกฤตนี้"

นายโทโลรายา ย้ำว่า สายสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ระหว่างสองประเทศหมายความว่ารัสเซียยังรู้จัก "คนสำคัญหลายคน" ในเกาหลีเหนือ

ไม่กี่ปีก่อน ปธน. ปูติน ยกเลิกหนี้ที่เกาหลีเหนือเคยติดไว้สมัยสหภาพโซเวียต ซึ่งเป็นท่าทีที่สร้างความเป็นมิตรอย่างมาก ความพยายามที่จะพัฒนาความสัมพันธ์เร็ว ๆ นี้รวมถึงการมีเส้นทางบริการเรือข้ามฟากไปยังเกาหลีเหนือ และมีศูนย์การท่องเที่ยวเกาหลีเหนือในกรุงมอสโก แต่บริการเรือข้ามฟากนี้ถูกยกเลิกไปในเวลาต่อมา เนื่องจากมีผู้ใช้บริการน้อย

รัสเซียกำลังเผยให้เห็นท่าทีเหล่านี้ในขณะที่ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ แย่ลงเรื่อย ๆ ท่ามกลางข้อกล่าวหาว่า รัสเซียเข้าไปแทรกแซงการเลือกตั้งสหรัฐฯ การคว่ำบาตรต่าง ๆ และการตอบโต้ไปมาด้วยการขับไล่นักการทูตของอีกฝ่ายออกจากประเทศ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ไม่ได้ส่งเสริมให้รัสเซียให้การสนับสนุนสหรัฐฯ ในการต่อต้านเกาหลีเหนือ

'คืบคลานสู่สงคราม'

ด้านความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนก็มีความสำคัญมากขึ้นเรื่อย ๆ และชาติทั้งสองก็เดินหน้าขับเคลื่อนให้เกิดการเจรจาหาทางที่ดีที่สุดที่จะป้องกันไม่ให้ยกระดับความรุนแรงโดยไม่ตั้งใจจนกลายเป็นความขัดแย้งจริง ๆ ขึ้นมา

"สหรัฐฯ ต้องติดต่อกับทางเกาหลีเหนือให้เร็วที่สุด ยิ่งเร็วยิ่งดี เราจะเป็นคนช่วยส่งข้อมูลให้ก็ได้ ถ้าพวกเขาต้องการ" นายโทโลรายา ระบุ

"การเจรจาพูดคุยอาจจะดำเนินไปเป็น 10 หรือ 20 ปีก็ได้ ถ้าจำเป็น แต่สำหรับช่วงเวลานั้น เราต้องมีความมั่นคง ไม่ใช่ค่อย ๆ คืนคลานเข้าสู่สงครามแบบนี้"