ย้อนรากเหง้าทางประวัติศาสตร์ความขัดแย้ง ปากีสถาน-อัฟกานิสถาน

เจ้าหน้าที่รัฐบาลปากีสถานยืนยันว่า ประเทศได้เปิดฉากโจมตีระลอกใหม่ต่อเมืองสำคัญของอัฟกานิสถาน อย่าง คาบูล ปักติกา และกันดาฮาร์ หลังการโจมตีข้ามพรมแดนระหว่างสองประเทศทวีความรุนแรงขึ้น

การโจมตีในช่วงเช้ามืดของวันศุกร์ที่ 27 ก.พ. เกิดขึ้นหลังจากกลุ่มตาลีบันในอัฟกานิสถานประกาศการโจมตีครั้งใหญ่ต่อฐานที่มั่นทางทหารของปากีสถานซึ่งตั้งอยู่ใกล้ชายแดน เมื่อคืนวันพฤหัสบดี

ทั้งสองประเทศได้ตกลงในข้อตกลงหยุดยิงอันเปราะบางเมื่อเดือน ต.ค. ภายหลังการปะทะกันข้ามพรมแดนที่ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต แต่การต่อสู้ได้ปะทุขึ้นอีกครั้งในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา

ทั้งสองฝ่ายอ้างว่าตนได้สร้างความเสียหายอย่างหนักให้แก่กันและกันในการปะทะกันครั้งล่าสุด

เชห์บาซ ชารีฟ นายกรัฐมนตรีปากีสถานกล่าวว่า ประเทศของเขามี "ขีดความสามารถเต็มที่ในการบดขยี้ความทะเยอทะยานที่ก้าวร้าวใด ๆ" ในขณะที่ คาวาจา มูฮัมหมัด อาซิฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของปากีสถาน ประกาศ "เปิดสงคราม" ต่อรัฐบาลตาลีบันในอัฟกานิสถาน

กลุ่มตาลีบันของอัฟกานิสถานกล่าวว่า พวกเขาได้เริ่มปฏิบัติการ "ขนาดใหญ่" เมื่อวันพฤหัสบดี เพื่อตอบโต้การโจมตีเมื่อต้นสัปดาห์นี้ของปากีสถาน ซึ่งพวกเขาอ้างว่าทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 18 ราย

รากเหง้าทางประวัติศาสตร์ของความตึงเครียดของสองประเทศคู่ขัดแย้งนี้คืออะไร และปัจจัยใดบ้างที่อยู่เบื้องหลังการสู้รบที่ปะทุขึ้นอีกครั้งนี้ ?

ประวัติศาสตร์ที่ยากลำบาก

ความสัมพันธ์ระหว่างปากีสถานและอัฟกานิสถานในช่วงที่ผ่านมามีความผันผวนมาก

ก่อนที่สหรัฐฯ จะถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานในปี 2021 รัฐบาลชุดก่อนของอัฟกานิสถาน ในกรุงคาบูล กล่าวหาทางการกรุงอิสลามาบัดเป็นประจำว่าได้อำนวยความสะดวกให้กลุ่มตาลีบันโจมตีกองกำลังของตน ซึ่งพวกเขากล่าวว่าแผนการโจมตีนั้นมาจากดินแดนของปากีสถาน

ในช่วงเวลานั้น ปากีสถานปฏิเสธว่าไม่มีความเชื่อมโยงกับกลุ่มตาลีบัน โดยโฆษกกระทรวงการต่างประเทศของปากีสถานในขณะนั้นเรียกข้อกล่าวหาดังกล่าวว่าเป็นเรื่อง "ไร้สาระ"

ปากีสถานมีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกและร่วมเจรจาข้อตกลงโดฮา ซึ่งปูทางให้สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานและทำให้กลุ่มตาลีบันกลับคืนสู่อำนาจอย่างรวดเร็ว

ปากีสถานเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่ให้การรับรองรัฐบาลตาลีบันอย่างเป็นทางการ ในช่วงที่กลุ่มตาลีบันมีอำนาจในอัฟกานิสถานครั้งแรกระหว่างปี 1996 ถึง 2001

แต่ความตึงเครียดล่าสุดแสดงให้เห็นว่าแม้กลุ่มตาลีบันจะกลับมามีอำนาจในอัฟกานิสถานแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศก็ยังคงเปราะบางมาก

ปากีสถานกล่าวว่ากลุ่ม เตห์ริก-อี-ตาลีบัน ปากีสถาน (Tehrik-i-Taliban Pakistan - TTP) หรือที่รู้จักกันในชื่อตาลีบันปากีสถาน กำลังโจมตีประเทศปากีสถานจากฐานที่มั่นในอัฟกานิสถาน และตาลีบันอัฟกานิสถานไม่ได้ทำอะไรเพื่อหยุดยั้งพวกเขา

"หลังจากที่ตาลีบันขึ้นมามีอำนาจในอัฟกานิสถาน ปากีสถานหวังว่ากลุ่มต่าง ๆ เช่น TTP... จะไม่ได้รับการสนับสนุนเหมือนแต่ก่อน และสถานการณ์ชายแดนจะดีขึ้น แต่ก็ไม่ได้เป็นเช่นนั้น" มาซูด ข่าน อดีตนักการทูตปากีสถานกล่าวกับบีบีซี

แต่เรื่องนี้อาจไม่ใช่เรื่องที่น่าแปลกใจนัก

"ต่างจากรัฐบาลอื่น ๆ ตาลีบันในอัฟกานิสถานไม่ใช่รัฐบาลแบบดั้งเดิม พวกเขาขึ้นมามีอำนาจในฐานะกลุ่มที่มีความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์กับกลุ่ม TTP" ซามี ยูซาฟไซ นักวิเคราะห์และนักข่าวที่ติดตามความสัมพันธ์ระหว่างอัฟกานิสถานและปากีสถานอย่างใกล้ชิด กล่าวกับบีบีซี

"หากปากีสถานเชื่อว่าตาลีบันอัฟกานิสถานจะกำจัดหรือขับไล่กลุ่ม TTP ออกจากอัฟกานิสถาน นั่นก็เป็นความคาดหวังที่ไม่สมจริงเสียเลย" เขากล่าวเสริม

เมื่อเดือน ต.ค. ปีที่แล้ว อามีร์ ข่าน มุตตากี รัฐมนตรีต่างประเทศอัฟกานิสถาน ได้เดินทางไปเยือน กรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย เพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอัฟกานิสถานและอินเดีย ซึ่งเป็นคู่ขัดแย้งของปากีสถาน

ขณะที่เมื่อเดือน ต.ค. ปีที่แล้ว คาวาจา มูฮัมหมัด อาซิฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของปากีสถาน กล่าวหาอัฟกานิสถานว่า "กำลังทำสงครามตัวแทนให้กับรัฐบาลกรุงเดลี" ในการให้สัมภาษณ์กับช่องจีโอ นิวส์ (Geo News)

แต่อินเดียปฏิเสธมาโดยตลอดว่าไม่ได้ให้การสนับสนุนกลุ่มต่อต้านปากีสถานที่อยู่ภายในอัฟกานิสถานแต่อย่างใด ทว่าการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอินเดียและอัฟกานิสถานถูกเรียกว่าเป็น "ความพ่ายแพ้เชิงสัญลักษณ์" สำหรับปากีสถาน โดยผู้สังเกตการณ์อย่าง ยูซาฟไซ

ผู้สังเกตการณ์รายนี้บอกว่า อินเดียกำลังมองหาช่องทางการลงทุนในภูมิภาคนี้ ในขณะที่กลุ่มตาลีบันกำลังพยายามยุติการอยู่อย่างโดดเดี่ยวด้วยการสร้างความสัมพันธ์กับประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาค

แต่ยูซาฟไซกล่าวว่า เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องที่ง่าย "ความสามารถของอินเดียในการให้การสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมแก่รัฐบาลตาลีบันนั้นมีจำกัด เนื่องจากรัฐบาลกรุงคาบูลดำเนินการภายใต้ระบบอุดมการณ์ญิฮาดที่เข้มงวด" ซึ่งนี่อาจเป็นข่าวดีสำหรับรัฐบาลกรุงอิสลามาบัดอยู่บ้าง

ชาติอื่น ๆ คิดเห็นอย่างไรต่อเรื่องนี้

เจ้าหน้าที่องค์การสหประชาชาติได้ออกมาแสดงความกังวลต่อสถานการณ์ที่ทวีความรุนแรงที่เกิดขึ้นล่าสุด โดยเรียกร้องให้มีการเจรจาและใช้การทูตเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่าย

ด้านกระทรวงการต่างประเทศของจีนระบุว่า จีน "กังวลอย่างยิ่ง" เกี่ยวกับสถานการณ์ดังกล่าว และเรียกร้องให้ทั้งสองฝ่าย "ยุติความแตกต่างและข้อพิพาทผ่านการเจรจา"

อิหร่านซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านของสองคู่ขัดแย้งระบุว่า ทางการอิหร่านพร้อมที่จะช่วยอำนวยความสะดวกในการเจรจาระหว่างสองประเทศ โดย อับบาส อารักชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เรียกร้องให้ทั้งสองฝ่าย "แก้ไขความเห็นต่างของตนผ่านความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างประเทศเพื่อนบ้านและการเจรจา"

ปากีสถานมีพรมแดนติดกับอัฟกานิสถานยาว 2,600 กม. ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อเส้นดูแรนด์ (Durand) เส้นนี้ถูกลากขึ้นโดยพลการโดยอังกฤษในปี 1893 และเป็นพรมแดนที่ชาวอัฟกานิสถานและชาวปัชตุนท้องถิ่นหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในทั้งสองฝั่งชายแดนโต้แย้งกัน

สิ่งนี้ทำให้ผู้สังเกตการณ์บางคนมองว่าความตึงเครียดที่เกิดขึ้นล่าสุดนั้นมีรากฐานมาจากความกังวลเกี่ยวกับความชอบธรรมทางดินแดนด้วย

ไม่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองรัฐบาลจะเป็นอย่างไร ก็จะมีผู้คนหลายพันคนข้ามพรมแดนทุกวัน และชุมชนชนเผ่าก็อาศัยอยู่ทั้งสองฝั่งของพรมแดน โดยมีสายสัมพันธ์ทางครอบครัวและสังคม นั่นก็ยิ่งเพิ่มความเร่งด่วนในการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศกลับสู่ภาวะปกติโดยเร็ว

รายงานเพิ่มเติมโดย ทีมข่าวบีบีซี โกลบอล เจอนัลลิสม์ (BBC Global Journalism) และ บีบีซี นิวส์ แผนกภาษาฮินดี