Крши ли председник Србије уставна овлашћења

Јавним изношењем тужилачких докумената о новосадској трагедији 1. новембра. у којој је 15 људи настрадало, и позивом Влади Србије да их објави на сајту поново је покренуто питање овлашћења председника државе.

Док је Александар Вучић пред телевизијским камерама показивао фасцикле са, како тврди, комплетном техничком документацијом о паду надстрешнице реконструисане железничке станице у Новом Саду, студенти су звиждали испред зграде Председништва у Београду, одбијајући да прекину вишедневни протест.

На Вучићев позив да овлашћени представник студентског протеста преузме документацију, што је један од захтева демонстраната, студенти новосадског Правног факултета су га оптужили да крши устав, јер није надлежан за та питања.

„Студенти су очигледно у праву и сасвим је белодана чињеница да председник од почетка мандата веома крши Устав и излази из оквира овлашћења", каже Богољуб Милосављевић, професор Уставног права на Правном факултету Универзитета Унион.

ББЦ се обратио за коментар неколицини високих представника владајуће Српске напредне странке, као и судијама Уставног суда, али до објављивања овог текста, нико од њих није одговорио.

Уставном суду закључно са 16. децембром 2024. године, није достављен акт Народне скупштине о покретању поступка одлучивања о повреди Устава од стране председника Републике, саопштили су за ББЦ на српском.

Према Уставу Србије, највишем правном акту државе, власт је подељена на законодавну (скупштина), извршну (влада) и судску, док је функција председник углавном протоколарна.

Шта су студенти одговорили Вучићу?

Вучић, који је на претходним председничким изборима убедљиво победио у првом кругу и додатно ојачао власт, покушао је да изношењем документације о новосадској трагедији заустави студентске протесте.

Но, не само да су блокаде читавог Универзитета у Београду и десетина факултета и виших школа у Србији настављени, већ га студенти оптужују и да је овим потезом, како тврде, прекршио Устав.

„Морамо напоменути, као студенти Правног факултета, што је једном и био тренутни шеф државе, да је по Уставу Србије председник Републике апсолутно ненадлежан када је у питању испуњење захтева", саопштили су новосадски студенти.

Председник је, напомињу, имао и неколико забрињавајућих изјава, које би се једино могле тумачити као кршење Устава Србије.

„Понајвише у прекорачењу надлежности шефа државе које су експлицитно прописане чланом 112 Устава Србије, као и кршење начела поделе власти прописано чланом 4 Устава", кажу студенти права.

Начин на који је документација пуштена у јавност је неприхватљив и не може да представља испуњење захтева, упозорили су они.

Где је подела власти?

Подела власти представља концепт равнотеже и међусобне контроле између три гране власти - законодавне, извршне и судске и у Србији је гарантована Уставом.

Циљ и смисао поделе власти је спречавање појединаца или групе људи да доносе законе, одлучују о њиховој примени и на основу њих и суде.

У Србији је Народна скупштина носилац законодавне, а влада - коју чине премијер и његов тим министара - извршне власти. Мрежа судова чини трећу грану власти која је независна.

„Од поделе власти у Србији готово ништа није остало", указује Милосављевић за ББЦ на српском.

„Председник је подредио себи комплетну извршну - владину функцију, иступа са свим овлашћењима које има влада, није нимало спорно да он диктира и рад парламента, а сведоци смо да се меша у рад судова и тужилаштва.

„До крајности је поремећен и однос извршне и законодавне власти, имамо систем у ком доминира једна функција - председничка, која апсолутно излази из својих релативно малих уставних овлашћења", каже професор.

Које су надлежности председника?

Председник Републике:

Председник Републике, у складу са законом, командује Војском и поставља, унапређује и разрешава официре Војске Србије.

Члан 112. Устава Србије

Како оценити крши ли председник Устав?

У случају повреде Устава, председник републике се разрешава, а одлуку о томе доноси скупштина, двотрећинском већином од укупног броја народних посланика, пише на сајту Уставног суда.

Да би се донела таква одлука, најпре треба спровести поступак који покреће скупштина, и то на предлог најмање једне трећине народних посланика.

Уставни суд, ако се утврди да предлог у складу са законом, доставља се председнику да одговори и суд мора да по покренутом поступку, најкасније у року од 45 дана, одлучи о постојању повреде највишег правног акта.

„Уставни суд би, ако би хтео да реагује, могао да независно од процедуре за разрешење изнесе став о председниковим активностима.

„Али Уставни суд у Србији је једна од институција које су такође подређене, нису независне и самосталне и ту је воља председника доминантна ствар", каже Милосављевић који је и пре пет година подржао протесте 1 од 5 милиона.

Не оглашава се ни републичка јавна тужитељка Загорка Доловац која би била најпозванија да реагује поводом случаја надстрешнице, као и објављивања докумената о радовима на Железничкој станици у Новом Саду, примећује он.

„Овај трагичан догађај са 15 настрадалих могао би да доведе до уозбиљења и тужилаштва и судова, да схватимо да то више не може тако да се ради".

Нису били доступни за коментар ни посланици Српске напредне странке Миленко Јованов, шеф посланичке групе, као ни Угљеша Мрдић, председник Одбора за правосуђе.

Тужилаштво „није било фер", оценио премијер

За документацију објављену на сајту владе је премијер Србије Милош Вучевић, правник из Новог Сада, претходно рекао да се „налази у тужилаштву" и да влада „не може да показује оно што може да угрози истрагу".

Неколико дана касније, по објављивању грађевинских и правних докумената, рекао је да тужилаштво „није било фер".

Требало је, сматра он, да на захтев одговори да документација „мора да буде у фокусу истраге, а не забављања широких народних маса", па се зато умешао председник државе.

Вучић је такође најавио је и повећање буџета за факултете, али су и ту будући правници новосадског факултета уочили неправилности, кажу.

„Законом о буџетском систему прописано је да су једини надлежни за одлучивање о буџетским питањима Министарство финансија, Влада Србије и Народна скупштина".

„Једино они о овом питању могу да се изјашњавају, а не председник Републике самовољно, кршећи Устав", оцењују студенти.

Пратите нас на Фејсбуку, Твитеру, Instagramу, Јутјубу и Вајберу. Ако имате предлог теме за нас, јавите се на [email protected]