China inavyofaidika kwa kuwa mpatanishi kati ya Urusi na Ukraine

Baada ya zaidi ya mwaka mmoja bila mawasiliano ya moja kwa moja, Rais Xi Jinping wa China na Rais wa Ukraine Volodymyr Zelensky walizungumza kwa simu Aprili 26, 2023.

Kulingana na Beijing, "pande hizo mbili zilibadilishana mawazo kuhusu uhusiano wa China na Ukraine na mgogoro wa Ukraine", lakini kwa dunia nzima, mawasiliano hayo yalionekana kama jaribio la Wachina kujionyesha kama wapatanishi.

Zelensky alitweet kwamba "alikuwa na simu ya muda mrefu na ya maana" na Xi, na baadaye akazungumza zaidi kwenye chaneli yake ya Telegraph: alisema kuwa umakini maalum "ulilipwa kwa njia zinazowezekana za ushirikiano ili kuanzisha amani ya haki na endelevu kwa Ukraine".

Matokeo madhubuti zaidi ya wito huo ni uthibitisho wa Xi kwamba China itamteua mwakilishi maalum wa masuala ya Eurasia nchini Ukraine "kuwa na mawasiliano ya kina na pande zote kuhusu suluhu ya kisiasa ya mgogoro wa Ukraine".

Kwa uchache kabisa, inaashiria kwamba China inachukua juhudi zake za upatanishi kwa uzito na inaona kuwa wakati ni mwafaka, haswa kutokana na kuongezeka kwa mvutano katika muungano wa Magharibi na mashaka juu ya mafanikio ya uvamizi wa Ukraine.

Hatua hiyo ya China ni dalili nyingine ya kubadilika kwa utaratibu wa kimataifa ambao Beijing inazidi kupendezwa kuuunda.

Kilicho hatarini mara moja kwa China ni uhusiano wake na Umoja wa Ulaya.

Kwa nchi wanachama wa Umoja wa Ulaya, vita nchini Ukraine, ikiwa ni pamoja na uwezekano wake wa kuongezeka, vimezua wasiwasi mkubwa zaidi ya usalama kuliko ilivyo kwa Uchina.

Maafisa wa Ulaya wamesisitiza mara kwa mara kwa Beijing kutumia uwezo wake juu ya Moscow "kuifanya Urusi ipate fahamu zake", kama Rais wa Ufaransa Emmanuel Macron alivyosema katika ziara yake ya hivi karibuni nchini China.

Maafisa wengine wa ngazi za juu wa Umoja wa Ulaya - kutoka kwa Rais wa Kamisheni ya Ulaya, Ursula von der Leyen, hadi Rais wa Baraza la Ulaya, Charles Michel, akipitia mwakilishi mkuu wa Umoja huo wa masuala ya kigeni, Josep Borrell - pia hawakuacha shaka kwamba Msimamo wa EU China juu ya vita nchini Ukraine utaunda mustakabali wa mahusiano ya EU na China.

Kwa kuzingatia umuhimu wa kiuchumi ambao Umoja wa Ulaya na China walio nao kwa kila ,mmoja wao, pande zote mbili zina nia ya uhusiano thabiti na wenye kujenga.

Uhusiano wa China na Umoja wa Ulaya, bila shaka, ni sehemu ya picha pana ya uhusiano kati ya China na nchi za Magharibi. Hata hivyo, hata hapa, kuna baadhi ya ishara za ufunguzi.

Waziri wa Fedha wa Marekani Jane Yellen alikiri kwamba "kujadili masharti ya ushirikiano kati ya mataifa makubwa ni vigumu", lakini pia alibainisha kuwa Beijing na Washington "zinaweza kutafuta njia ya kusonga mbele ikiwa China pia itakuwa tayari kutekeleza jukumu lake". .

Simu hiyo kati ya Xi na Zelenskiy inaendana na utaratibu makini na dhaifu wa hatua ambazo zinaweza kusababisha hatua kwa hatua usimamizi mzuri zaidi wa vita nchini Ukraine ambao hapo awali ungezuia kuongezeka zaidi na hatimaye kufungua njia ya makubaliano.

Ingawa haitasuluhisha maswala yote yenye ubishani katika uhusiano wa Uchina na Magharibi, ingeondoa suala moja lenye shida kutoka kwa orodha ya maswala ya haraka.

Wakati huo huo, China inahitaji Urusi kama nguvu katika mapambano yake makubwa ya madaraka na Magharibi, na Xi hawezi kuacha ushirikiano wake na Putin.

Lakini China pia inahitaji Urusi inayoweza kudhibitiwa zaidi, na hiyo ina maana kwamba China inahitaji kukomeshwa kwa vita vya Ukraine, ambavyo bado vina uwezo wa kuongezeka zaidi.

Kwa kuiwekea Urusi juu ya Ukraine, Xi anaweza kuithibitisha China kama mdhamini muhimu wa usalama na utulivu endelevu barani Ulaya.

Hatari kwa Magharibi

Iwapo mpango huo wa China utapewa manufaa ya shaka huko Brussels na Washington na kupata nguvu katika Kiev na Moscow, itaipa Beijing fursa nzuri ya kuanza kuunda utaratibu mpya wa usalama wa Eurasia.

Wakati nchi za Magharibi zina uwezo na nia ya kuidhibiti kijeshi Kremlin na kuitenga Urusi kiuchumi, Xi atakuwa na jukumu muhimu katika usimamizi wa kisiasa wa Putin.

Kwa maneno mengine, hesabu ya Beijing inaweza kuwa kwamba kwa Ulaya kurejesha utulivu na usalama, ushirikiano wa China utakuwa muhimu.

Hii haipunguzii umuhimu wa uhusiano wa usalama wa kupita Atlantiki uliojumuishwa na NATO (Shirika la Mkataba wa Atlantiki ya Kaskazini, muungano wa kijeshi wa magharibi), lakini itamaanisha utambuzi wa mabadiliko ya kimsingi ya mpangilio wa Uropa na jukumu muhimu zaidi la Uchina ndani yake.

Kuleta mwisho wa mazungumzo ya vita nchini Ukraine kunaweza kuchukua muda na kuhitaji zaidi ya upatanishi wa Beijing pekee.

Lakini hata kukomesha mapigano nchini Ukraine kwa njia ya usitishaji mapigano madhubuti kunaweza kuinufaisha China.

Matokeo hayo ya muda yatawezesha zaidi, kwa mfano, kwamba mkataba wa Bahari Nyeusi, ambao unaruhusu Ukraine kuuza nje nafaka yake, ungerefushwa tena, na hivyo kupunguza mzozo wa chakula duniani.

Hili lingeunganisha ushawishi na uongozi wa China katika ulimwengu unaoendelea, na hivyo kuimarisha zaidi hadhi yake kama wakala muhimu katika mpango mpya wa mabadiliko ya hisia ulioainishwa katika hati ya 2019 yenye kichwa China na Ulimwengu katika Enzi Mpya.

Kujenga utaratibu mpya wa kimataifa

Ingawa ushiriki wa wazi zaidi wa China katika juhudi za upatanishi za kumaliza vita nchini Ukraine unaweza kuendeleza kwa kiasi kikubwa maono ya Beijing ya utaratibu mpya wa kimataifa, Xi hayuko salama kutokana na hatari.

Kama Zelensky alivyosema katika simu yake na Xi, "uadilifu wa eneo la Ukraine lazima urejeshwe ndani ya mipaka ya 1991."

Maoni ya kutabirika ya Urusi, yaliyowasilishwa na msemaji wa Wizara ya Mambo ya Nje, Maria Zakharova, ilikuwa ni kuishutumu Ukraine kwa kuunganisha nia yake ya kujadili "na kauli za mwisho zenye... madai yasiyo ya kweli".

Hatimaye, swali kwa Beijing, ambayo daima imekuwa ikisisitiza uungaji mkono wake kwa kanuni za kimataifa za uhuru na uadilifu wa eneo, ni kama inaweza kutafuta njia ya kupatanisha msisitizo wa Moscow uliotengwa kimataifa kwamba vita vyake haramu na unyakuzi wa ardhi nchini Ukraine vitambuliwe na madai halali ya Kiev kwamba mipaka yake isibadilishwe kwa nguvu.

Hili ni suala la msingi kwa utaratibu wa Ulaya na kimataifa na, tangu Sheria ya Mwisho ya Helsinki ya 1975, kutokiuka kwa mipaka imekuwa kanuni ya msingi ya usalama wa Ulaya.

Vyovyote vile hatma ya juhudi za upatanishi za China katika vita hivyo, zitakuwa mtihani mkubwa wa ustadi na ushawishi wa wanadiplomasia wa China.

Pia zitakuwa kielelezo cha jinsi Uchina inatamani kutekeleza jukumu lake la baadaye katika Eurasia iliyofikiriwa upya.

*Stefan Wolff ni Profesa wa Usalama wa Kimataifa katika Chuo Kikuu cha Birmingham, Uingereza

Tetyana Malyarenko ni profesa wa Mahusiano ya Kimataifa na Usalama wa Ulaya katika Chuo Kikuu cha Kitaifa cha 'Odessa Law Academy' nchini Ukraine.