Депутаты направили проект децентрализации в КС

Верховная Рада направила на экспертизу в Конституционный суд проект изменений в Основной Закон в разделе децентрализации.

За соответствующее решение проголосовали 288 депутатов.

В среду президент внес в Верховную Раду проект закона о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации власти.

Проект, в частности, предусматривает внесение изменений в Переходные положения Конституции - о том, что "особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом".

"Проект изменений не предусматривает никакого особого статуса Донбасса. Там его просто нет", - заявил Петр Порошенко.

Также вносятся изменения, которые увеличивают полномочия органов местной власти во всех регионах Украины.

Для принятия изменений в целом после вывода КС еще в эту сессию до конца лета депутаты должны еще раз проголосовать проект 226 голосами, а затем - принять 300 голосами на новой сессии осенью.

Фракции "Самопомощи" и "Радикальной партии" не поддержали проект.

В парламенте присутствовали посол США в Украине Джефри Пайетт, ЕС - Ян Томбинский и помощник государственного секретаря США Виктория Нуланд.

Особое самоуправление

Положение об особом самоуправлении в отдельных районах Донбасса было и в предыдущем варианте изменений в Конституцию, которое президент внес еще 2 июля.

Но в том проекте эта норма была прописана в заключительных положениях закона о внесении изменений в Основной закон.

Сейчас же этот абзац стал 18 пунктом Переходных положений самой Конституции.

Согласно уже действующему закону об особенностях самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, он вступит в силу только после проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей согласно украинской Конституции, после выполнения целого ряда требований безопасности и прозрачности выборов.

Выборы также должны пройти только после прекращения огня и отвода тяжелого вооружения.

Особый порядок самоуправления этим районам предоставляется сроком на три года.

Необходимость принятия изменений в Конституцию относительно децентрализации ранее отмечали ряд европейских лидеров, в том числе и канцлер Германии Ангела Меркель.

Накануне о необходимости принятия изменений заявила помощник госсекретаря США Виктория Нуланд, ведь это является одним из пунктов Минских договоренностей.

"Изменения в Конституцию будут соответствовать обязательствам Украины согласно Минским договоренностям в разделе децентрализации и особого статуса", - заявила Нуланд.

С такой формулировкой проекта не согласились в самопровозглашенных республиках "ДНР" и "ЛНР".

Противники проекта

"Порошенко не предлагает ничего конкретного, только ссылки на закон, причем в переходных положениях. Переходные положения носят временный характер и утратят силу через год-полтора", - заявил представитель "ДНР" Денис Пушилин.

Вместе с тем фракции "Самопомощь" и "Радикальная партия" не поддержали проект из-за того, что он якобы предоставляет "оккупированным частям Донбасса особый статус".

"Это национальная измена и подарок Путину, если наш украинский парламент сам проголосует за легализацию террористов на Востоке", - заявил Олег Ляшко.

Выступая в парламенте, Ляшко обвинил западных партнеров Украины в недостаточной поддержке Украины и даже спел гимн в знак протеста против этого документа.

Децентрализация

Согласно проекту, власть на местах будут передавать от вертикали государственных администраций до исполнительных комитетов районных и областных советов.

Центральную власть в регионах будут представлять префекты, которых будет назначать и увольнять президент по представлению правительства.

У префектов будут контрольные функции, а также возможность приостанавливать решения местных советов, если те будут выходить за пределы Конституции.

Нижним уровнем самоуправления будут объединены общины, которые получат значительную финансовую и ресурсную независимость.

Президент получит полномочия распускать местные советы, если те будут посягать на целостность Украины.

Конституционный суд должен подтверждать такое решение президента, а парламент назначать перевыборы распущенного совета.