Рассказал, но не показал: децентрализация от Порошенко

Обещанная президентом презентация проекта изменений в Конституцию в части децентрализации прошла без опубликования документа.

Хотя Петр Порошенко и собрал в среду вечером журналистов на специальную встречу для, как было анонсировано, презентации проекта, законченного законопроекта до сих пор нет и журналистам его так и не показали.

Президент рассказал, что именно должно быть в проекте, пообещал закончить его еще в среду и передать до конца дня в Верховную Раду.

В прошлую пятницу Конституционная комиссия утвердила проект децентрализации, а президент пообещал проработать документ и передать в парламент на этой неделе.

Документа нет

"Несмотря на выходные, в администрации кипит работа. Мы готовимся к подаче конституционных изменений в парламент", - заявил Петр Порошенко еще в воскресенье, 28 июня.

Однако в среду глава государства заявил, что проект конституционных изменений ему передали "только сегодня".

"Предложения конституционной комиссии только что, сегодня поступили, их передал председатель комиссии Владимир Гройсман. Сегодня до конца дня я их без каких-либо изменений, надеюсь, оформлю как проект закона и сегодня он будет направлен на рассмотрение Верховной Рады", - удивил Петр Порошенко журналистов, которые уже ожидали получить на руки документ для дальнейшего анализа.

Президент еще раз объяснил журналистам, среди которых было много работников региональных государственных телерадиокомпаний, основные конституционные изменения, которые он уже озвучивал на заседании Конституционной комиссии в прошлую пятницу.

Власть на местах будет передавать от вертикали государственных администраций до исполнительных комитетов районных и областных советов.

Центральную власть в регионах будут представлять префекты, которых будет назначать и увольнять президент по представлению правительства.

Префекты будут иметь контрольные функции, а также возможность приостанавливать решения местных советов, если те будут выходить за пределы Конституции.

Нижним уровнем самоуправления будут объединенные общины, которые получат значительную финансовую и ресурсную независимость.

Президент получит полномочия распускать местные советы, если те будут посягать на целостность Украины.

Конституционный суд будет подтверждать такое решение президента, а парламент назначать перевыборы распущенной Рады.

Петр Порошенко четко заявил, что особого статуса для частей Донецкой и Луганской областей не будет.

"Проект допускает возможность специфического порядка осуществления местного самоуправления в отдельных административно-территориальных единицах Донецкой и Луганской областей, которые определяются отдельным законом. Именно так это сейчас и урегулировано", - пояснил президент.

Он возразил, что упоминание об этом в переходных положениях Конституции, как планируется в проекте изменений, навязано Украине извне.

Never ever

В своей речи президент неоднократно подчеркивал, что децентрализацию должны поддержать в парламенте.

"Сейчас как президент страны я рассчитываю на поддержку всех, подчеркиваю, всех политических сил в Верховной Раде", - заявил он.

По словам главы государства, все партии, которые прошли в Верховную Раду осенью 2014 года, обещали провести децентрализацию власти.

ВВС Украина анализировала предвыборные программы партий на этих выборах, и децентрализация действительно была ключевым обещанием всех победителей выборов.

"Децентрализация включена в коалиционное соглашение", - продолжал аргументировать президент.

Кроме того, он напомнил, что проект Конституционной комиссии получил одобрение Венецианской комиссии, а ее председатель специально обратился к парламенту с просьбой как можно скорее его принять.

"Не вижу сейчас оппонентов этого проекта", - подытожил президент.

Хотя увидеть этих оппонентов не так сложно.

К примеру, в среду в парламенте председатель фракции "Самопомощь" Олег Березюк говорил о, по его мнению, "кулуарности" разработки проекта изменений и раскритиковал его положения.

"Самопомощь", которая входит в коалицию, в частности не воспринимает формат назначения и полномочия префектов. А также право президента распускать местные советы.

Вице-спикер Рады Оксана Сыроед написала целый пост в Facebook по этому поводу с красноречивым заголовком "Never ever" - "Больше никогда".

За полчаса до президентской презентации она даже опубликовала поправки к проекту децентрализации от "Самопомощи".

"Послушал Оксану Сыроед о внесении изменений в Конституцию относительно децентрализации - я в шоке! Но воздержусь от комментариев, пока не увижу зарегистрированный в Верховной Раде законопроект", - написал в Facebook один из разработчиков первоначального проекта децентрализации в Конституционной комиссии Игорь Колиушко.

В среду увидеть конечный проект изменений так и не удалось, однако, по словам Петра Порошенко, такая возможность появится уже в четверг.