Україна як випадкова жертва голландської демократії

6 квітня голландці на референдумі вирішуватимуть, чи не відмовити Україні у її сподіваннях на тісну дружбу з Європою. Але Україна сама по собі їх не дуже хвилює - вона просто потрапила під руку.

На референдум, результати якого матимуть рекомендаційний характер, винесли вже ратифіковану парламентом Нідерландів Угоду про асоціацію між Євросоюзом та Україною.

Як вчинять уряд і парламент, якщо громадяни проголосують "проти", залежить від багатьох чинників, але ініціаторів референдуму насамперед хвилює не це, а те, що, на їхню думку, Брюссель і власний уряд вирішують найважливіші питання, не запитавши громадян.

"Нам навіть шкода, що, вирішуючи свої проблеми в Євросоюзі, ми можемо нашкодити чиїмось мріям, але так вийшло, що за законом ми могли першим винести на референдум саме це питання", - пояснив один з ініціаторів референдуму Барт Нейман з GeenPeil ("ХенПейль").

"Вони хотіли відшукати спосіб дати вихід антиєвропейським настроям. Вони визнають відкрито, що вони - проти Євросоюзу, що він для них - бюрократичний проект, постійно розростається і створює все нові проблеми. Зараз вони міркують, що наступною їхньою метою може стати організація дискусії про "Некзіт" (про вихід Нідерландів з ЄС. - Ред.)", - підтверджує голландський політолог Тоні ван дер Тохт.

"Ця ініціатива спрямована перш за все проти ЄС, а не України. А угода з Україною просто вийшла з сенату якраз одразу після того, як 1 липня минулого року набрав чинності новий закон про референдум", - говорить пан Тохт, фахівець з питань Східної Європи.

"Повоювати з Брюсселем"

"Їм не важливе питання на референдумі, вони просто хочуть трошки повоювати з Євросоюзом, вони не люблять наш уряд, вони хочуть влаштувати йому проблеми", - згодна Бея Кльойтерс-Алберс, керівниця фонду "Супутник", який вже 25 років надсилає гуманітарну допомогу до України.

Якби можна було, пан Нейман виніс би зараз на референдум, наприклад, угоду ЄС і Туреччини щодо питань біженців - але це неможливо з юридичних причин, а ось закон про ратифікацію Угоди з Україною виявився першим придатним "об'єктом" референдуму.

За що боровся Майдан - це для Барта Неймана і його однодумців питання другорядне, і взагалі - проблема самої України.

Хоча взагалі-то вони - проти асоціації з Україною, де, на їхній погляд, занадто багато корупції.

GeenPeil - це щось напіввіртуальне, що не назвеш навіть просто "організацією". Дітище колективу авторів блогу GeenStijl - сатиричного, "нігілістичного", вельми скептичного щодо сучасної європейської і голландської політики ресурсу в інтернеті.

Ці автори, однак, зуміли минулого року швидко зібрати 400 тисяч підписів за референдум щодо питання, яке, здавалося б, просто підвернулося під руку - і шестерні юридичного механізму закрутилися.

Перехід до суті питання

Впродовж останніх перед референдумом тижнів потихеньку розгорнулася і предметна дискусія щодо суті винесеного на референдум питання - чи потрібен Нідерландам і Євросоюзу договір про асоціацію з Україною.

Сторони дискутують переважно у пресі і на не вельми людних, як правило, публічних дебатах.

Про масову агітаційну кампанію говорити не доводиться. На вулицях голландських міст рідко зустрінеш бодай невеликий плакат із закликом голосувати "за" або "проти" угоди з Україною. Обидва табори організовують роздачу листівок - але мало і рідко.

Активісти GeenPeil, подорожуючи країною автобусом, роздають листівки одразу трьох видів. Одна - нейтральна, на ній - заклик прийти на референдум. На іншій викладені аргументи проти договору про асоціацію з Україною. А на третій - аргументи "за".

"Для нас головне не результат, для нас зараз головне - щоб якомога більше людей прийшли і проголосували", - запевняє Барт Нейман.

Однак особисто він, як і його однодумці, налаштований різко проти договору з Україною.

Спочатку - реформи

"З договором про асоціацію, я вважаю, все робиться навпаки. Вони спочатку підписують договір у надії, що Україна потім продемонструє досягнення, вимоги про які містяться у договорі. Ми вважаємо, що все повинно бути навпаки: ось вам 400 сторінок договору, виконайте 70% - налагодьте справи з ринком праці, із захистом прав геїв, подолайте корупцію, ліквідуйте олігархію - і тоді підпишемо", - каже Барт Нейман.

Прихильники України у Нідерландах, як і самі українці, вважають, що саме чинний договір про асоціацію (а він уже діє) є стимулом до реформ, як би повільно вони не відбувалися. Без договору справи будуть зовсім кепськими.

"Договір про асоціацію дасть українцям необхідні інструменти для того, щоб закінчити перехід від пострадянської держави до сучасної демократії, і тому я вважаю, що голландці повинні проголосувати за угоду про асоціацію", - сказав ВВС історик і політолог Іво ван де Вейдефен одразу після лекції з історії України, яку він прочитав на спеціально організованому до референдуму заході в Університеті прикладних наук Амстердама.

На захід прийшли приблизно тридцять людей.

Прихильники України звинувачують ініціаторів референдуму - окрім GeenPeil це Соціалістична партія і Партія захисту тварин - у тому, що вони дезінформують і залякують публіку.

"Вони представляють справу так, ніби тепер сюди приїдуть мільйони українців і заберуть в голландців роботу. Але це ж не так! У частині права українців приїжджати і працювати в ЄС нічого через угоду про асоціацію не змінюється, їм треба оформляти все ті ж документи. А вони говорять так, ніби Україну зараз же візьмуть до Євросоюзу", - обурюється Бея Кльойтерс-Алберс.

"Ми вважаємо це повзучим розширенням, - заперечує Барт Нейман. - Наміри ж такі є - відкрити двері ЄС для України. У договорі про асоціацію про це прямо не написано, щоб люди нічого не запідозрили, і щоб ЄС міг тримати Україну на дистанції. Але намір є: і (колишній голова Єврокомісії. - Ред.) Романо Проді говорив, що хоче бачити Україну в ЄС, і (колишній президент ЄС. - Ред.) Херман ван Ромпей це говорив, і пан Порошенко каже, що хоче, щоб Україна була членом ЄС".

Привид руки Москви

Опоненти ініціаторів "антиукраїнського" референдуму звинувачують їх і в тому, що вони по суті працюють на інтереси російського керівництва. Деякі навіть відкрито підозрюють лідерів GeenPeil у тому, що Москва їх якимось чином підтримує і спрямовує.

"Ага, звичайно! Та у них просто не вистачає аргументів, щоб переконати людей голосувати "за" - і починаються розмови, що я агент КДБ, що у мене, там, рублі у кишені. Нісенітниця. Ви, до речі, за останні два роки перший росіянин, з ким я розмовляю", - запевняє кореспондента Російської служби ВВС однодумець Барта Неймана у GeenPeil Ян Роос.

Ініціатори референдуму рішуче відкидають підозри у зв'язках з Москвою. Хоча при цьому наводять аргументи, які, цілком ймовірно, Москві дуже навіть подобаються.

"Я не вважаю себе пропутінськи налаштованою. Зате я вважаю, що ми даємо Путіну хороші аргументи на користь того, щоб боротися з Європейським союзом, коли поводимося, по суті, як імперіалісти. І нам не варто було б цього робити", - говорить депутат Європарламенту, політик із Соціалістичної партії Нідерландів Анн-Марі Міньйор.

"Відкладаючи асоціацію з Україною, ми позбавляємо Путіна приводу нападати на Україну", - запевняє Барт Нейман.

Малопоінформовані громадяни

Більшість голландців досить погано уявляють собі, що таке Україна, і тим паче - що написано в угоді про асоціацію. Навіть незважаючи на те, що війна на Донбасі боляче зачепила Нідерланди 17 липня 2014 року, коли збили рейс <link type="page"><caption> MH17</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2016/02/160229_bellingcat_mh17_sx.shtml" platform="highweb"/></link>.

"Ну, я знаю, що там війна. І що це бідна країна. І ще там корупція", - пригадує житель міста Леуварден, пенсіонер Хенк.

"Я не піду голосувати. Я взагалі нічого про це не знаю. Я думаю, ми - молодь віком 19-25 років - у цьому питанні взагалі не цільова група", - розповіла кореспондентові ВВС дівчина у куртці GeenPeil, що роздає листівки про референдум. Її з подругами просто найняли роздавати листівки.

Ще за кілька тижнів до референдуму більшість голландців взагалі не знали, що 6 квітня буде якесь голосування щодо якоїсь України.

Але в останні дні кампанія активізувалася, і тепер уже 40% підданих королівства, згідно з останніми опитуваннями, мають намір іти голосувати. Для того, щоб підсумок референдуму мав силу, явка повинна становити не менше 30%.

Відповідно до останніх опитувань, переконлива більшість із тих, хто має намір голосувати і визначився при цьому з вибором, хочуть висловитися проти угоди з Україною.

Що буде далі - достеменно поки що не знає ніхто. Підсумок референдуму має рекомендаційний, а не обов'язковий характер.

Якщо народ проголосує проти, то держава повинна буде заново подати угоду з Україною на ратифікацію до парламенту. Однак парламент не зобов'язаний голосувати відповідно до результату референдуму.

"Це буде політичне рішення, і я думаю, тут матиме значення різниця у кількості голосів. Якщо голосів "проти" буде ненабагато більше, ніж "за", то парламенту буде легше проігнорувати результат, ніж якщо буде переважна більшість "проти", - міркує Тоні ван дер Тохт.

У парламенті ж проти угоди з Україною виступає меншість: фракції Соціалістичної партії, Партії Свободи Герта Вілдерса і Партії захисту тварин. Однак, якщо більшість громадян висловляться проти, до них можуть приєднатися депутати від інших партій.