Рада відклала антикорупційний пакет ближче до виборів

Парламент у першому читанні проголосував за "антикорупційний пакет" законів, відклавши їх остаточне ухвалення на 14 жовтня.

Приводом для скликання позачергового засідання Верховної Ради 7 жовтня було саме ухвалення "антикорупційного пакету", до якого прем’єр-міністр Арсеній Яценюк зарахував п’ять проектів.

Серед головних пунктів пакету - створення Національного антикорупційного бюро, відкриття реєстрів власності та декларування доходів та видатків чиновників і членів їхніх сімей.

Депутати змогли проголосувати за ці документи тільки у першому читанні, запланувавши їх остаточне ухвалення на 14 жовтня.

Рада змогла ухвалити в цілому закон "щодо невідворотності покарання за окремі злочини проти основ національної безпеки, громадської безпеки та корупційні злочини", який передбачає заочне засудження та конфіскацію майна осіб, що перебувають у міжнародному розшуку за злочини проти України.

Цей документ, за словами депутатів, дозволить притягнути до відповідальності та повернути частину власності колишнього президента Віктора Януковича та інших високопосадовців.

Окрім того, Верховна Рада змінила межі чотирьох районів Луганської області, центри яких опинились під влади самопроголошеної "ЛНР".

Антикорупційний пакет

Ініціатором спеціального засідання Ради для розгляду антикорупційного пакету був прем’єр-міністр Арсеній Яценюк, на прохання якого спікер зібрав депутатів.

На попередньому засіданні 16 вересня парламент зумів ухвалити закон про люстрацію, проте на антикорупційні закони голосів тоді не вистачило.

Головним з пакету є президентський проект "Про систему спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції", яким створюється головний орган для боротьби з корупцією в Україні - Національне антикорупційне бюро.

Навколо повноважень та формування цього органу точилося найбільше дискусій, про що <link type="page"><caption> писала</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/10/141003_corruption_bureau_sx" platform="highweb"/></link> ВВС Україна.

"Серед основних пунктів меморандуму з МВФ – створення в Україні незалежного органу для боротьби з корупцією", - нагадав депутатам представник президента в парламенті Руслан Князевич.

Він наголосив, що скоро українська делегація відправляється на перемовини з МВФ і бажано їхати туди з ухваленим законом.

Після виступу на підтримку проекту прем’єр-міністра Арсенія Яценюка депутати схвалили документ у першому читанні 278 голосами.

Наступним проголосували закон про антикорупційну стратегію на 2014-2017 роки, яку вирішили схвалювати не рішенням уряду, а спеціальним законом.

Третім схвалили проект закону "Про запобігання корупції", головною новацією якої Арсеній Яценюк назвав запровадження спеціальної процедури декларації доходів та видатків чиновників вищої ланки.

Також запроваджується спеціальна можливість для громадян скаржитись на невідповідність доходів та видатків окремих чиновників.

Четвертим у пакеті став проект №5114 про визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів.

У разі остаточного ухвалення документ дозволить розкрити інформацію про кінцевих власників усіх юридичних осіб України, а також зробити публічною інформацію про власників земельних ділянок та майна, відкривши відповідні реєстри.

П’ятим у пакеті став проект №5067 про запобігання та протидію легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом.

Законопроект передбачає особливу процедуру фінансового моніторингу всіх рахунків і розрахунків високопосадовців і їх сімей: міністрів, президента, прем'єра та народних депутатів.

"Сподіваюсь, що 14 жовтня у парламенті вистачить голосів, аби ухвалити закони в цілому", - спрогнозував ВВС Україна голова комітету з питань боротьби з корупцією Віктор Чумак.

"Закони дійсно потребували доопрацювання, їх варто було ухвалювати в першому читанні й вносити правки. Впевнений, що 14 жовтня ми їх ухвалимо", - розповів ВВС Україна один із розробників законопроектів депутат Леонід Ємець.

Він стверджує, що жодних спроб "злити закони" через ухвалення в першому читанні, а не одразу вцілому не було.

За антикорупційні закони голосували представники майже всіх фракцій та груп. Обіцянка боротися з корупцією міститься у програмах всіх партій на дочасних парламентських виборах.

"Закон Януковича"

Єдиним ухваленим 7 жовтня "антикорупційним" законом став проект став проект №4448а щодо поправок до кримінального та кримінально-процесуального кодексів про невідворотність покарання.

Документ передбачає можливість заочного суду над низкою категорій осіб, які, зокрема, перебувають за межами України та не з’являються на судові засідання.

"Закон дозволяє закінчити десятки кримінальних справ проти колишніх високопосадовців, в першу чергу, Януковича, Арбузова та інших, по яким наразі арештовані активи на десятки мільярдів гривень, але вони не можуть бути стягнені в бюджет, тому що необхідно рішення суду", - пояснив депутатам міністр юстиції Павло Петренко.

Проект проголосували в першому читанні ще 14 липня, а тому його можна було ухвалювати тільки в цілому. Після декількох невдалих спроб документ таки зібрав 253 голоси "за".

7 жовтня парламент проголосував ще за дві постанови – про зміни меж чотирьох районів Луганської області: Новоайдарського, Слов'яносербського, Перевальського та Попаснянського.

Центри деяких районів області опинились під контролем так званої "ЛНР", а підпорядковані їм населені пункти - під контролем України і виплачувати соціальні виплати там технічно неможливо.

Тому Рада вирішила передати міста Щастя, а також села Трьохізбенка і Кримське до Новоайдарського району.

До Попаснянського району області передали міста Гірське, Золоте, смт Тошківка, Нижнє, а також села Новотошківське та Чорнухине.