Економіка 2015: уся така суперечлива

Розвиток української економіки у 2015 році був сповнений суперечностей.

Падіння ВВП України було швидшим, ніж торік. Але з'явилися і перші ознаки відновлення економіки. Курс гривні сягнув антирекордів, але загалом був більш стабільним, ніж у 2014.

У першій половині року співпрацю з МВФ вивели в новий розширений формат, проте у другому півріччі ці відносини перестали приносити результати у вигляді нових кредитів. Частково це компенсували вдалою реструктуризацією зовнішніх боргів. Але і тут був виняток, - Росія, яка володіє українськими єврооблігаціями на 3 млрд дол., не погодилася чекати на повернення боргу, а Україна відмовилася його віддавати.

Загалом багато економічних подій 2015 року були пов'язані із тим, що Україна намагалася визначитися: воює вона чи торгує.

1. ВВП: глибше падіння і початок зростання

Якщо за підсумками 2014 року українська економіка скоротилася на 6,8%, то за 2015 рік падіння, за попередніми оцінками, може бути майже удвічі більшим - на рівні 11,5%. Проте впродовж нинішнього року, на відміну від попереднього, падіння сповільнювалося. Якщо у першому кварталі темпи падіння становили 17,2%, у другому - 14,6%, то у третьому кварталі - вже 7%. А з липня навіть фіксували відновлення економіки: у третьому кварталі порівняно із другим вона навіть зросла на 1%.

В уряді очікують, що наступного року українська економіка може зрости приблизно на 2%.

За рік Україна поліпшила своє місце у STY41084851В Україні стало легше започатковувати справу - рейтинг Doing Business 2016В Україні стало легше започатковувати справу - рейтинг Doing Business 2016Україна посіла 83 місце серед 189 країн у щорічному рейтингу Doing Business. Найбільший прогрес зафіксований у сфері започаткування бізнесу, водночас за показниками отримання дозволів на будівництво позиції суттєво погіршилися.2015-10-28T10:34:22+02:002015-10-28T12:14:29+02:002015-10-28T12:14:29+02:002015-10-28T13:57:56+02:00PUBLISHEDuktopcat2 з 96-ї до 83-ї позиції серед 189 країн світу. Проте, як пояснили укладачі рейтингу, через зміну методології реальний прогрес становив лише 4 сходинки.

Разом із тим STY41669820Добре і буде краще: західні експерти про українську економікуДобре і буде краще: західні експерти про українську економікуУкраїнській владі вдалося стабілізувати ситуацію в економіці, вважають більшість спікерів та учасників 10-го Українського інвестиційного саміту.2015-12-09T10:39:58+02:002015-12-09T12:32:42+02:002015-12-09T12:32:42+02:002015-12-09T12:32:42+02:00PUBLISHEDuktopcat2, що треба не забувати: владі вдалося стабілізувати економічну ситуацію попри збройний конфлікт на сході та несприятливу кон’юнктуру на зовнішніх ринках.

2. Курс гривні: антирекорди і стабілізація

2015 рік почався із різкого падіння курсу гривні. Чи навіть так: падіння курсу, яке тривало весь 2014 рік, набуло загрозливої швидкості.

У січні валютні резерви зменшилися до історичного мінімуму у 6,4 млрд дол. Після того, як 26 лютого курс гривні до долара досяг антирекорду у понад 30 грн/дол., Нацбанк застосував адміністративні обмеження на валютному ринку і щодня зміцнював курс гривні, поки він не сягнув 21 грн/дол.

Проте відносної стабільності вдалося досягти лише після STY37310671Україна - МВФ: нова розширена програма співпраціУкраїна - МВФ: нова розширена програма співпраціУкраїнський уряд затвердив новий Меморандум про співпрацю із МВФ, що передбачає можливість отримання Україною 17,5 млрд доларів впродовж наступних 4 років. 2015-02-12T15:02:46+02:002015-02-12T20:14:28+02:002015-02-12T20:14:28+02:002015-02-12T20:42:54+02:00PUBLISHEDuktopcat2true з МВФ про початок програми розширеного кредитування замість попередньої програми stand-by, а також після першого траншу у 5 млрд дол. в березні.

На кінець року офіційний курс коливався між 24 і 23 грн/дол. Відтак, можна вважати, що у 2015 році гривня була стабільнішою, ніж рік тому, коли девальвація перевищила 100%.

3. Тарифи зросли, субсидії - також

Традиційний "камінь спотикання" у відносинах України із МВФ - тарифи на газ та опалення - усунули в 2015 році. Національна комісія, яка здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, STY38148256Тарифи зросли, субсидії збільшаться?Тарифи зросли, субсидії збільшаться?Разом із квітневими платіжками, обчисленими за новими тарифами, українці мають отримати і документи, із якими можна звернутися по субсидію на комунальні послуги, якщо доходи родини не дозволяють платити за новими цінами.2015-04-06T14:34:26+03:002015-04-06T18:55:17+03:002015-04-06T18:55:17+03:002015-04-06T18:55:17+03:00PUBLISHEDuktopcat2true з 1 квітня 2015 року.

Тарифи на електроенергію зросли на 5%-50% для різних категорій споживачів, мінімальні тарифи на газ для населення зросли у 3,3 рази, максимальні - у 6 разів, вартість газу для теплокомуненерго, від яких споживачі отримують гарячу воду та опалення, зросла у 2,2 рази. Середнє підвищення тарифів з 1 квітня 2015 року склало 19%.

Одночасно різко зросли витрати бюджету на комунальні субсидії - у 2015 вони становили майже 25 млрд грн. У 2016 році, за словами прем'єра Арсенія Яценюка, вони збільшаться до 38 млрд грн.

4. МВФ: почали за здоров'я, а звели на упокій

Нова програма співпраці України із МВФ передбачала отримання 17,5 млрд дол. до 2019 року. Проте за 2015 рік Україна отримала лише два транші на суму у 6,7 млрд дол.

Не справдилися очікування НБУ, що кошти МВФ дозволять збільшити валютні резерви принаймні до 17 млрд дол. На 1 грудня 2015 року вони трохи перебільшили 13 млрд дол.

Очікувані у другому півріччі транші МВФ не надійшли до України через проблеми із бюджетом-2016. Після того, як 17 грудня уряд і парламент не домовилися щодо бюджету, заступник голови фонду Девід Ліптон невластиво гостро це прокоментував: "Затвердження бюджету, який відхиляється від програмних цілей і на 2016 рік і в середньостроковій перспективі, перерве програму й неминуче перерве міжнародне фінансування".

5. Бюджет і податкова реформа наразилися на "колючий дріт"

Традиційно важкий процес ухвалення бюджету із порушенням термінів і затягуванням процесу "під ялинку" у 2015 році загострився планами нарешті провести справжню податкову реформу.

"Дискусія з податкового питання завершилася схрещуванням їжака і вужа - отримали колючий дріт", - охарактеризував STY41790269Бюджет і податки: схрещування "їжака і вужа" триватимеБюджет і податки: схрещування "їжака і вужа" триватимеНа позачерговому засіданні Верховної Ради депутати лише заслухали та обговорили проекти бюджету на 2016 рік та податкової реформи, запропоновані урядом.2015-12-17T17:53:17+02:002015-12-17T20:39:34+02:002015-12-17T20:39:34+02:002015-12-17T20:39:34+02:00PUBLISHEDuktopcat2 урядового і парламентського проектів податкової реформи голова фракції БПП Юрій Луценко.

Після кількох місяців суперечок щодо STY41105460Податкова реформа: чи буде покращення цього разу? Податкова реформа: чи буде покращення цього разу? Із поверненням депутатів до роботи у сесійній залі активізуються і дискусії щодо податкової реформи, яку уряд розраховує затвердити до кінця року. Володимир Дубровський із CASE Україна розповів про переваги і недоліки двох конкуруючих проектів реформи. 2015-10-29T15:38:47+02:002015-10-30T12:29:06+02:002015-10-30T12:29:06+02:002015-11-11T16:27:31+02:00PUBLISHEDuktopcat2STY40384736Уряд представив податкову реформуУряд представив податкову реформуЯк і рік тому, із початком осені український уряд запропонував новий варіант податкової реформи. Якщо вона дістане підтримку парламенту, то бюджет наступного року буде зверстаний на базі нових податків. 2015-09-07T16:38:30+03:002015-09-07T19:02:21+03:002015-09-07T19:02:21+03:002015-09-07T21:24:52+03:00PUBLISHEDuktopcat2 та STY41650176Южаніна: можуть ухвалити "середній" варіант податкової реформи замість погодженого Южаніна: можуть ухвалити "середній" варіант податкової реформи замість погодженого Бюджет на наступний рік можуть ухвалити не на основі погодженого із депутатами та бізнесом варіанту податкової реформи, а на базі "середньої" пропозиції, заявила в інтерв’ю ВВС Україна Ніна Южаніна. 2015-12-08T08:29:48+02:002015-12-08T08:59:58+02:002015-12-08T08:59:58+02:002015-12-08T08:59:58+02:00PUBLISHEDuktopcat2 проектів, вирішили перенести реформу на наступний рік, а бюджет ухвалювати на старій податковій базі "із деякими змінами" до кінця 2015 року.

Набагато більших успіхів уряд досяг із реструктуризацією зовнішніх боргів.

6. Реструктуризація із винятком

Переговори про реструктуризацію боргів за єврооблігаціями Україна почала у березні після першої порції позики від МВФ. Переговори завершили наприкінці літа, а у вересні умови реструктуризації, погоджені урядом, STY40525201Реструктуризація в Раді: більшість і "сльози"Реструктуризація в Раді: більшість і "сльози"ВР конституційною більшістю голосів підтримала урядовий пакет законів про реструктуризацію українського зовнішнього боргу у 18 млрд доларів. перед приватними кредиторами. 2015-09-17T14:19:09+03:002015-09-17T20:29:48+03:002015-09-17T20:29:48+03:002015-09-17T20:29:48+03:00PUBLISHEDuktopcat2 Верховна Рада. Києву вдалося домовитися із кредиторами про списання 20% боргу та відтермінування початку виплат "тіла" боргу на 4 роки, що дозволить заощадити 11,5 млрд доларів, які треба було виплатити у 2015-2018 роках.

З усіх власників українських євробондів був один, який не погодився зачекати на повернення боргу, - Росія. Весь рік Москва наполягала, що 3-мільярдний борг, який їй завинила Україна, є не комерційним, а державним, хоча він і оформлений у євробондах, цінних паперах, що вільно обертаються на ринку. Про цю позику від Росії домовився за два місяці до своєї втечі з України тодішній глава держави Віктор Янукович.

Наприкінці року із цим погодився МВФ, посилаючись на те, що усі євробонди так і залишилися у власності Росії. Але фонд змінив власні правила, згідно із якими країна, що має непогашені державні борги, не може звертатися до нього. Відтак, коли наприкінці року STY41798167Як Київ відмовився повертати російський боргЯк Київ відмовився повертати російський боргУкраїнський уряд наклав мораторій на виплату Росії боргів на 3,5 млрд дол., заявив прем'єр-міністр Арсеній Яценюк. 2015-12-18T11:13:05+02:002015-12-18T16:58:20+02:002015-12-18T16:58:20+02:002015-12-18T16:58:20+02:00PUBLISHEDuktopcat2, фактичний дефолт не призвів до автоматичного закриття для України усіх можливостей для кредитування.

У 2015 Київ не тільки відмовився повертати Росії борг, але й значно скоротив імпорт російського газу.

7. Газ: із Росії скорочується, із Європи - зростає

У першому півріччі 2015 року постачання російського газу до України відбувалося за "зимовим пакетом", який погодили восени 2014 року за посередництва Єврокомісії. Проте влітку STY39445974Україна залишилася без російського газуУкраїна залишилася без російського газуВід 1 липня "Газпром" припинив постачання газу до України через відсутність передоплати, заявив голова російської компанії Олексій Міллер. 2015-07-01T13:00:59+03:002015-07-01T15:11:42+03:002015-07-01T15:11:42+03:002015-07-01T15:11:42+03:00PUBLISHEDuktopcat2true і відновився лише після підписання другого "зимового пакету".

Менше, ніж за місяць після відновлення постачань український STY41475535Україна не купує газ у Росії, яка його не постачаєУкраїна не купує газ у Росії, яка його не постачаєРосійський "Газпром" заявив, що призупинив постачання газу до України. Водночас у Києві кажуть, що просто припинили його купувати, адже у цьому наразі немає потреби.2015-11-25T13:50:13+02:002015-11-25T14:20:48+02:002015-11-25T14:20:48+02:002015-11-25T16:45:50+02:00PUBLISHEDuktopcat2 принаймні до кінця року, пояснивши це тим, що газ із Європи за реверсним маршрутом коштує дешевше.

Кардинально змінилася структура отримання імпортного газу Україною: якщо ще два роки тому Росія була монопольним постачальником, то у 2015 році звідти надійшла лише третина газу, решта - з Європи.

"Поки що Україна отримує газ від Росії та Європи у пропорції 30/70. Залежно від цінової політики, ця пропорція може бути змінена на користь Росії. Однак поставки від "Газпрому" не перевищуватимуть 50% у загальній структурі імпорту", - повідомив міністр енергетики Володимир Демчишин.

Схожих докорінних змін зазнала і українська зовнішня торгівля.

8. Торгівля: ЄС стає головним партнером

За даними міністерства економіки, ЄС став головним торговельним партнером України, на якого припадає майже 33% експорту. Частка Росії в експорті скоротилася до 12,7%, а падіння українського експорту до Росії за підсумками року, як виглядає, перевищить 50%.

"Якщо у 2014 році український експорт (До Росії - Ред.) був 14,8 млрд дол., то за шість місяців цього року – 2,3 млрд дол. Падіння експорту до Росії у порівнянні із минулим періодом – 59,4%. Це на додачу до того, що у минулому році по РФ у нас було падіння 33,7%", - заявила STY41393992ЗВТ з ЄС запрацює вчасно і без змін - торгпред УкраїниЗВТ з ЄС запрацює вчасно і без змін - торгпред УкраїниТорговий представник України Наталія Микольська розповіла в інтерв'ю ВВС Україна про те, які зміни відбулися в українській зовнішній торгівлі за останні півтора роки, і що зміниться після 1 січня 2016 року, коли запрацює режим вільної торгівлі із ЄС.2015-11-19T15:10:20+02:002015-11-20T09:14:25+02:002015-11-20T09:14:25+02:002015-12-23T10:14:05+02:00PUBLISHEDuktopcat2 торговий представник і заступник міністра економіки Наталія Микольська.

Ці тенденції поглибляться і наступного року, коли 1 січня набуде чинності Угода про вільну торгівлю між Україною та ЄС.

Київ та Брюссель твердять, що попри зауваження Росії угода запрацює вчасно. Росія заявила, що запровадить санкції щодо українського харчового експорту, на кшталт тих, які вона застосовує до країн ЄС та інших держав, які приєдналися до санкцій через російську анексію Криму та конфлікт на Донбасі. Крім того, Москва погрожує і припинити усі торговельні преференції для Києва згідно із угодою про вільну торгівлю.

16 грудня президент Росії Володимир Путін підписав указ про припинення вільної торгівлі з Україною з 1 січня 2016 року. 21 грудня, у день тристоронніх торговельних консультацій у Брюсселі, російський прем'єр Дмитро Медведєв підписав постанову про застосування санкцій щодо українського харчового експорту.

ЄС та Україна заявили про відсутність перспектив подальших торгових переговорів із Росією.

Росія оцінює свої майбутні збитки від ЗВТ між ЄС та Україною щонайменше у 3,5 млрд дол. За оцінками українського прем'єра, втрати України від торговельних санкцій Росії не перевищать 600 млн дол., а у мінекономіки оцінюють їх у 420 млн дол., адже деякі обмеження можуть "накладатися" одне на одне.

9. Крим: заблокована ВЕЗ України у Федеральному окрузі Росії

Економічні відносини із Кримом, який Київ називає територією України, а Росія - "Кримським Федеральним округом", набули нових акцентів наприкінці вересня із початком STY40591435Блокада Криму в цифрахБлокада Криму в цифрахПопри оптимістичні запевнення нинішньої кримської влади, "блокада" Криму, яку ініціювали кримські татари, може мати серйозні наслідки для харчової безпеки півострову, вважають українські оглядачі. 2015-09-22T15:13:02+03:002015-09-23T20:47:47+03:002015-09-23T20:47:47+03:002015-11-11T16:10:24+02:00PUBLISHEDuktopcat2. Активісти за ініціативою лідерів кримських татар розпочали блокувати шляхи, що з'єднують півострів з континентальною частиною України, не пускаючи фури з харчами. За даними Державної служби статистики, від січня до жовтня 2015 року на півострів ввезли товарів на суму у 27,5 разів більшу, ніж у зворотньому напрямку.

У вересні активісти попереджали, що у разі, які їхні вимоги - припинення утисків кримських татар в Криму, звільнення українських політв'язнів у Росії та скасування ВЕЗ "Крим" - не виконають, вони почнуть енергетичну блокаду. Проте припинення постачання електрики до Криму через зруйновані ЛЕП у Херсонській області стало для багатьох несподіванкою.

Під кінець року постачання електрики частково відновили. Український уряд, попри гучні заяви, обмежився <bold><link type="page"><caption> постановою</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/news_in_brief/2015/12/151217_she_crimea_government" platform="highweb"/></link></bold>, яка передбачає подовження постачання харчів, як "соціально-значущих товарів", та не поширюється на електроенергію, щодо якої своє слово має сказати РНБО.

Початок енергетичної блокади Криму наприкінці листопада співав із STY41459606Чи знеструмить Україну відімкнення Криму?Чи знеструмить Україну відімкнення Криму?24 листопада ремонтна бригада "Укренерго" розпочала відновлюванні роботи на одній із чотирьох опор ЛЕП, руйнування яких знеструмило Крим. В Україні, як і в Росії, лунають різні припущення, чим це може обернутися для самої України. 2015-11-24T14:31:14+02:002015-11-24T20:09:04+02:002015-11-24T20:09:04+02:002015-11-24T20:15:13+02:00PUBLISHEDuktopcat2 із Росії та непідконтрольних Києву територій Донбасу дефіцитного в Україні антрациту, під який "заточені" більшість українських ТЕС.

10. Закрите небо

Саме із анексованим Кримом та Росією пов'язане і ще одне обмеження, запроваджене у другій половині 2015 року.

16 вересня Україна застосувала санкції щодо російських авіакомпаній, що літають до Криму та через заборонені зони. Серед них -"Трансаеро", яка припинила існування через банкрутство, "Аерофлот", який поглинув її, а також інші авіаперевізники РФ. Проте деякі російські авіакомпанії, наприклад "ЮТейр", на той момент не увійшли до списку.

У відповідь Росія заборонила польоти п'ятьом українським компаніям. Міністр інфраструктури України Андрій Пивоварський назвав той крок безпідставним: "Українські авіакомпанії не порушували жодних правил чи законів РФ".

З 25 жовтня Україна запровадила повну заборону на польоти російських літаків на свою територію.