МВФ дасть Україні 17 млрд доларів

Виконавча рада Міжнародного валютного фонду (МВФ) схвалила кредитну угоду для України в розмірі 17,1 млрд доларів.

Гроші видаватимуть впродовж двох років. Схвалення програми stand-by дозволяє негайно надати близько 3,190 млрд доларів.

Другий та третій транші залежатимуть від даних двомісячних оглядів за критеріями ефективності. Директор-розпорядник МВФ Крістін Лаґард каже, що її організація регулярно перевірятиме, чи український уряд виконує свої зобов'язання.

Ця позика залежить від жорстких економічних реформ в Україні, в тому числі підвищення податків та цін на енергоносії.

"Економічна програма влади за підтримки Фонду спрямована на відновлення макроекономічної стабільності, зміцнення економічного управління та прозорості, а також відновлення та сталого економічного зростання при одночасному захисті найбільш вразливих верств населення", - сказано в заяві МВФ.

Відновлення співпраці з МВФ відкриває для Києва доступ і до грантів та позик від інших міжнародних кредиторів - Світового банку (близько 3 млрд дол на реформування системи надання державних послуг в галузі водопостачання та водовідведення, розвиток енергетики і будівництво доріг, і розвиток приватного сектора), Єврокомісії (610 млн євро+1 млрд євро макрофінансової допомоги) та ЄБРР (готовність виділити до 5 млрд євро до 2010 року на підтримку реального сектору та інфраструктурні проекти), США (1 млрд доларів державних ґарантій) та Японії (кредит на 1,5 млрд доларів на низку програм, із яких 1,1 млрд дол - на реконструкцію Бортницької станції аерації у Києві). Загальна сума цих кредитів наближається до 30 млрд дол (із урахуванням позики від МВФ).

"Ми очікуємо стабілізації курсової ситуації...і ми матимемо ті показники, які були закладені Національним банком під час нашої спільної роботи над проектом прогнозу на поточний рік", - заявив заступник міністра економіки Анатолій Максюта. При цьому урядовець додав, що падіння курсу гривні вже відбилося на цінах, і девальвація перейшла в споживчу інфляцію, яка за підсумками січня-березня прискорилася до 3%. Уряд розраховує, що на кінець року курс гривні має становити 10,5 грн/дол при інфляції у 12%.

Україна не отримувала позик від МВФ від кінця 2010 року. Попередня програма співпраці України і МВФ, схвалена в липні 2010 року, передбачала виділення Україні кредиту на суму 15,5 млрд доларів під 3,5% річних, і була розрахована на 2,5 роки. Одразу після схвалення програми співпраці Україна отримала перший транш у розмірі 1,89 млрд дол. Рішення про виділення другого (і останнього) траншу в розмірі 1,5 млрд дол. рада директорів МВФ ухвалила у грудні 2010 року.

У 2011-2012 роках Україна не отримувала коштів МВФ, хоча переговори про це тривали безперервно. Головною причиною було небажання тодішньої української влади виконувати дві принципові умови фонду - підвищувати тарифи на газ для населення , а також лібералізувати курс гривні, який незважаючи на рецесію, яка почалася в українській економіці з літа 2012 року, залишався стабільним.

За кілька днів до зміни влади в Україні, НБУ вирішив перейти до більш гнучкої курсової політики, виконавши, таким чином, одну із принципових вимог МВФ. 7 лютого НБУ встановив офіційний курс гривні до долара на рівні 8,708 грн/дол. З липня 2012 року Нацбанк утримував офіційний курс на рівні 7,99 грн/дол, а до того курс тривалий час коливався у вузьких межах. На сьогодні гривня девальвувала до 11.55 грн/дол, хоча на початку квітня курс гривні до долара був ще нижчим і перевищував до 13 грн/дол.

Виконання другої умови - підвищення тарифів на газ для населення - почнеться вже з 1 травня, коли ці тарифи мають зрости на 50%. У МВФ вважають, що підвищення тарифів на газ потрібне для ліквідації дефіциту "Нафтогазу" і державного бюджету, із якого покриваються тарифні субсидії, які, за розрахунками МВФ, нині сягають до 7,5% ВВП.

Хочеться, як краще, але буде, як завжди

Першочерговим напрямком призначення коштів МВФ буде поповнення валютних резервів Національного банку та фінансування видатків бюджету, наприклад, на виплату попередніх боргів. І, хоча експерти наголошують, що кошти МВФ та інших міжнародних кредиторів було б варто витратити на реформування економіки, всі погоджуються, що на практиці принаймні перші транші підуть на "протипожежні" заходи.

Екс-міністр економіки Віктор Суслов каже, що якби не кредит МВФ, то вже за місяць-другий Київ був би змушений оголосити дефолт. Тепер, за словами економіста, "про це навіть не йдеться".

"Ясно, що не можна жити в кредит. Але це, як мінімум, дозволить стабілізувати курс національної валюти, виграти час для стабілізації ситуації в країні, провести президентські, і, за потреби, парламентські вибори, тобто домогтися повної легалізації владних інститутів в країні, а відтак, у перспективі стабілізувати і загальну економічну ситуацію", - каже Віктор Суслов. Експерт також вважає, що після отримання коштів міжнародних кредиторів, "успіхом буде вже те, що курс стабілізується хоча б на сьогоднішньому рівні", а от ціни вже не повернуться на попередній рівень.

Короткострокове зміцнення гривні після отримання першого траншу кредиту від МВФ прогнозує експерт Міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь. Водночас, як каже експерт, на кінець року курс гривні до долара все одно буде близький до 12 грн/дол.

"Ми очікуємо, що після отримання кредиту МВФ ми будемо мати певне посилення гривні, але в цілому на кінець цього року курс буде близько 12 гривень за долар", - каже Олександр Жолудь.

У МЦПД також вважають, що подальше зростання цін буде зумовлене як подорожчанням російського газу, так і підвищенням тарифів. При цьому, додає експерт, урядові варто враховувати і опосередкований вплив зростання цін на пальне, - наприклад, у ціні хліба вартість палива має більшу частку, ніж ціна борошна.

"Гроші МВФ допоможуть нам посилити наші золотовалютні резерви, а відповідно - і позиції країни у міжнародній економіці, та знизити девальваційний тиск на гривню з усіма відповідними наслідками. А друга частина грошей МВФ, очевидно, буде використана на бюджетні витрати", - заявив керівник Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор Бураковський. Експерт також припустив, що частину із цих грошей варто було б витратити на виплату боргів за російський газ, а також не забувати, що левова частка фінансової "допомоги", яку зараз може отримати Україна, є позиками, які доведеться повертати:

"Ми не повинні забувати, що для того, аби повернути кошти МВФ, ми маємо провести реформи, щоб відбулися зміни, інакше ми ніколи не зможемо розрахуватися не тільки за кредитами", - каже Ігор Бураковський.