ประชุมสภา: สรุปประเด็น ส.ว.- ส.ส.รัฐบาล รุมซักฟอก ร่างแก้ไข รธน. ฉบับไอลอว์และคำชี้แจง

เสียงส่วนใหญ่ในที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา "ไม่รับหลักการ" ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) ที่ประชาชนกว่า 1 แสนคนเข้าชื่อเสนอ ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่เกินความคาดหมาย เพราะตลอดหนึ่งวันครึ่งของการประชุม มีสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนไม่น้อยอภิปรายโจมตีร่าง "ฉบับที่ 7" นี้อย่างรุนแรง

บีบีซีไทยสรุปประเด็นที่ ส.ส. และ ส.ว. หยิบยกมาวิจารณ์ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับไอลอว์ ระหว่างการประชุมในวันที่ 17-18 พ.ย. พร้อมทั้งข้อชี้แจงของผู้แทนไอลอว์ ดังนี้

ประเด็น: ยกเลิกกลไกตามแผนยุทธศาสตร์ชาติและแผนปฏิรูปประเทศ

เฉลิมชัย บุณยะลีพรรณ ส.ว. - "หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ มาตรา 257-261 มีความไม่ดี มีอันตราย มีผลเสียต่อพี่น้องประชาชนอย่างไร... ร่างของไอลอว์ทำไมตัดการปฏิรูประเทศ รวมทั้งปฏิรูปการศึกษาออกไป"

ไอลอว์สรุปในเฟซบุ๊ก - ผู้เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนไม่ได้เห็นว่าการปฏิรูปประเทศเป็นเรื่องไม่ดี ไม่มีใครที่ไม่อยากเห็นประเทศนี้ถูกปฏิรูป เพียงแต่ว่ากระบวนการปฏิรูปประเทศต้องเดินหน้าไปแบบมีส่วนร่วม

ยุทธศาสตร์การปฏิรูปประเทศของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นหนึ่งในเครื่องมือสืบทอดอำนาจของ คสช. ทำให้ชนชั้นนำภาครัฐที่นำโดยกองทัพกับนายทุนผูกขาดสามารถมีบทบาทควบคุมการออกนโยบายการพัฒนาประเทศไปถึง 20 ปี เห็นได้จากสัดส่วนของคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติที่ส่วนใหญ่ประกอบด้วยทหารและนายทุน ประธานคณะกรรมการก็คือ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เอง นอกจากนี้ กรรมการยุทธศาสตร์ชาติเกือบทั้งหมดต่างเป็นบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ คสช.

ประเด็นที่สมาชิกรัฐสภาบางคนติดใจเรื่องประเด็นการปฏิรูปการศึกษา ขอชี้แจงว่าการเสนอยกเลิกหมวด 16 ของรัฐธรรมนูญ ไม่ใช่การเสนอยกเลิกพระราชบัญญัติ เมื่อยกเลิกรัฐธรรมนูญไปแล้วก็ไม่ได้มีผลกระทบกับพระราชบัญญัติและนโยบายต่าง ๆ ของรัฐบาลที่ดำเนินการไปก่อนหน้านี้แต่อย่างใด

ประเด็น: ยกเลิกที่มาองค์กรตรวจสอบ ให้สรรหาใหม่

คำนูณ สิทธิสมาน ส.ว. - การยกเลิกการสรรหาองค์กรอิสระตามร่างแก้ไขฉบับประชาชน เป็นผลทำให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) 7 ฉบับ เป็นอันสิ้นผลไป โดยเฉพาะกฎหมายตรวจเงินแแผ่นดิน และกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ป.ป.ช.)

"นี่เสมือนเป็นการนิรโทษกรรมผู้กระทำความผิด การยกเลิก พ.ร.ป. ถ้าคดีไม่ถึงที่สุด ผู้ถูกกล่าวหาสามารถใช้เป็นข้อต่อสู้ในศาลได้ แล้วบ้านเมืองจะตกอยู่ในสภาวะสุญญากาศของการไร้กฎหมายป้องกันและปราบปรามทุจริต กฎหมายตรวจเงินแผ่นดิน และกฎหมายอื่น 7 ฉบับ นานเท่าใด"

ยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ไอลอว์ - "เราเสนอให้ยกเลิกกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ เจตนาคือการยกเลิกที่มากระบวนการสรรหาองค์กรอิสระ แต่ไม่ได้เจตนายกเลิกคดีความหรือนิรโทษกรรมให้ใคร เข้าใจว่าเป็นข้อกังวลที่อาจมีผลให้คดียุติไป ดังนั้น หากเขียนในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญว่าให้คงมาตราใดไว้น่าจะเป็นกระบวนการเขียนที่ทำไม่ได้โดยเรา... ดังนั้น ถ้าท่านแปรญัตติในวาระที่สองไม่ให้มีการนิรโทษกรรมให้ใครก็สามารถทำได้"

ประเด็น: เปิดทางแก้ไขทุกมาตรา ไม่เว้นหมวด 1-2

สมชาย แสวงการ ส.ว. - "เหตุใดจึงไม่เขียนเรื่องนี้ให้มีความชัดเจน ในการไปยุ่งมาตราของหมวด 1 หมวด 2 มันไปสอดรับกับ 10 ข้อปฏิรูปสถาบันพระมหากษัตริย์"

เสรี สุวรรณภานนท์ ส.ว. - "ในร่างของไอลอว์เสนอในแนวทางแก้ไขได้ทั้งหมด ถ้าเป็นลักษณะนี้ คนอีกกลุ่มหนึ่งก็มาแสดงออก เขาต้องการปกป้องสถาบันเหมือนกัน เพราะฉะนั้นความสมาชิกรัฐสภาต้องพิจารณาสองด้าน คำตอบที่ว่าทั้งหมวด 1-2 แก้ไขได้ ผมคนหนึ่งที่รับไม่ได้"

ไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.พปชร. - "ร่างของไอลอว์จัดทำรัฐธรรมนูญตามข้อเรียกร้อง 10 ข้อของคณะราษฎร ล้วนแล้วแต่เป็นการปฏิปักษ์ต่อสถาบันฯ ร่างที่ทำตามข้อเรียกร้องเป็นการกระทำที่ก้าวล่วงไม่บังควร"

จอน อึ๊งภากรณ์ ไอลอว์ - "สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่ผ่านมา ทั้งปี 2540 และ25 50 ก็ไม่เคยมีข้อห้ามไม่ให้แก้หมวด 1-2 ผมมีความเชื่อว่าอำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชน และจะไปกำหนดประชาชนว่าห้ามแตะตรงนี้ ห้ามแตะตรงนั้น มันขัดแย้งกัน... ในส่วนของหนึ่งแสนรายชื่อที่ลงชื่อรับรองเสนอร่างของเราก็จะมีความคิดเห็นที่หลากหลาย แต่สมาชิกหลายท่านอาจจะวาดภาพลบเกินไป ในความหลากหลายนั้น เราเชื่อเรื่องสิทธิเสรีภาพ อันนี้ก็เป็นเหตุที่เราไม่กำหนดว่าห้ามแก้หมวด 1-2 เรามองว่าเราต้องไว้ใจประชาชน ถึงจะทำในสิ่งที่นำประเทศไปข้างหน้า"

ประเด็น: "ไอลอว์รับเงินต่างชาติ"

กรณิศ งามสุคนธ์รัตนา ส.ส.พปชร. - "การรับเงินไม่ได้ผิดถ้าทำกิจกรรมต่าง ๆ แต่การทำกิจกรรมการเมืองที่ต่อต้านรัฐบาลและสนับสนุนข้อเสนอผุ้ชุมนุมในการปฏิรูปสถาบันฯ และเสนอร่าง ถือเป็นการเปิดช่องให้ต่างชาติเข้ามาบัญญัติที่สูงสุดของประเทศไทย"

จิรนุช เปรมชัยพร ไอลอว์ - การรับทุนสนับสนุนองค์กรจะเสนอว่าจะทำกิจกรรมอะไรและมีการตกลงร่วมกัน แต่แหล่งทุนไม่สามารถชี้นิ้วสั่งบอกให้ทำอะไร อีกทั้งแหล่งทุนที่มีระบบกฎหมายในประเทศต่าง ๆ ตรวจสอบ และมีกระบวนการโปร่งใส ไอลอว์ไม่เคยงุบงิบปิดซ่อนถึงกระบวนการรับทุนดังกล่าว

การพยายามนำข้อกล่าวหาเหล่านี้มาทำลาย เป็นการบั่นทอนความเป็นจริงที่ว่า ร่างแก้ไขฉบับนี้เป็นความต้องการในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของประชาชนไทยหนึ่งแสนคน ไม่ได้มีแหล่งทุนหรือต่างชาติที่ไหนมากำหนดหรือบงการ