Правозащитники: необходима эвакуация с линии разграничения на Востоке

Правозащитники призывают эвакуировать детские интернаты, дома престарелых и тюрьмы из мест, прилегающих к линии разграничения. Сейчас только в пенитенциарных учреждениях, которые Киев уже не контролирует, могут находиться порядка 16 тыс человек.

До сих пор государство пыталось эвакуировать эти категории граждан из мест, где непосредственно велись бои, а также из временно неподконтрольной украинской власти территории.

Но сейчас, говорят правозащитники, в зоне опасности находятся и те, кто находится в прилегающих к линии разграничения городах и селах.

Cудьба заключенных

Представитель уполномоченного по правам человека Верховной Рады Юрий Белоусов признает, что назвать точное количество людей, находящихся в социальных и пенитенциарных учреждениях на неподконтрольной властям территории невозможно.

По его данным, только в пенитенциарных учреждениях могут находиться порядка 16 тыс человек. Но так называемые власти "республики" объявили о намерении провести "амнистию", поэтому эта цифра может быть иной.

Он обращает внимание на населенные пункты, расположенные на расстоянии не более 20 километров от линии разграничения.

Это города и села, куда в этой зоне могут долететь снаряды системы "Град".

"Уже был ужасный случай с Чернухинской исправительной колонией в Луганской области, которая оказалась в буферной зоне. Было время вывезти заключенных, но этого не сделали", - говорит Юрий Белоусов.

"Когда начались боевые действия, заключенные действовали по своему усмотрению - кто-то пошел в так называемую "ЛНР", кто-то - на контролируемую украинскими властями территорию. Но многие из них погибли. Сейчас известно, что из 370 заключенных около 80 вернулось в колонии, 23 находятся в СИЗО Артемовска. Судьба остальных неизвестна. Погибло, как мы догадываемся, несколько десятков", - добавил он.

После изменений в Уголовно-процессуальный кодекс за последние пять лет вдвое уменьшилось количество заключенных в местах лишения свободы по всей Украине. Поэтому, говорит правозащитник, заявления о том, что заключенных из Донбасса некуда переводить, не соответствуют действительности.

Дети в опасности

Детские учреждения и дома-интернаты, считают эксперты, следует вывозить незамедлительно, поскольку сейчас для этого самое подходящее время: действует относительное перемирие и погодные условия позволяют.

"Есть заведения, в которых находятся прикованные к постели. В частности, в Мариупольском пансионате для ветеранов войны и труда №1 на момент визита мониторинговой группы таких было 100. В случае чрезвычайной ситуации персонал, а это в основном женщины, даже перенести их в укрытие не смогут", - рассказывает адвокат из организации "Всеукраинская сеть ЛЖВ" Александр Гатиятуллин.

"Еще хуже дела обстоят с эвакуацией подобных учреждений. Кроме директора детдома "Центр опеки" в Мариуполе, где находится 92 ребенка, ни руководители, ни работники остальных заведений не знали, куда в случае угрозы вывозить подопечных и кто должен это делать", - добавляет эксперт .

Правозащитники добавляют, что вывоз детей из зоны, прилегающей к линии соприкосновения, осложняется тем, что большинство из них имеют не лишенных родительских прав родителей. Поэтому для этого нужно их согласие.

"Но если есть реальная угроза жизни и здоровью детей, а родители против, то стоит лишать их родительских прав, а детей вывозить", - считает Юрий Белоусов.

Еще одной проблемой социальных учреждений, которые оказались в местах, прилегающих к зоне конфликта, является их финансовое состояние.

После повышения тарифов на электроэнергию эти учреждения вынуждены экономить: иногда не пользуются электричеством по 7 часов в сутки, рассказывает представитель Ассоциации украинских мониторов соблюдения прав человека в правоохранительных органах Сергей Перникоза.

Эксперт отмечает, что эти люди почти лишены правовой помощи, поскольку часто учреждения, которые могли бы такую помощь оказывать, находятся на неподконтрольных Украине территориях.

Переговоры - с кем угодно

В соответствии с указом президента о прекращении финансирования государственных предприятий и учреждений на неподконтрольной украинским властям территории, около 30 детских учреждений, домов для престарелых и инвалидов, а также мест лишения свободы остались без средств к существованию.

Как рассказывают правозащитники, основное бремя по поддержанию этих учреждений сейчас ложится на украинские и международные волонтерские организации.

Юрий Белоусов считает, что власть должна вести переговоры о вывозе из зоны конфликта всех детей и недееспособных, находящихся в социальных учреждениях, и если для этого надо вести переговоры с так называемой властью "ДНР/ЛНР", то это необходимо делать.

"Мы информировали администрацию президента о необходимости начинать такие переговоры. И если для этого нужно говорить с террористами, это все равно нужно делать, потому что речь идет о сохранении жизни людей, которые фактически стали заложниками", - сказал ВВС Украина Юрий Белоусов.

Он рассказал, что офис Уполномоченного по правам человека хочет обратиться к миссии ОБСЕ, которая работает на Донбассе, чтобы ее представители установили контакт с "руководителями" самопровозглашенных "республик" с целью эвакуации уязвимых категорий граждан.

Самое сложное для этих людей - тяжелая психологическая ситуация, ожидания опасности.

Они чувствуют себя незащищенными больше, чем кто-либо другой в зоне АТО, поскольку имеют ограниченные возможности и ограниченную свободу. Помощь им, говорят эксперты, должна быть приоритетом государства.