Розповів, але не показав: децентралізація від Порошенка

Обіцяна президентом презентація проекту змін до Конституції в частині децентралізації відбулася без опублікування документу.

Хоча Петро Порошенко і зібрав у середу ввечері журналістів на спеціальну зустріч для, як було анонсовано, презентації проекту, завершеного законопроекту досі немає і журналістам його так і не показали.

Президент розповів, що саме має бути у проекті, пообіцяв завершити його ще у середу і передати до кінця дня до Верховної Ради.

Минулої п’ятниці Конституційна комісія затвердила проект децентралізації, а президент пообіцяв опрацювати документ і передати у парламент цього тижня.

Документу ще немає

"Незважаючи на вихідні, в адміністрації кипить робота. Ми готуємося до подання конституційних змін до парламенту", - заявив Петро Порошенко ще у неділю, 28 червня.

Проте в середу глава держави заявив, що проект конституційних змін йому передали "тільки сьогодні".

"Пропозиції конституційної комісії щойно, сьогодні надійшли, їх передав голова комісії Володимир Гройсман. Сьогодні до кінця дня я їх без будь-яких змін, сподіваюсь, оформлю як проект закону і сьогодні він буде надісланий на розгляд Верховної Ради", - здивував Петро Порошенко журналістів, які вже очікували отримати на руки документ для подальшого аналізу.

Президент ще раз пояснив журналістам, серед яких було багато працівників регіональних державних телерадіокомпаній, основні конституційні зміни, які він уже озвучував на засіданні Конституційної комісії минулої п’ятниці.

Владу на місцях передаватимуть від вертикалі державних адміністрацій до виконавчих комітетів районних та обласних рад.

Центральну владу у регіонах представлятимуть префекти, яких призначатиме та звільнятиме президент за поданням уряду.

Префекти матимуть контрольні функції, а також можливість призупиняти рішення місцевих рад, якщо ті виходитимуть за межі Конституції.

Нижнім рівнем самоврядування будуть об’єднані громади, які отримають значну фінансову та ресурсну незалежність.

Президент отримає повноваження розпускати місцеві ради, якщо ті посягатимуть на цілісність України.

Конституційний суд має підтверджувати таке рішення президента, а парламент призначати перевибори розпущеної ради.

Петро Порошенко чітко заявив, що особливого статусу для частин Донецької та Луганської областей не буде.

"Проект допускає можливість специфічного порядку здійснення місцевого самоуправління в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької і Луганської областей, які визначаються окремим законом. Саме так це зараз і врегульовано", - пояснив президент.

Він заперечив, що згадка про це у перехідних положеннях Конституції, як планується у проекті змін, нав’язана Україні ззовні.

Never ever

У своїй промові президент неодноразово наголошував, що децентралізацію мають підтримати в парламенті.

"Зараз як президент країни я розраховую на підтримку всіх, підкреслюю, всіх політичних сил у Верховній Раді", - заявив він.

За словами глави держави, всі партії, які пройшли до Верховної Ради восени 2014 року, обіцяли провести децентралізацію влади.

ВВС Україна <link type="page"><caption> аналізувала</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2014/10/141003_programmes_election_internal_affairs_vc" platform="highweb"/></link> передвиборні програми партій на тих виборах, і децентралізація дійсно була ключовою обіцянкою всіх переможців виборів.

"Децентралізація включена в коаліційну угоду", - продовжував аргументувати президент.

Окрім того, він нагадав, що проект Конституційної комісії отримав схвалення Венеціанської комісії, а її голова спеціально звернувся до парламенту якомога швидше його прийняти.

"Не бачу зараз опонентів цього проекту", - підсумував президент.

Хоча побачити цих опонентів не так і складно.

До прикладу, в середу у парламенті голова фракції "Самопоміч" Олег Березюк говорив про, на його думку, "кулуарність" розробки проекту змін й розкритикував його положення.

"Самопоміч", яка входить до коаліції, зокрема не сприймає формат призначення та повноваження префектів. А також право президента розпускати місцеві ради.

Віце-спікер Ради Оксана Сироїд написала цілий пост у Facebook з цього приводу під промовистим заголовком "Never ever" - "Більш ніколи".

За півгодини до президентської презентації вона навіть опублікувала поправки до проекту децентралізації від "Самопомочі".

"Послухав Оксану Сироїд про внесення змін до Конституції щодо децентралізації - я в шоці! Але стримаюсь з коментарями, поки не побачу зареєстрований у Верховній Раді законопроект", - написав у Facebook один з розробників початкового проекту децентралізації в Конституційній комісії Ігор Коліушко.

У середу побачити кінцевий проект змін так і не вдалося, проте, за словами Петра Порошенка, така можливість з’явиться вже у четвер.