Уряд представив податкову реформу

Як і рік тому, на початку осені український уряд запропонував новий варіант податкової реформи. Якщо вона дістане підтримку парламенту, бюджет наступного року зверстають на базі нових податків.

Проте цього разу, на відміну від попереднього, підготовкою проекту змін опікувалося міністерство фінансів. Як твердить керівник цього відомства Наталія Яресько - із активним залученням представників громадськості та експертів при Національній раді реформ.

За словами пані Яресько, головною метою цієї податкової реформи є "побудова простої, прозорої, справедливої податкової системи". Крім того, вона має стимулювати інвестиції, каже міністр.

20-20-20-20

За задумом уряду, усім цим цілям відповідатиме пропозиція запровадити єдину ставку у 20% на чотири базових податки - податок на додану вартість (ПДВ, нині ставка податку 20%), єдиний соціальний внесок (ЄСВ), податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) та податок на прибуток (нині ставка податку 18%).

Як каже Наталія Яресько, нині ці чотири головні податки, які приносять левову частку доходів до бюджету, мають 90 різних ставок, що створює багато можливостей для "оптимізації" податків і зловживань при їх адмініструванні.

Особливу увагу уряд приділяє змінам у системі податків, які пов'язані із оплатою праці. В уряді вірять, що цього разу такі зміни дозволять вивести зарплати із "тіні" та "конвертів".

"Ми пропонуємо вже з 1 січня 2016 року знизити розмір єдиного соціального внеску удвічі - з поточних 41% до лише 20%, а з 1 січня 2018 року об'єднати взагалі ЄСВ та ПДФО і встановити ставку цього об'єднаного податку на рівні 20%, тобто ще раз зменшити оподаткування зарплат удвічі", - пояснює пропозиції уряду міністр фінансів.

При цьому, каже пані Яресько, в уряді намагалися збалансувати бажання знизити податковий тиск на оплату праці і прагнення не допустити різкого падіння доходів Пенсійного фонду, який наповнюється саме завдяки оподаткуванню зарплат.

"Звичайно, нам би хотілося зробити такий крок одразу, за один день, завтра. Але... зниження ЄСВ, що є бюджетоутворюючим податком для пенсійної системи, на один відсотковий пункт означає втрату доходів Пенсійного фонду на 5 млрд грн", - заявила міністр.

Нині розмір Єдиного соціального внеску, який сплачує роботодавець, сягає 41%, але в середньому по країні становить 36%. Податок на доходи фізичних осіб - від 15% до 20%. Але, як каже міністр фінансів, при запроваджені податкових змін "громадяни отримують більше грошей, ніж за старої податкової системи, а бізнес заплатить значно менше податків".

Спрощення для спрощенців, адресна допомога для галузей

Податкові зміни стосуватимуться і спрощеної системи оподаткування. Тут, за словами міністра фінансів, логіка уряду полягала в тому, аби зміни дозволили підтримувати справді малий бізнес, і щоб для інших спрощена система "не була внутрішнім офшором".

Відтак, сплата податків за спрощеною системою залишиться для тих підприємців-фізичних осіб, обороти яких не перевищують 2 млн грн на рік, при цьому прибрано обмеження на роботу з юридичними особами. Водночас користуватися спрощеною системою оподаткування зможуть лише фізичні особи.

Уряд також пропонує залишити фіксований сільгоспподаток лише для тих господарств, обороти яких є меншими за 2 млн грн на рік.

Загалом, твердить Наталія Яресько, уряд хоче відходити від практики податкових пільг окремим галузям, а якщо держава захоче підтримати якусь галузь, то виплати мають бути лише напряму з бюджету, аби їх було легко проконтролювати:

"Допомога бізнесу має видаватися з видаткової частини бюджету через прямі механізми субсидування. Ми пропонуємо замінити пільги наданням прямої прозорої бюджетної підтримки, яку кожен зможе відстежити через інтернет".

Податки на люкс

Для побудови більш справедливої податкової системи уряд хоче збільшити податки на майно заможних верств населення. Зокрема, йдеться про зміни в оподаткуванні "елітного рухомого та нерухомого майна".

При цьому, як наголошує Наталія Яресько, для власників квартир, менших за 60 кв м, і будинків, менших за 120 кв м, нічого не зміниться, - вони і надалі не платитимуть податок на свою нерухомість.

При цьому право ухвалювати рішення про встановлення цих податків та їх розмірів отримає місцева влада. Вона ж вирішуватиме, на що витрачати доходи від цих податків.

"Ми хочемо надати право, а не вказівку, місцевим радам підвищувати податки на елітну нерухомість. Це стосується виключно квартир у понад 300 кв м, та будинків більше 500 кв м.", - каже Наталія Яресько.

Що ж до елітних авто, то тут уряд хоче обкладати податками власників авто класу "люкс" незалежно від об'єму двигуна:

"Деякі власники недорогих машин повинні зараз сплачувати цей податок, бо двигун у них понад 3 л, а водії деяких Porsche чи BMW не підпадають під оподаткування, бо у них двигун 2,9 л", - пояснює міністр фінансів.

Наразі уряд готує свої пропозиції до громадського обговорення та подання до парламенту.

Водночас, за словами міністра фінансів, згідно з Бюджетним кодексом, уряд готує для подання у Раду і проект бюджету на наступний рік - поки на старій податковій базі.

Чи буде бюджет нового року зведений на нових податках, залежатиме від того, чи встигне парламент розглянути і затвердити нову податкову реформу до кінця цього року.