Шалені тарифи: кого і як торкнеться підвищення

Довгий час ціни на компослуги штучно утримувалися так само, як і курс гривні до долара. Але зараз зростання тарифів майже на всі види комунальних послуг в Україні стало неминучим, адже подорожчав російський газ. Цей процес буде болючим, попереджають урядовці та експерти.

Підвищення тарифів на газ довгий час було однією із головних <link type="page"><caption> умов МВФ</caption><url href="http://www.bbc.co.uk/ukrainian/business/2013/01/130115_ukraine_imf_utilities_az.shtml" platform="highweb"/></link> для відновлення співпраці з Україною, проте президент Янукович та прем'єр-міністр Азаров заявляли, що не підвищуватимуть тарифи, а натомість шукатимуть інші джерела, щоб покрити різницю з ринковою вартістю газу.

За даними порталу "Енергетика України", у 2009 році тариф покривав собівартість виробництва теплової енергії на 97,5%, а вже у 2013 році - лише 72%. У структурі тарифу вартість газу становить близько 60%, а він подорожчав у 1,5 рази.

Ті, хто підтримує підвищення тарифів, наводять приклади Польщі та балтійських республік, де ціни на опалення є у 2-3 рази вищими, ніж в Україні. Однак середні доходи громадян цих країн є так само вищими за українські.

Чим допоможе уряд

Уряд обіцяє допомогти тим, хто не зможе самотужки сплачувати компослуги. На додачу до нинішньої системи субсидій, яка діє кілька років, уряд також надаватиме адресні компенсації.

Наталія Хоцянівська із міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства каже, що зараз на комунальні субсидії витрачається близько 1,7 млрд грн із державного бюджету. Ці гроші ідуть на допомогу близько 1 млн українських домогосподарств.

Після підвищення тарифів та запровадження нової системи компенсацій, допомогу отримуватимуть вчетверо більше домогосподарств (близько 4-4,5 млн), а бюджетна допомога зросте до 3 млрд грн.

В уряді розраховують, що одній родині зможуть виплачувати до 500 грн на місяць, а соціальну допомогу на оплату комуналки отримуватимуть майже третина українських громадян.

Ще одним нововведенням уряду стане система, коли частина комунальних платежів акумулюватимуться на спеціальних рахунках для розрахунку за газ, оскільки саме він є нині для України найбільш проблемним енергоносієм, який впливає на формування низки тарифів - на газ, опалення, постачання гарячої води.

Голова наглядової ради "Київенерго", колишній міністр енергетики Іван Плачков каже, що наразі погано уявляє, як працюватиме система спецрахунків. Вона передбачає, частина коштів із комунальних платіжок окремо виділятиметься на покриття боргів за газ - спочатку підприємств теплокомуненерго перед "Нафтогазом", а далі - "Нафтогазу" - перед російським "Газпромом".

З рештою, і, перш за все, з підвищенням тарифів представник однієї із найбільших енергетичних компаній погоджується із урядом.

Компанії не хочуть лічильників

"Тарифи мають бути економічно обґрунтовані. Але компанії-постачальнику послуг, за великим рахунком байдуже, хто платитиме повну вартість послуг - населення, чи держава, покриваючи різницю із ринковими цінами".

Проте Іван Плачков визнає, що "коли ми багато платимо, ми маємо знати, за що ми платимо". А саме із цим після підвищення тарифів будуть проблеми, адже сума у квитанціях зросте, а розуміння, із чого складається ця сума, навряд чи додасться.

Аби споживачі розуміли, за що вони платять, "тарифи мають бути обґрунтованими і прозорими", - каже голова наглядової ради "Київенерго", і одразу ж додає, що досягти цього досить важко при майже повній відсутності лічильників.

За словами Івана Плачкова, досвід "Київенерго" свідчить, що гроші на закупівлю лічильників були виділені із бюджету ще кілька років тому, коли почалися перші розмови про потребу підвищення тарифів. Проте бюджетних коштів на встановлення цих лічильників не виділили і обладнання залишилося на складах.

Водночас, як твердить представник Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг Євген Магльований, відтепер вартість встановлення лічильників також закладена у тариф, тому компанії, що надають комунальні послуги, повинні виділяти кошти на встановлення лічильників.

Однак представник Нацкомпослуг каже, що більшість компаній фактично саботують це, оскільки вважають: адекватний облік газу, тепла і води суперечить їхнім інтересам - отримувати максимум прибутків за мінімальних витрат.

"Наприклад, у "Київенерго" з липня місяця (після підвищення тарифів - Ред.) з'явиться зайві 100 млн грн. Це є інвестиційні гроші у тарифі для населення. І Нацкомісія радить компанії витратити ці гроші на встановлення лічильників. Цього достатньо, аби встановити 1-1,5 тис. лічильників", - каже Євген Магльований.

Він каже, що таку саму пораду Нацкомпослуг дала і іншим компаніям, що постачають комунальні послуги населенню. Але, за словами пана Магльованого, "жодна із компаній" поки що не внесла ці витрати у свій інвестиційний план.

"Встановлення лічильників саботується підприємствами теплокомуненерго, бо для них невигідно встановлювати лічильники теплової енергії, адже тоді буди видно, де саме відбуваються втрати", - каже представник Нацкомпослуг.

Співголова Фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич додає до цієї суперечки ще одну деталь, яка робить проблему тарифів ще більш заплутаною.

Він звертає увагу на ініціативу "Нафтогазу" встановити для всіх категорій споживачів - від підприємств до населення - єдину ціну на газ на рівні імпортної, тобто 360-370 доларів за тисячу кубометрів.

Зараз у тариф закладена вартість газу 1309 грн, тож якщо втілити ініціативу "Нафтогазу" - ціни зростуть дуже суттєво, розповідає пан Марунич.

З точки зору ринку цей крок виправданий, каже експерт, але для споживачів та для держави, яка платитиме компенсації, така ціна буде непосильною.

Пан Марунич не погоджується з популярною тезою попереднього уряду про те, що ціна на імпортний газ не впливає на вартість комунальних тарифів, бо, мовляв, на комунальну сферу іде дешевший газ внутрішнього видобутку.

Експерт каже, що населення для своїх побутових потреб разом із підприємствами теплокомуненерго споживають набагато більше, ніж Україніа видобуває власного газу.

За його підрахунками, через постачання газу за заниженими цінами підприємствам ТКЕ "Нафтогаз" зазнає найбільших збитків - не менше за 20 млрд грн. на рік.

Тому навіть після нинішнього підвищення тарифів, проблема "боргового навісу" не вирішується, вважає Дмитро Марунич.

Щоб вирішити проблему, каже експерт, треба або підвищувати тарифи щонайменше у 2-2,5 рази, або знаходити дешевший газ.

Що і як подорожчає?

Перші квитанції, розраховані за новими тарифами, українці отримають в середині серпня, а нову вартість опалення відчують лише із початком опалювального сезону.

Рівень підвищення тарифів буде різним для кожного населеного пункту, але загалом по Україні тарифи на гарячу воду зростуть на 50%, а опалення, враховуючи, що за нього сплачуватимуть лише під час опалювального сезону, подорожчає у 2,8 рази. При цьому діапазон підвищень складає від 1% до 98%.

Але крім подорожчання опалення, тарифи зросли і на водопостачання (93%), водовідведення (105%), на газ (73%), електроенергію (10%).

За підрахунками "Української енергетики", вартість житлово-комунальних послуг для однокімнатної квартири зросте в середньому до 414 грн на місяць (+40%), двокімнатна - до 863 грн на місяць (+48%), трикімнатної - до 1134 грн на місяць (+48%).

А під час опалювального сезону загальний платіж буде майже удвічі більшим, ніж у літній час.