Поради камікадзе: як, кому і коли провести реформи в Україні

Міжнародний валютний фонд вирішив попросити свою місію у Києві розпочати переговори щодо програми економічних реформ, які має здійснити Україна.

Як заявила директор-розпорядник МВФ Крістін Лагард, місія, яка працює у Києві від 4 березня, має значний прогрес в оцінці ситуації.

"Після неофіційного брифінгу Виконавчої ради МВФ, правління попросило команду залишитися в Києві і почати процес переговорів", - йдеться у заяві голови МВФ.

"Команда працюватиме з українською владою для того, щоб розробити програму економічних реформ, які приведуть до економічної керованості та стійкого зростання із одночасним захистом вразливих верств населення", - заявила Крістін Лагард, додавши, що місія працюватиме в Україні до 21 березня, тобто, ще тиждень.

При цьому саме готовність нового українського уряду втілювати реформи, а навіть не політична стабілізація в Україні, є ключовою умовою для початку нової програми співпраці між МВФ та Києвом. Про це заявив речник фонду Джері Райс на брифінгу у Вашингтоні.

Під час "Екстреного економічного саміту для України", скликаного міністерством економіки та Європейською бізнес асоціацією, урядовці, що мали позитивний досвід проведення реформ у своїх країнах, дали кілька порад новому українському урядові.

Як змінитися і зростати швидко?

Ейнарс Репше, колишній прем'єр-міністр, міністр фінансів та голова Банку Латвії часів запровадження лата

"Найголовніша порада - думайте про бізнес, думайте, як бізнес. Спитайте у бізнесу, що допікає їх до печінок, і приберіть це у першу чергу. Бо тільки бізнес може створити продукцію як для внутрішнього ринку, так і для експорту. Вам потрібні інвестори - як іноземні, так і вітчизняні. Не потрапляйте у пастку сприяння лише іноземним інвесторам. По-друге, для швидкого розвитку не потрібно великого уряду, так само, як і великих та складних законів, а також високих податків. Звісно, вам треба боротися з корупцією, бо корупція з'їдає усе економічне зростання. Не друкуйте забагато грошей - це вихід тільки для неефективного уряду, і не слухайте тих, хто казатиме, що так ви вбиваєте економіку. Думайте про всі соціальні групи, зокрема, і про людей похилого віку".

Іван Міклош, колишній міністр фінансів та віце-прем'єр Словаччини

"Для швидкого зростання вам потрібне бачення, воля і мужність, а також лідери, які мають ці якості. Бо саме такі лідери мають втілювати реформи попри те, що вони є складними, і попри весь спротив цим реформам. Але зараз у вас є ще одно вікно можливостей, коли реформи можна здійснити трохи менш болісно і при більшій підтримці населення. Крім того, для нас певним якорем була перспектива приєднання до ЄС. Тобто, мій рецепт - реформи та інтеграція, і технічний бік цих речей є добре відомий. І ще - на цьому шляху ніколи не довіряйте популістам. Пам'ятайте, що останні події в Україні показали усій Європі, що у вас є воля і бажання стати частиною Європи. Звісно, для цього існують певні умови, але їхнє виконання перш за все потрібно вам самим".

Каха Бендукідзе, колишній міністр економіки Грузії

"Для швидкого зростання треба, перш за все, зрозуміти, у якій ви дупі. Ви маєте зупинитися, і збагнути, що ви "профукали" 20 років свого життя. А також те, що якщо продовжуватиме у такому ж дусі, то прийде момент, коли співати "ще не вмерла Україна" буде вже запізно. Для здійснення реформи достатньо три людини: один має бути готовий садити всіх, хто краде, другий має бути готовий знищувати усі регуляції і перешкоди для бізнесу, не думаючи про наслідки для своєї кар'єри, і третій - політично прикривати двох перших. Якщо ви знаєте, хто ці три особи - все добре, якщо ні - все погано. Також дуже важливо, щоб ці люди розуміли, що вони приходять лише на певний час, і що їх будуть ненавидіти. Але вони все одно мають бути готові робити свою роботу. Тільки так можна сподіватися на те, що Україна зміниться, і зміниться швидко. Якщо ж лідери перейматимуться тим, що їх потім не оберуть, то їх все одно не оберуть, але у злиденній країні".

Андрій Ілларіонов, колишній радник президента Росії з економічних питань (2000-2005 роки)

"Треба розуміти, що сьогодні Україна зіштовхнулася із найгіршою у своїй історії кризою не тільки за останні 23 роки, але й від 1918 року. Цілком очевидно, що мова йде про незалежність, про державний суверенітет і територіальну цілісність країни. Звісно, коли впродовж останніх двох тижнів відбувається пряма збройна агресія проти України, що люди питають: чому, за що? В Україні відбулася антикримінальна, антирадянська/антикомуністична і антиімперська революція. Те, що зараз відбувається (з боку Росії - Ред.)- це каральна експедиція за цю революцію. Це є своєрідна страшна помста за спробу звільнення від бандитів, від радянської спадщини та від імперії, яка сприймає вас, як свою природну вотчину. Без розуміння цієї викривленої логіки ви не зможете протидіяти. Щодо питання, чи може економічна політика на щось впливати за цих умов, чудовий приклад показала Грузія. Навіть за умов, коли через дії Росії Грузія опинилася у фактичній економічній блокаді, Грузія змогла через сльози, через піт і кров переорієнтувати свою економіку, реконструювати її і завоювати місця на інших ринках. Те, що нас не вбиває, робить нас сильнішими. Це є важкий процес, із якого ти виходиш набагато сильнішим".

Свен Отто Літторін, екс-міністр праці Швеції

"Повірте, навіть у найбільш соціальних країнах Європи ті, хто втілюють реформи, отримують багато ударів по голові. Ви також маєте усвідомити, що зростання і робочі місця не падають з неба. Їх створюють підприємці. Створіть найсприятливіші умови для підприємців, і вони зроблять більшу частину роботи. Якщо говорити про приклади, то подивіться на Польщу - велика територія, багато освічених людей, потужний аграрний сектор, - дуже схоже на Україну. Звільніть бізнес, пов'язаний із аграрним сектором, зробіть його локомотивом експорту. Принаймні у мене в країні радо будуть їсти і пити українську продукцію. І приберіть уряд з дороги підприємництва".

Хто має здійснювати реформи?

Каха Бендукідзе, колишній міністр економіки Грузії

"Із трьох "П" - професійність, порядність і патріотизм, я би зробив наголос на порядності і патріотизмі. Бо професіоналізм можна купити, винайняти консультантів. А для реформ потрібна людина, яка здатна не пробачити власному братові заради порядку. Без здорового націоналізму української держави просто не буде. Не треба наливати нове вино у старі міхи. Не треба знову і знову обирати людей, які вже показали, чого вони не можуть".

Андрій Ілларіонов, колишній радник президента Росії з економічних питань (2000-2005 роки)

"Ви створили інститут, якого немає більш ніде у світі, - це Майдан. Можливо, його можна порівняти із Запорізькою Січчю. Це нормальний суспільний консультаційний орган і механізм контролю за тими людьми, які отримують владу. Ви самі були свідками того, як рішення, ухвалені на Майдані і Майданом мали вирішальну роль для розвитку подій. І не думаю, що його варто ліквідувати навіть після 25 травня. Якщо ви створити такий Майдан, може, ви зможете знайти йому місце у системі громадського контролю за владою".

Іван Міклош, колишній міністр фінансів та віце-прем'єр Словаччини

"Так, тих, хто здійснює реформи, ненавидять, і я знаю це із власного досвіду. Але це не означає, що реформатори обов'язково стають політичними самогубцями. Ми маємо приклади із балтійських країн, із країн Східної Європи, коли колишні реформатори поверталися до влади тоді, коли суспільство починало оцінювати результати проведених ними реформ".

Що робити у першу чергу?

Свен Отто Літторін, екс-міністр праці Швеції

"Гадаю, боротьба із корупцією мати стати пріоритетом номер один. Бо вона не тільки руйнує будь-які економічні досягнення, вона підриває легітимність будь-якого уряду. Боріться із корупцією, а решта - прийде. Звісно, зараз ви перебуваєте під надзвичайно потужним тиском з-зовні. Але більша частина реформ має бути зроблена незалежно від того, що точиться зовні. Крім того, зовнішній тиск породжує більшу єдність всередині країни, що зазвичай є добрим для проведення реформ. Також треба зрозуміти, що якийсь час вам доведеться робити все одночасно, бо це як міняти двигун в літаку, який перебуває у повітрі".

Іван Міклош, колишній міністр фінансів та віце-прем'єр Словаччини

"Робіть стільки, скільки можете, і так швидко, як тільки можете. Якщо система не працює, то змінюючи лише одну із частин цієї систем, ви матимете витрати, а не результати. Треба домогтися якогось мінімального накопичення досягнень, за яким витрати почнуть приносити результати. Половинчасті речі не проходять".

Каха Бендукідзе, колишній міністр економіки Грузії

"Робіть те, що гарно виходить, те, що можете. А щодо Росії - абстрагуйтеся, від того, що ви весь час будете думати, що у вас нічого не вийде, бо у вас є такий могутній ворог, як Росія, кому ви зробите краще? Наплюйте. Три рази через ліве плече".

Що може дати перші позитивні сигнали?

Іван Міклош, колишній міністр фінансів та віце-прем'єр Словаччини

"Перспектива європейського майбутнього і, найперше, скасування візового режиму для громадян України. Це те, що не потребує великих грошей, те, що передбачає виграш для обох сторін".

Каха Бендукідзе, колишній міністр економіки Грузії

"Скорочення бюрократії та дозвільних процедур - це можна зробити швидко, і результат буде відчутним одразу".

Андрій Ілларіонов, колишній радник президента Росії з економічних питань (2000-2005 роки)

"Те, що можна зробити одразу - припинити говорити неправду. Але якщо казати правду, то нічого доброго на найближчий час обіцяти не можна. Можна лише повторити слова Черчилля, який у 1940 році сказав: "Зараз я можу вам обіцяти лише одне: піт, сльози і кров".