บ่อน : สภาผู้แทนฯ ตั้ง กมธ. ศึกษาเปิดกาสิโน-เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติ 310 ต่อ 9 ให้ตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (Entertainment Complex) เพื่อหาแหล่งรายได้ใหม่จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเข้าประเทศ

ส.ส. ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านได้เสนอญัตติให้ตั้ง กมธ.วิสามัญศึกษาการเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ บ่อนพนัน และการจัดระเบียบการพนันรูปแบบต่าง ๆ รวมกันถึง 12 ญัตติ

ข้อเสนอทั้งหมดจะถูกนำไปพิจารณาร่วมกันในชั้น กมธ. ซึ่งมีจำนวน 60 คน โดยมาจากสัดส่วนคณะรัฐมนตรี (ครม.) 15 คน และพรรคการเมืองต่าง ๆ 45 คน ใช้เวลาแปรญัตติ 90 วัน

สำหรับรายชื่อ กมธ. อาทิ นายชัชวาลล์ คงอุดม หรือที่รู้จักในชื่อ "ชัช เตาปูน" ส.ส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคพลังท้องถิ่นไท นายมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคไทยศรีวิไลย์ นายสิระ เจนจาคะ ส.ส.กทม. พรรคพลังประชารัฐ นายไผ่ ลิกค์ ส.ส.กำแพงเพชร พรรคพลังประชารัฐ นายชาดา ไทยเศรษฐ์ ส.ส.อุทัยธานี พรรคภูมิใจไทย

ก่อนการลงมติ นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะเจ้าของญัตติขอให้ศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (NEC) เรียกร้องให้เพื่อนร่วมสภาร่วมกันลงมติเห็นชอบกับสิ่งที่เขาเรียกว่าเป็น "วาระแห่งชาติ" เพื่อผลประโยชน์ของชาติ เพราะวันนี้มีหวยออนไลน์ บ่อนออนไลน์ มวยตู้ บ่อนเล็ก บ่อนน้อย ซึ่งไม่เกิดประโยชน์อะไรกับประเทศชาติ และอยากให้เห็นความจริงว่ารอบบ้านเรามีการหาประโยชน์จากคนไทย จนร่ำรวยมหาศาล

"อยากให้คนไทยเห็นการพนันเป็นเรื่องปกติ เพราะทุกคนก็เล่นหวย ซื้อหวย ชนไก่ ชนวัว คือการพนันอยู่กับชีวิตมนุษย์ทุกคน มาถึง พ.ศ. นี้อยากจะให้ประเทศไทยได้ยอมรับความจริงว่าเราจำเป็นต้องหาเงินเข้าประเทศด้วยเมกะโปรเจกต์ ไม่ใช่ว่าจะเปิดบ่อน แต่เราจะเปิดเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์" ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย กล่าว

นายพิเชษฐ์ขยายความของคำว่าเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ไว้ว่า คือสถานที่ที่มีทุกสิ่งทุกอย่าง มีความสุขของคน มีความรับผิดชอบต่อตัวเอง เช่น หากคนไทยจะเข้าใช้บริการต้องมีเงินฝากในบัญชีอย่างน้อย 500,000 บาท และมีอายุ 21 ปีขึ้นไป และจูงใจให้นักท่องเที่ยวต่างชาติได้เดินทางเข้าไทย ซึ่งเชื่อว่าจะเพิ่มทั้งมูลค่าการท่องเที่ยว และทำให้ได้นักท่องเที่ยวระดับวีไอพีมากขึ้น

"วันนี้ไม่มีฝ่ายค้านกับรัฐบาล แต่เป็นความร่วมมือของทุกฝ่ายเพื่อให้เมกะโปรเจกต์ได้เกิดขึ้น และทำรายได้ให้กับประเทศ" นายพิเชษฐ์กล่าว

เช่นเดียวกับนายมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ และหัวหน้าพรรคไทยศรีวิไลย์ ผู้เสนอญัตติขอให้ศึกษาการเปิดกาสิโนถูกกฎหมาย ที่กล่าวว่า ความจริงไม่ได้อยากให้ประเทศไทยมีการพนัน แต่มันจำเป็นจริง ๆ เพราะแม้เราไม่มีกฎหมายให้เปิดกาสิโนอย่างถูกกฏหมาย แต่ประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาว เมียนมา กัมพูชา ก็มีราว 40 แห่ง ในไทยน่าจะไม่น้อยกว่า 200 แห่ง

"ต่อให้เราไม่ออกกฎหมาย เขาก็ทำอยู่ แต่เงินดังกล่าวจะเป็นเงินใต้ดิน เป็นเงินนอกระบบ เงินดังกล่าวเอาไปใช้ผิดกฎหมาย ใช้วิ่งเต้นแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการ เอาไปเป็นทุนสนับสนุนพรรคการเมือง นักการเมือง" นายมงคลกิตติ์กล่าว

หัวหน้าพรรคไทยศรีวิไลย์ชี้ว่า จากสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน จำเป็นต้องตั้งกาสิโนถูกกฎหมาย พร้อมประมาณการณ์ว่าจะทำให้รายได้นอกระบบปีละ 80,000-120,000 ล้านบาท กลับมาอยู่ในระบบ และกำหนดหลักเกณฑ์ให้ชาวต่างชาติใช้บริการเป็นหลัก หากคนไทยจะเข้ากาสิโน ต้องเป็นผู้มีรายได้เกิน 50,000 บาท และเล่นได้ไม่เกิน 5% ของรายได้ มีอายุ 20 ปีขึ้นไป

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ส.ส.ตาก พรรคพลังประชารัฐ กล่าวว่า ในสถานการณ์ปัจจุบันรัฐบาลจำเป็นต้องหารายได้มากขึ้น การตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ถือเป็นแหล่งรายได้ใหม่ที่จะนำเม็ดเงินมาสู่ประเทศอย่างมากมายมหาศาล

ทำไม ส.ส. อยากให้มีเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

สำหรับ ส.ส. ที่เป็นผู้นำเสนอ 12 ญัตติ มีทั้งสิ้น 14 คน จาก 9 พรรคการเมือง แบ่งเป็น พรรคพลังประชารัฐ 3 คนคือ นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ส.ส.ตาก, นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ส.ส.บัญชีรายชื่อ และนายพิเชษฐ สถิรชวาล พรรคภูมิใจไทย 2 คนคือ นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ส.ส.กระบี่ และนายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ส.ส.สงขลา พรรคเพื่อไทย 2 คนคือ นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย และนายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ส.ส.ศรีสะเกษ พรรคพลังท้องถิ่นไทย 2 คนคือ และนายชัชวาลล์ คงอุดม ส.ส.บัญชีรายชื่อ และนายนพดล แก้วสุพัฒน์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ

ส่วนที่เหลือมาจาก 5 พรรค ได้แก่ นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ส.ส.ระยอง พรรคประชาธิปัตย์, นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล, นายมงคลกิตติ์ สุขสินธารานนท์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคไทยศรีวิไลย, นายพีระวิทย์ เรื่องลือดลภาค ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคไทรักธรรม และนางบุญญาพร นาตะธนภัทร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังชาติไทย

เหตุผลหลักที่ปรากฏในญัตติ และคำชี้แจงจากของบรรดาผู้แทนราษฎร-ผู้ชงข้อเสนอตั้ง กมธ.วิสามัญศึกษาการตั้งกาสิโนและเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้

เปิดโผจังหวัดที่ถูกตั้งเป็น "ตุ๊กตา" ผุดสถานบันเทิงครบวงจร

ในระหว่างสภาพิจารณาวาระนี้ ส.ส. เจ้าของญัตติได้ระบุถึงพื้นที่ที่เหมาะสมในการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร หรือเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ไว้อย่างน้อย 2 พื้นที่

เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (NEC) ประกอบด้วย เชียงราย เชียงใหม่ ลำพูน และลำปาง เสนอโดย ส.ส. พรรคเพื่อไทย

อ.หัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ เสนอโดย ส.ส. พรรคก้าวไกล ก่อนที่เจ้าตัวจะบอกว่าไม่จำเป็นต้องเป็น อ.หัวหิน ที่เสนอไว้เป็นตุ๊กตาเท่านั้น แต่อาจเป็น เชียงใหม่ ภูเก็ต หรือพื้นที่อื่น ๆ ที่มีศักยภาพใกล้เคียงหรือดีกว่า อย่างไรก็ตามหากมีการจัดตั้งได้จริง ก็จำเป็นต้องทำประชาพิจารณ์ประชาชนในพื้นที่

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่นักการเมืองไทยโยนข้อเสนอเรื่องการเปิดเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ขึ้นมาในพื้นที่สาธารณะ แต่เคยมีการเสนอและศึกษามาในหลายรัฐบาล ทว่ายังไม่เกิดผลเป็นรูปธรรม

ครั้งที่ใกล้เคียงความจริงมากที่สุดเกิดขึ้นในสมัยรัฐบาลนายทักษิณ ชินวัตร เนื่องจากนายกฯ คนที่ 23 เป็นผู้โยนแนวคิดนี้สู่สาธารณะเองเมื่อปี 2548 แล้วแต่งตั้งนายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย เป็นประธานศึกษาเรื่องการจัดตั้งกาสิโนในประเทศไทย โดยตั้งรวมกับเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ซึ่งปรากฏข้อมูลจากทั้งหน่วยงนที่สนับสนุนและคัดค้าน แต่สุดท้ายยังไม่ทันลงมือดำเนินการใด ๆ นายทักษิณก็ประสบปัญหาทางการเมือง จากการชุมนุมต่อต้านของกลุ่ม "พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย" และจบลงด้วยการรัฐประหารปี 2549