เบร็กซิท : สภาผู้แทนฯ สหราชอาณาจักรมีมติไม่รับข้อตกลงเบร็กซิทของนายกฯ อีกรอบ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) ของสหราชอาณาจักร ลงมติไม่รับข้อตกลงเบร็กซิทที่มีการปรับแก้ของนายกรัฐมนตรีเทรีซา เมย์ เป็นครั้งที่ 2 ด้วยคะแนน 391 ต่อ 242 เสียง

การลงมติครั้งนี้เกิดขึ้น หลังจากเมื่อวันที่ 15 ม.ค. ส.ส. ได้ลงมติไม่รับข้อตกลงเบร็กซิทของนางเมย์ อย่างท่วมท้น 432 ต่อ 202 เสียง ส่งผลให้แผนการที่สหราชอาณาจักรจะต้องออกจากสหภาพยุโรป หรืออียู ในวันที่ 29 มี.ค. ตกอยู่ในความสับสนและไม่แน่นอน เพราะอาจทำให้ประเทศต้องออกจากอียูโดยไร้ข้อตกลง หรือกำหนดวันดังกล่าวอาจจะถูกเลื่อนออกไป

นางเมย์ กล่าวต่อที่ประชุมว่า หลังจากนี้ ส.ส. จะได้ลงมติว่าสหราชอาณาจักรควรออกจากอียูในวันที่ 29 มี.ค. โดยไร้ข้อตกลงใด ๆ หรือไม่ หรือ ควรเลื่อนกำหนดเส้นตายการแยกตัวออกจากอียูออกไปอีกหรือไม่

นายกรัฐมนตรีอังกฤษระบุว่า ส.ส. พรรคคอนเซอร์เวทีฟ สามารถลงมติได้ตามความประสงค์ของตนเอง โดยไม่ต้องทำตามคำสั่งของผู้บริหารพรรค

โดยหาก ส.ส. ไม่เห็นชอบแผนการออกจากอียูโดยไร้ข้อตกลงในการลงมติวันพรุ่งนี้ (13 มี.ค.) ก็จะมีการลงมติในวันพฤหัสบดี (14 มี.ค.) เรื่องการเลื่อนกำหนดเบร็กซิทออกไป

ด้านนายเจเรมี คอร์บิน ผู้นำฝ่ายค้านจากพรรคเลเบอร์ ชี้ว่า นางเมย์ควรประกาศให้มีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งใหม่ โดยก่อนหน้านี้ เขาบอกว่า เขาอาจจะสนับสนุนให้มีการลงประชามติครั้งใหม่ แต่ทางเลือกที่เขาอยากได้มากกว่า คือการผลักดันให้มีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งใหม่ หรือไม่ก็ให้มีเบร็กซิทตามแนวทางของพรรคเลเบอร์

เบร็กซิทที่ไร้ข้อตกลงคืออะไร?

เบร็กซิทที่ "ไร้ขอตกลง" คือ การที่สหราชอาณาจักรตัดสัมพันธ์ทุกอย่างกับสหภาพยุโรป

รัฐบาลของนางเทรีซา เมย์ และหลายฝ่าย เชื่อว่า เบร็กซิทที่ไร้ข้อตกลง จะสร้างความเสียหายอย่างมหาศาลและต้องการให้สหราชอาณาจักรค่อย ๆ ถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปมากกว่า แต่ถ้ารัฐสภาไม่สามารถเห็นชอบในข้อตกลงที่นายกรัฐมนตรีอังกฤษนำเสนอร่วมกันได้ และไม่มีข้อตกลงอื่นมาแทนที่ สหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปโดยไม่มีข้อตกลง

นั่นหมายความว่า สหราชอาณาจักรจะไม่จำเป็นต้องเชื่อฟังสหภาพยุโรปอีกต่อไป และหันไปทำตามเงื่อนไขทางการค้าขององค์การการค้าโลกแทน ธุรกิจจำนวนมากจะถูกเรียกเก็บภาษีอัตราใหม่จากการนำเข้า ส่งออก และบริการ ซึ่งน่าจะเป็นการเพิ่มต้นทุนการดำเนินงานของพวกเขา ราคาสินค้าหลายอย่างในสหราชอาณาจักรก็จะปรับตัวสูงขึ้น

สหราชอาณาจักรจะสูญเสียข้อตกทางการค้าที่มีกับประเทศอื่น ๆ ที่เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปด้วย ซึ่งจะต้องมีการเจรจากับประเทศเหล่านั้นใหม่ควบคู่ไปกับการทำข้อตกลงใหม่กับสหภาพยุโรปเองด้วย

ผู้ผลิตในสหราชอาณาจักร คาดว่าจะเผชิญความล่าช้าของการส่งชิ้นส่วนประกอบในกระบวนการผลิตที่เกี่ยวพันกับหลายประเทศ

สหราชอาณาจักรจะมีอิสระในการกำหนดการควบคุมการตรวจคนเข้าเมืองของตัวเอง อย่างไรก็ตาม ชาวอังกฤษที่ทำงานและใช้ชีวิตในสหภาพยุโรปอาจเผชิญความไม่แน่นอน จนกว่าสถานะของพวกเขาจะมีความชัดเจน คณะกรรมาธิการยุโรประบุแล้วว่า แม้ว่าจะเกิดกรณีเบร็กซิทแบบไร้ข้อตกลงขึ้น นักท่องเที่ยวของสหราชอาณาจักรจะไม่ต้องขอวีซ่าสำหรับการเยือนไม่เกิน 90 วัน

พรมแดนระหว่างไอร์แลนด์เหนือ และสาธารณรัฐไอร์แลนด์ จะกลายเป็นพรมแดนภายนอกสำหรับสหภาพยุโรปโดยจะต้องมีการควบคุมการตรวจคนเข้าเมืองและด่านศุลกากร แม้ว่าจะยังไม่มีความชัดเจนการตรวจตราเหล่านั้นจะทำอย่างไรและที่ไหน

"แผนกั้นหลัง"

ประเด็นที่เป็นข้อถกเถียงมากที่สุดในข้อตกลงนี้ ซึ่ง ส.ส.จากรัฐบาลและฝ่ายค้านไม่เห็นด้วย คือ "แผนกั้นหลัง" หรือ "แบ็กสต็อป" (backstop) ที่ทั้งรัฐบาลอังกฤษและสหภาพยุโรป (อียู) เห็นพ้อง เพื่อไม่ให้ต้องกลับมาใช้การกำหนดพรมแดนแบบเข้มงวด หรือ hard border ซึ่งหมายถึง การตั้งด่านตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรระหว่างไอร์แลนด์เหนือ (ที่เป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร) และประเทศไอร์แลนด์ซึ่งอยู่ในอียู

แบ็กสต็อปนี้ มีผลให้สหราชอาณาจักรยังอยู่ในข้อตกลงศุลกากรของอียู โดยไม่มีสิทธิเสียงในการแก้ไข ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้แก่ ส.ส. หลายกลุ่ม โดยเฉพาะจากไอร์แลนด์เหนือ

ส.ส. เหล่านี้ต้องการให้มีการกำหนดวันสิ้นสุดที่แน่นอนของ "แผนกั้นหลัง" ซึ่งอียูปฏิเสธมาตลอด