КС одобрил конституционную реформу правосудия

Конституционный суд Украины дал положительное заключение проекту конституционных изменений относительно правосудия, который депутаты могут голосовать на следующей неделе.

Такое решение огласил председатель Конституционного суда Юрий Баулин.

Суд исследовал, не угрожает ли проект правам граждан Украины, соответствует ли конституционной процедуре и не противоречит ли Основному Закону.

Одной из интриг решения было то, разрешит ли КС запустить переаттестацию судейского корпуса страны.

21 января первый заместитель председателя фракции БПП в парламенте заявил, что голосование по проекту в первом чтении 226 голосами может состояться на следующей неделе.

В таком случае принятие проекта в целом 300 голосами должно состояться на следующей сессии, которая продлится с февраля по июль 2016 года.

Изменения касаются работы Генпрокуратуры и судебной системы и соответствуют рекомендациям Венецианской комиссии, однако депутаты очень резко восприняли предложение лишить Раду права самостоятельно увольнять генпрокурора.

Кроме этого, документ существенно изменяет процедуру создания судов и назначения судей, усиливает органы судейского самоуправления, предусматривает постепенную переаттестацию всех украинских судей, конкурсный отбор в Конституционный суд и даже делает признание юрисдикции Международного уголовного суда.

Независимый от Рады прокурор

В проекте конституционных изменений относительно правосудия больше всего критики у депутатов вызвала норма относительно генерального прокурора.

Сейчас его назначает с согласия Верховной Рады президент, так же президент может его уволить только с согласия депутатов.

Однако парламент дополнительное право по собственной инициативе выразить недоверие генпрокурору и отправить его в отставку.

Поправки предлагают забрать у Рады это право, а сделать это можно будет только совместным решением президента и парламента.

За последние пятнадцать лет был ряд решений Венецианской комиссии, в которых высказывалась такое требование.

"Мы приветствуем предложение лишить парламент права объявлять недоверие генпрокурору. Мы настоятельно рекомендовали принять его в своих последних двух решениях", - говорится в последнем заключении Венецианской комиссии от 26 октября 2015 года.

Также Венецианская комиссия рекомендовала увеличить срок полномочий генерального прокурора до семи лет с пяти, а в проекте президента вписали шесть лет вместо нынешних пяти.

Также из Конституции убирают раздел о ГПУ.

Судебные изменения

Президента и парламент лишат права увольнять свою квоту судей Конституционного суда - для усиления их независимости.

При этом в Конституции хотят прописать обязательный конкурсный отбор для будущих судей КС, детали которого должны расписать депутаты. Также судьям КС разрешат работать до 70 лет, а не до 65, как сейчас.

Полностью изменится система избрания судей. По требованию европейских экспертов отменяется испытательный срок для судей перед назначением бессрочно. Однако судьями станут с 30 лет, а не 25.

Назначать судей бессрочно будут сразу, и не Верховная Рада, а президент по представлению Высшего совета юстиции.

Этот совет трансформируют в Высший совет правосудия, полностью изменив его состав.

Туда больше не будут входить силовики и чиновники по должности, а из 21 члена 10 будет избирать съезд судей, по два - президент, парламент, съезд адвокатов, конференция прокуроров и съезд представителей юридических университетов.

Председатель Верховного Суда будет входить туда по должности.

Высший совет будет играть главную роль в системе правосудия, решая вопрос назначения и увольнения судей.

Они же занимаются переаттестацией судей, которых назначили бессрочно до принятия этой реформы.

Также этот совет будет давать согласие на арест судей в случае совершения преступления еще до приговора суда. Хотя, в случае задержания судьи во время или сразу после совершения тяжкого преступления никакого согласия не требуется.

Проект изменений лишает президента права образовывать суды, это будет делать Верховная Рада отдельным законом.

Римский устав

Также в Конституции хотят четко прописать, что "Верховный суд является высшим судом в системе судоустройства Украины", чтобы законами нельзя было нивелировать его роль, как это сделали при президентстве Виктора Януковича.

Еще одно важное новшество - введение профессиональной адвокатуры, то есть защищать кого-то в суде смогут исключительно профессиональные адвокаты.

Исключения могут быть только в спорах относительно трудовых отношений, социальных прав и избирательных споров.

Проект изменений в Конституцию также открывает путь к ратификации Украиной Римского устава, чтобы признать юрисдикцию Международного уголовного суда, в том числе для осуждения военных преступников.

В Основной Закон предлагают записать, что "Украина может признать юрисдикцию Международного уголовного суда на условиях, определенных Римским уставом".