Большое дело для "маленькой страны": Сербия во главе ОБСЕ

Министерство иностранных дел Сербии обнародовало план председательства страны в ОБСЕ в 2015 году, которое она должна принять у Швейцарии. Среди приоритетов - развитие "свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока".

Этот план Сербии и Швейцарии, который до сих пор находиться на сайте сербского МИДа, был обнародован в прошлом году, за несколько месяцев до начала событий Евромайдана. Его содержание ярко свидетельствует о том, насколько изменились вызовы региональной безопасности.

В последних заявлениях в начале декабря министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич сказал, что в фокусе сербского председательства будет Украина, поскольку ОБСЕ - это единственная международная организация, которая активно пытается восстановить мир на Донбассе.

"Планируем работать с главными заинтересованными сторонами над мирным решением этого кризиса и снова подчеркиваем важность соблюдения всеми сторонами Минского соглашения", - сказал он.

"Неловкая ситуация"

Однако авторитетность посреднической роли ОБСЕ в украинском конфликте находится под вопросом. Россия, которая поддерживает сепаратистов, обвиняет миссию в "предвзятости", Украина - в "слепоте". Возникает вопрос, что сможет сделать Белград, чтобы не допустить такой критики.

Бывший посол Сербии в Украине и югославский дипломат с опытом работы в Москве Душан Лазич сказал ВВС Украина, что Сербия является "маленьким" государством, то есть не очень влиятельным на международном уровне. Поэтому ее возможности в ходе председательствования в ОБСЕ - такие как поиски выхода из кризиса или конструктивные предложения - будут "ограниченными", добавил он.

Лазич говорит, что связанная с Украиной конфронтация уже "зашла далеко" и подписанные перемирия и соглашения на практике не выполняются. Поэтому он, несмотря на все положительные попытки Белграда, не считает, что украинский кризис будет быстро преодолен.

"Думаю, что Сербия стоит перед большим вызовом найти решение не только для украинской и российской сторон, но и решение, которое будет устраивать международное сообщество и Запад. Боюсь, что это большое дело для "маленькой страны" и боюсь, что сложно утверждать, что она (Сербия. - Ред.) может наложить "положительную печать" на процессы разрешения кризиса", - говорит бывший дипломат Лазич.

Директор Центра евроатлантических исследований из Белграда Елена Милич также сдержанно оценивает возможности Сербии во главе ОБСЕ в поисках выхода из украинского кризиса.

Милич говорит, что когда Сербия подавала кандидатуру на председательство в этой организации, украинского кризиса еще не было, и сейчас представители сербского правительства оказались в немного "неловкой ситуации", потому что на них "оказывается большое давление не только со стороны России, но и со стороны Запада, чтобы склонить к определенной позиции".

Председатель Центра евроатлантических исследований указывает на то, что правительство Сербии словно ощущает столкновение своих интересов на фоне украинского кризиса - планов вступления в ЕС и председательствования в ОБСЕ. Милич считает "безответственными" заявления официального Белграда, что Сербия якобы не будет согласовывать свою политику с внешней политикой ЕС в отношении украинского кризиса.

Влияние России

Милич считает, что российское влияние на Сербию останется и после перекрытия газопровода "Южный поток". По ее мнению, Сербия будет находится под большим давлением России. И если страна попытается этому противостоять и ответственно выполнить роль председателя ОБСЕ, она "почувствует большое давление".

При этом Елена Милич не считает, что усиление связей Сербии с Россией существует только "на идеологическом уровне".

"Единственный рычаг, который может иметь Россия на Сербию - это коррупция и непрозрачное влияние, о котором мы мало знаем", - говорит эксперт. Она приводит в пример министра иностранных дел Ивицу Дачича, чья партия в правительстве контролирует госкомпанию "Сербиягаз" и энергетические связи с Россией.

Между тем Душан Лазич считает, что Сербия накануне председательствования в ОБСЕ вела политику с элементами "сидения на двух стульях" - и ЕС, и России.

"Думаю, что в условиях председательствования в ОБСЕ пространство для такой политики будет сужаться", - считает бывший дипломат.

Опыт Косово

Собеседники ВВС Украина расходятся во мнениях относительно того, как решение проблемы Косово может пригодиться в решении украинского кризиса.

Бывший посол Сербии в Украине говорит, что на переговорах между Белградом и Приштиной был получен важный политический опыт для поиска положительных решений по выходу из кризиса.

"Если решение искать на уровне политики, опыт Сербии может быть очень ценным", - говорит Лазич.

С другой стороны, Милич считает, что Сербия не сможет воспользоваться этим опытом из-за влияния России.

Председатель Центра евроатлантических исследований говорит, что аннексия Крыма и конфликт на востоке Украины отличаются от решения проблемы Косово.

"А дополнительная проблема состоит в том, что у нас (Сербия. - Ред.) нет опыта с Косово в формате ОБСЕ. Мы сами его перенесли из рамок ООН в рамки евроинтеграции, а это нечто совсем другое", - говорит Милич.