Политические итоги года: в 2014 - с Евромайданом

Политические события 2013 года меркнут на фоне Евромайдана – самой масштабной акции протеста, которая уже не первую неделю продолжается в центре Киева.

В целом спокойный год завершился масштабным политическим кризисом, решать который, скорее всего, придется уже в следующем году.

ВВС Украина предлагает вспомнить самые яркие события и тенденции уходящего года, - как те, что уже завершились, так и те, прогнозы по которым до сих пор составляют политики и эксперты.

Геополитический разворот

В течение долгих месяцев президент и правительство уверяли общественность в необратимости курса на Европу, а парламент - забыв о политических междоусобицах, принимал евроинтеграционные законы. Все - ради подписания Соглашения об ассоциации с ЕС на Вильнюсском саммите "Восточного партнерства".

Однако 21 ноября Кабинет министров принял решение приостановить подготовку к подписанию соглашения с Евросоюзом. Объяснение - забота об отечественном товаропроизводителе и стремление компенсировать потери, которые Украина якобы понесет от евроинтеграции.

Откровенно потрясенная Европа продолжает заявлять, что ее двери открыты для Украины, однако Киев уже полным ходом сближается с Россией.

17 декабря в Москве Виктор Янукович подписал почти полтора десятка соглашений, которые предусматривали, в частности, предоставление Россией кредита в 15 млрд долларов (под залог украинских ценных бумаг) и возможность снижения цены на газ. Оппозиция критикует эти договоренности как непрозрачные и делающие зависимость Киева от Москвы критической.

Определить сегодняшний интеграционный вектор Украины в результате всех этих пертурбаций сложно.

С одной стороны, евроинтеграция остается приоритетом в отечественном законодательстве. С другой - ЕС официально заявил, что приостановил переговоры об ассоциации с Украиной. Украинская власть клянется, что о вступлении в Таможенный союз речь пока не идет. Однако гарантировать, что в следующем году не произойдет очередного геополитического разворота Киева, не может никто.

Освобождение Луценко

По состоянию на начало года бывший министр внутренних дел Украины Юрий Луценко находился в Менский колонии на Черниговщине, имея решение Европейского суда по правам человека, которое называло его арест произвольным и политически мотивированным.

Его несколько неожиданное апрельское освобождение формально стало следствием ходатайства омбудсмена Валерии Лутковской, однако не секрет, что этим делом долго и упорно занималась миссия Квасьневского-Кокса.

В итоге, весь процесс выхода Луценко из-за решетки занял буквально полтора суток, а способ решения этого вопроса дал оппозиционерам надежду на применение подобного сценария в отношении Юлии Тимошенко.

После освобождения Луценко вместе со своими соратниками по Оранжевой революции объявил о создании общественного движения "Третья украинская республика", одной из целей которого была названа "евроинтеграция любой ценой".

Тимошенко до сих пор в тюрьме

Несмотря на то, что переговоры по освобождению бывшего главы правительства и лидера партии "Батькивщина" продолжались в течение всего года, она до сих пор остается в харьковской больнице "Укрзализныци".

В апреле 2013 года Европейский суд по правам человека обнародовал свое решение, согласно которому содержание Тимошенко под стражей в качестве меры пресечения было названо произвольным. Вопреки ожиданиям соратников Тимошенко, это решение не привело к ее освобождению из-за решетки, и теперь они ждут второго решения ЕСПЧ по делу экс-главы правительства, которое должно появиться в течение следующего года.

Еще одна надежда на освобождение бывшего премьера была связана с работой в Украине миссии Кокса-Квасьневского. Однако власть не приняла ни один из предложенных ими способов решения "проблемы Тимошенко". После того, как Киев отложил подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, вопрос освобождения экс-премьера в кратчайшие сроки был, по сути, снят с повестки дня.

В то же время в течение 2013 года против Тимошенко возбудили еще несколько уголовных дел. В январе ей официально вручили уведомление о подозрении в причастности к убийству Евгения Щербаня. А в начале ноября СМИ обнародовали информацию о том, что украинское министерство доходов и сборов начало в США и Швейцарии судебный процесс по делу о хищении 200 млн долларов, и Тимошенко - среди его фигурантов.

Городское "безглавие"

По состоянию на конец 2013 года четверть украинских областных центров не имеют законно избранных мэров. Во всех шести городах - в Киеве, Николаеве, Одессе, Херсоне, Черкассах и Черновцах - обязанности мэров выполняют секретари городских советов, причем во всех случаях настроенные лояльно к действующей власти.

Несмотря на то, что в каждом из этих городов мэров нет по разным причинам, парламент не спешит назначать досрочные выборы даже там, где городского головы нет годами.

Самая острая ситуация возникла в Киеве: оппозиция заявляет, что в начале июня 2013 года легитимность утратил здешний городской совет и пикетируют каждую его сессию. Власти утверждают, что Киевсовет вправе заседать до новых выборов, которые должны состояться осенью 2015 года.

Эксперты не исключают, что тогда же могут состояться следующие выборы и в остальных "безглавых" городах.

Новый олигарх

Впервые о Сергее Курченко Украина услышала в конце прошлого года, когда его группа компаний "ГазУкраина 2009" приобрела у Александра Ярославского харьковский футбольный клуб "Металлист".

В 2013-м 28-летний олигарх стал одним из главных героев экономической жизни страны.

В феврале он объединил свои активы в холдинг ВЕТЭК.

В течение года холдинг отметился целым рядом резонансных покупок активов - в том числе, Одесского нефтеперерабатывающего завода, "Брокбизнесбанка" и сети заправок.

Отдельная история - приобретение UMH, одного из крупнейших медиа-холдингов Украины. Сразу после объявления о сделке, журнал Forbes, который принадлежит холдингу, покинул главный редактор, а позже - в знак протеста против вмешательства в редакционную политику - оттуда уволились еще 14 журналистов. Далее - ряд ведущих журналистов ушли из другого флагманского проекта холдинга, журнала и сайта "Корреспондент".

СМИ обвиняют Курченко в непрозрачном происхожденим его гигантских капиталов (по версии "Корреспондента" он седьмой самый богатый человек в стране), а также подозревают в связях с "Семьей" - одной из ключевых группировок в окружении Виктора Януковича. Сам Курченко отрицает эту информацию.

Странные практики работы парламента

С одной стороны, действующий парламент, избранный в конце 2012 года, отличается от своих предшественников большей посещаемостью. Ценой длительного блокирования в начале года оппозиционеры сумели внести в регламент Верховной Рады положение, которое обеспечивает персональное голосование депутатов.

Отдельные нарушения этого правила журналисты до сих пор фиксируют, однако такой массовости, как прежде, когда отдельные парламентарии даже хвастались количеством коллег, за которых они успевают проголосовать за десять секунд, явления "кнопкодавства" уже нет.

С другой стороны, наблюдатели отмечают сразу несколько тревожных тенденций в работе Рады.

Речь идет о лишении депутатов их мандатов не из-за голосования большинства парламентариев в сессионном зале, а по решению судов. Скептики видят в этом не только нарушение норм Конституции, но и вмешательство судебной ветви власти в работу законодательной.

Немало вопросов вызвало и апрельское "выездное" заседание парламента, на которое не допустили оппозиционеров, и список участников которого до сих пор не обнародован. Оппозиция проводила параллели с путчем августа 1991-го, а президент, подписав законопроекты, принятые на нем, таким образом признал его легитимным.

Первый кандидат в президенты

Виталий Кличко заявил о намерениях баллотироваться в президенты сразу после того, как парламент принял поправки в Налоговый кодекс, которые теоретически могут стать препятствием для его участия в выборах.

Против бывшего боксера может сыграть его вид на жительство в Германии - согласно обновленному Налоговому кодексу, лицо, имеющее подобный документ, считается "не проживающим в Украине". А проживание в Украине в течение последних десяти лет является обязательным условием для регистрации кандидатом в президенты.

Сам Кличко утверждает, что никаких оснований снимать его с выборов нет, однако есть ли у него план на случай, если это все-таки произойдет, пока неизвестно.

Между тем несколько социологических опросов, результаты которых были обнародованы в течение последних недель, показали, что отрыв Виталия Кличко от Виктора Януковича в гипотетическом первом туре президентских выборов укладывается в рамки статистической погрешности.

16 декабря Виталий Кличко заявил, что приостанавливает свои боксерские выступления из-за необходимости сосредоточиться на политической карьере в Украине.

Пять проблемных округов

Одним из итогов парламентских выборов 2012 года стала невозможность установить их результаты в пяти мажоритарных округах Украины из-за манипуляций с подсчетом голосов избирателей.

Европейские институты настаивали на проведении повторных выборов в этих округах, и, наконец, голосование состоялось 15 декабря.

Оппозиция выдвинула кандидатами пять своих представителей, у которых, по ее словам, в прошлом победа была "украдена".

За считанные дни до дня голосования в Обуховском округе Киевской области решением суда с выборов был снят Виктор Романюк из "Батькивщины". Из четырех оставшихся оппозиционных кандидатов победить удалось только одному: Леониду Даценко из той же партии, который баллотировался в Каневе.

В других округах выиграли самовыдвиженцы, которых наблюдатели подозревают в симпатиях к провластному политическому лагерю. Двое из них - члены Партии регионов.

Оппозиционеры утверждают, что корень их поражения - в подкупе избирателей и членов комиссий, а также других избирательных фальсификациях. Они называют декабрьские довыборы репетицией президентской кампании-2015.

В свою очередь провластные политики заявили, что результаты голосования демонстрируют усталость избирателей от радикализма оппозиции.

Год массовых акций

В 2013-м украинцы стали чаще и более массово выходить на улицу с политическими требованиями. Весной оппозиционеры объявили о начале серии акций "Вставай, Украина!" и провели в ее рамках марши в ряде областных центров Украины.

Организаторы акций постоянно заявляли о препятствиях, которые создавались участникам акций, а в Харькове привлечение к блокированию протестного шествия десятков единиц коммунального транспорта стало едва ли не более значимым информповодом, чем сама акция.

Скептики критиковали "Вставай, Украина!" за слабое смысловое наполнение акции.

Своеобразным ответом на митинги оппозиции стала серия "антифашистских" акций, которые провела в украинских городах Партия регионов.

Наконец, самым резонансным следствием двух крупных акций, которые прошли в центре Киева 18 мая, стало избиение журналистов Ольги Сницарчук и Владислава Соделя белоцерковскими спортсменами, фамилия одного из которых - Вадима Титушко - стала в Украине именем нарицательным и даже вошла в Википедию.

Вскоре акция "Вставай, Украина!" ушла на летний перерыв, с которого так и не вернулась.

А летом политически неравнодушные жители Украины могли приобщиться к "Врадиевскому маршу", участники которого требовали отставки главы МВД Виталия Захарченко. Планы организаторов этой акции создать широкое общественное движение и провести большую акцию в годовщину Оранжевой революции реализованными ни были.

Евромайдан

Чем и когда закончится самая длительная и, по некоторым данным, самая многочисленная массовая акция в истории Украины - сказать сложно. Начавшись как не слишком многолюдный митинг в поддержку евроинтеграции Украины, уже через несколько дней после избиения протестующих на Майдане он превратился в многотысячный лагерь противников власти в центре столицы.

На сегодня понятно, что быстрого выполнения условий, выдвинутых лидерами оппозиции в первые дни протеста, - в частности, отставка правительства и проведение досрочных президентских и парламентских выборов - не произойдет. Сценарий силового разгона Евромайдана пока тоже кажется маловероятным. Вопрос о будущем протеста остается открытым.

Переговоры оппозиции с властью за "круглым столом" не увенчались успехом. Инициативу первого президента Леонида Кравчука на словах поддержал Виктор Янукович, однако посетил лишь одно собрание из трех. Лидеры оппозиции не пришли ни на одно заседание, а когда туда приходили другие представители оппозиционного лагеря, там не было президента.

Часть задержанных за участие в протестах до сих пор находятся за решеткой, а некоторые активисты стали жертвами избиений со стороны неустановленных пока лиц. Первые дни работы Всеукраинского объединения "Майдан", которое было призвано институционализировать непартийный протест, оставляют немало вопросов как у сторонних наблюдателей, так даже и у членов руководства организации.

Благодаря Евромайдану Украина оказалась на первых полосах мировых СМИ, мирный протест собрал восторженные комментарии от ведущих западных политиков, и вероятнее всего, что именно продолжение этого масштабного протеста станет главным трендом в начале следующего политического года.