Збереження Яценюка: нова коаліція чи дочасні вибори?

<link type="page"><caption> Провал голосування за відставку уряду Арсенія Яценюка</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2016/02/160216_parliament_government_vc" platform="highweb"/></link> не вирішив проблему фактичного розвалу коаліції та хиткості уряду й до того ж, як вказують експерти, наближає дочасні вибори Ради.

У середу коаліцію формально покинула фракція "Батьківщина", яка вимагала або перезавантажити уряд, або дочасні вибори.

А вже у четвер на екстреному засіданні партії "Самопоміч" команда Андрія Садового вирішуватиме свою майбутню участь у коаліції. І якщо рішення буде - йти, то у коаліції лишаться тільки БПП та "Народний фронт", у яких разом всього 217 голосів.

Це може розпочати відлік 30-денного терміну, після якого президент отримає право розпустити парламент.

При цьому звільняти Арсенія Яценюка, навіть якщо у Раді створять нову коаліцію, Конституція не дозволяє до вересня 2016 року.

Чи варто чекати на розвал коаліції, зміну уряду та навіть дочасні вибори парламенту в найближчі місяці?

Розпад коаліції?

Провал голосування за відставку уряду нарешті дозволив Юлії Тимошенко оголосити про вихід зі складу коаліції.

Ще кілька днів тому вона не допускала такої можливості. Хоча агітувала за перезавантаження уряду і переконувала, якщо цього не станеться, то треба проводити вибори, На які пані Тимошенко має намір йти вже <link type="page"><caption> спільною командою</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/news_in_brief/2016/02/160212_vc_tymoshenko_nalyvaichenko" platform="highweb"/></link> з колишнім керівником СБУ Валентином Наливайченком.

Формально у коаліції БПП та "Народного фронту" лишилась тільки "Самопоміч". Це разом 243 депутати.

Якщо у четвер таке ж рішення ухвалить "Самопоміч", то коаліція може припинити існування. А це запускає відлік 30 днів на формування нової. Після чого президент отримає право оголосити нові вибори.

"Якщо "Самопоміч" не виходитиме, то питання зміни уряду відкладуть - або на осінь, або вирішуватимуть ще раніше", - заявив ВВС Україна політолог Володимир Фесенко.

Він вважає, якщо "Самопоміч" таки вирішить йти, то розпочнеться гостра коаліційна криза і ризики для Яценюка знову стануть актуальними.

"Вихід з коаліції - це відповідь на питання, чи хоче дочасних виборів "Самопоміч". Наразі меншість у фракції за вихід з коаліції, але керівник партії Андрій Садовий - проти, бо не хоче виборів", - вважає пан Фесенко.

Натомість політолог Вадим Карасьов пророкує вихід соратників Андрія Садового.

"Швидше за все, "Самопоміч" також вийде з коаліції. Їм вигідно дистанціюватись від уряду Яценюка і починати підготовку до виборів, слідом та Тимошенко", - вважає Вадим Карасьов.

Хоча він не прогнозує, що навіть вихід "Самопомочі" дасть підстави для оголошення нових виборів.

У Конституції вказано, що коаліцію складають фракції, до складу яких входить більшість депутатів.

З іншого боку, регламент роботи Ради вказує, що створені депутатські групи мають права фракцій, до того ж ще на початку 2010 року Конституційний суд <link type="page"><caption> виніс рішення</caption><url href="http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/list?currDir=106790" platform="highweb"/></link>, що до коаліції можуть входити і позафракційні депутати.

"У БПП та "Народного фронту" знайдуть голоси, щоб "склепати" більшість у 226 голосів. Можна буде залучити Ляшка, якщо буде дуже потрібно", - допускає пан Карасьов.

Також експерти не виключають, що до коаліції можуть у разі необхідності долучитись інші депутатські групи на базі позафракційних.

З ним погоджується і експерт Костянтин Бондаренко

"Вихід "Самопомочі" і "Батьківщини" не призведе до зменшення кількості депутатів нижче 226. Дві фракції знайдуть спосіб забезпечити формальну кількісну більшість", - вважає пан Бондаренко.

Не міняти уряд до кредиту МВФ?

Але ні зміна уряду, ні тим більше дочасні вибори Ради не потрібні президенту Петру Порошенку до отримання кредиту МВФ, вважають експерти.

Саме тому, на їхню думку, пана Яценюка таки не відправили у відставку.

"Зараз для президента не доречно усувати Яценюка. Спочатку треба гроші МВФ отримати, а потім вирішувати питання прем’єра. Якщо йти на відставку, то тільки так, щоб одразу призначити прем’єр-міністра", - заявив Володимир Фесенко.

Імітацією відставки вчорашні події назвав і Вадим Карасьов, стверджуючи, що таким чином Петро Порошенко відтермінував вибори.

"Вчорашня комбінація з показово нерезультативною відставкою – це була спроба для президента уникнути дочасних виборів. У Порошенка не знайшлось інструментів, як вирішити головоломку – замінити уряд без відкриття шляху до дочасних виборів, проти чого виступають західні партнери", - вважає Вадим Карасьов.

Він каже, що уряд фактично отримав можливість працювати до осені 2016 року, адже того часу ініціювати відставку не можна.

А далі, якщо не буде серйозних успіхів, уряд відправлять у відставку і на країну чекають дочасні вибори.

Вибори на осінь?

"Вибори відтерміновані на півроку, хоча, якби зараз відбулось тотальне перезавантаження уряду, то вибори можна було б відкласти щонайменше на 2017-2018 роки", - вважає політолог Вадим Карасьов.

У разі дочасних виборів своє представництво у Раді, як свідчать опитування, значно покращать "Батьківщина" та "Опозиційний блок". Не пройде "Народний фронт", а з новачків там може з’явитись потенційний блок Саакашвілі, "Свобода" та УКРОП.

Володимир Фесенко вважає, що вже очевидна гра на вибори "Батьківщини", натомість частина "Опозиційного блоку", орієнтована на Ріната Ахметова, за відставку не голосувала. Так само як і групи, орієнтовані на Ігоря Коломойського.

"Вчора Яценюк сильно підставився, залишившись завдяки голосам Ахметова та Коломойського", - додав пан Фесенко.

На відміну від колеги, він наполягає, що дочасні вибори ще зовсім не вирішене питання, окрім того, команді президента ще до осені вдасться "позбутись" Яценюка.

"Півроку не можна голосувати за недовіру уряду. Проте, якщо коаліція розпадеться - уряд має подати у відставку, нова коаліція може пропонувати президенту нового прем’єра", - вважає пан Фесенко.

Щоправда у Конституції така політична конструкція зовсім не очевидна.

Вона передбачає, що піти у відставку прем’єр може добровільно у будь-який час і що весь уряд зобов’язаний складати повноваження перед новою Радою.

Такої вимоги щодо відставки перед новою коаліцією немає.

У 83 статті Конституції просто вказано, що коаліція вносить президенту кандидатуру прем’єра, але уточнення, чи уряд має при розпаді старого альянсу звільнятись, немає. І подібних прецедентів в українській історії ще не траплялось.

Костянтин Бондаренко натякає на ще один шлях, як з часом президент може звільнити прем’єра – через Генпрокуратуру.

"У Яценюка була можливість піти у відставку безболісно і без політичних втрат. Але він все одно піде у найближчі місяці, але, можливо, тепер вже з підключенням правоохоронних органів", - розповів пан Бондаренко в ефірі каналу 112.

При цьому політологи розділились у думці, чи таки варто чекати відставки генпрокурора Віктора Шокіна після публічного прохання президента.

Одні вважають, що без відставки Яценюка пропозиція вже не актуальна, а інші, що дороги назад у президента вже немає.

Що вирішить БПП?

У фракції "Народного фронту" наполягають, що уряд та коаліція і далі мають працювати, провівши часткові кадрові зміни та оновлення коаліційної угоди.

"Необхідно доформувати уряд та оновити коаліційну угоду. Найголовніше - досягнення стабільності, яка є запорукою економічної і соціальної стабільності. А також підтримки західних партнерів", – заявив пан Яценюк.

Він стверджує, що вже зустрівся з Петром Порошенком, а також проводить перемовини про новий формат коаліції.

"Проводимо політичні консультації, у тому числі з "Радикальною партією" Олега Ляшка, щоб переформувати коаліцію", - стверджує прем’єр-міністр.

Натомість голова фракції Юрій Луценко публічно каже, що нормальної роботи уряду та коаліції вже не буде.

"Формально уряд не відставлений. Але всім очевидно, що він втратив довіру чотирьох фракцій коаліції і тепер тримається на голосах НФ та депутатах Ахметова, Коломойського та Фірташа – Льовочкіна", – написав у Facebook Юрій Луценко.

Він вважає, що єдиним виходом із ситуації лишається добровільна відставка Арсенія Яценюка.

Поки президент мовчить, фракція БПП має намір зустрітись з президентом і вирішити, що далі робити і з коаліцією, і з урядом.

У середу з президентом вже зустрілась Юлія Тимошенко, яка запропонувала ще раз спробувати відставити уряд Яценюка, або ж іти на дочасні вибори.

За версією пані Тимошенко, можна спробувати відставити особисто Арсенія Яценюка, що тягне за собою відставку всього уряду й нібито дає можливість оминути піврічний імунітет.

Проте 115 стаття Конституції вказує, що особисто прем'єра Рада не може звільняти - це добровільна справа прем'єра.

У переліку повноважень парламенту, які містяться у 85 статті Конституції, такої схеми також немає.