Ігри з виборами на Донбасі: чи перенесуть на 29 листопада?

Очільник Донеччини призначив вибори у шести новостворених громадах на 29 листопада. Так він ще більше заплутав долю місцевих виборів на підконтрольних Україні територіях регіону.

В <bold><link type="page"><caption> інтерв’ю</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2015/08/150819_zhebrivsky_int_ms" platform="highweb"/></link></bold> ВВС Україна Павло Жебрівський розповів, що пропонував президенту взагалі не проводити вибори у підконтрольних районах Донбасу.

Водночас керівники Луганської та Донецької областей стверджують, що вже передали до ЦВК перелік міст та сіл Донбасу, де, як вони вважають, вибори проводити небезпечно.

Єдиний орган, який може вирішити питання, де на підконтрольній частині проводити місцеві вибори, - Верховна Рада. Зробити це вона має вже на початку вересня.

Суперечки навколо виборів

У середині липня Верховна Рада ухвалила закон про місцеві вибори, в якому прописала, що вони не відбудуться в анексованому Криму та підконтрольних бойовикам районах Донбасу.

У постанові про призначення виборів Рада вказала, що вони відбудуться по всій країні, а ЦВК має визначити, де у підконтрольних районах Донбасу їх проводити не будуть через небезпеку.

Проте досі такого рішення немає. Більше того, ЦВК <link type="page"><caption> звернулась саме до Ради визначити ці території.</caption><url href="http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2015/08/150811_donbas_election_ukraine_vc" platform="highweb"/></link>

Натомість сам парламент чекає від ЦВК подання переліку територій, де виборів не має бути, аби потім його затвердити.

Голова президентської фракції БПП Юрій Луценко розповів ВВС Україна, що ЦВК має звернутись до парламенту з цим переліком.

"Обидва керівники областей вже надали свої пропозиції ЦВК, як тільки комісія надасть звернення до Ради, фракція БПП буде голосувати за скасування виборів на підконтрольній України території, але все ще небезпечній і політично нестабільній", - запевнив Юрій Луценко.

Співрозмовник ВВС Україна в ЦВК розповів, що жодних списків комісія не готує, а чекає на рішення парламенту.

Сам голова Донецької військово-цивільної адміністрації в інтерв’ю ВВС України розповів, що бачить три виходи з ситуації: не проводити вибори там взагалі, не проводити у 40-кілометровій зоні біля лінії розмежування або тільки біля самої лінії.

14 серпня президент Порошенко видав указ про створення нових шести військово-цивільних адміністрацій на Донеччині.

Зокрема, у близьких до лінії зіткнення Артемівську, Володарці, Костянтинівці та контрольованих частинах Тельманівського та Ясинуватського районах.

Також створили нові військово-цивільні адміністрації в Лисичанську, Новодружеську, Рубіжному та Привіллі на Луганщині.

Раніше на Донбасі вже створили такі адміністрації біля лінії зіткнення у Мар’їнці, Станиці Луганській, Волновасі, Авдіївці та Вугледарі.

В "Опозиційному блоці" нові ВЦА розцінили як небажання проводити в цих містах вибори. Хоча офіційного підтвердження цьому досі немає.

"Опозиційний блок" плани не проводити вибори на підконтрольних районах Донбасу пов’язує зі своїм високим рейтингом у регіоні.

Перенесення на 29 листопада?

Ввечері 19 листопада стало відомо про укази Павла Жебрівського щодо утворення шістьох об’єднаних громад й призначення там виборів на 29 листопада.

Загалом 29 листопада вибори у нові органи влади мають пройти у Краматорську міську раду та на посаду голови, міську раду Красного Лиману і міського голови, а також у селищах Октябрське, Очеретине, Андріївка, Черкаське, до яких вже приєднані довколишні села.

"У нас створені шість громад. Ми не встигаємо до 25 жовтня зробити об’єднання, щоб провести там вибори. Я не скасовую вибори там 25 жовтня, але маю право призначати їх у новостворених громадах на 29 листопада", - пояснив свою позицію Павло Жебрівський в ефірі телеканалу "112".

Згідно з Конституцією, право призначати строкові та дострокові вибори належить Верховній Раді.

Проте 8 стаття закону про об’єднання громад дійсно дає право обласній владі призначати перші вибори в об’єднаних громадах, а керівник військово-цивільної адміністрації зараз виконує її функцію. Хоча не зрозуміло, що буде з виборами у цих же містах 25 жовтня.

Теоретично, якщо Рада їх не скасує, то спочатку там оберуть владу 25 жовтня, а потім ще раз - 29 листопада.

Керівник президентської фракції БПП Юрій Луценко у розмові з ВВС Україна не зміг пояснити, як вийти з цієї колізії, порадивши почекати подання ЦВК до парламенту щодо територій Донбасу, де виборів 25 жовтня не буде.

Голова комітету виборців України Олексій Кошель розповів, що рішення пана Жебрівського заплутало ситуацію з виборами на Донбасі, але це зовсім не означає перенесення виборів на Донбасі на 29 листопада.

"Закон передбачає призначення обласною радою перших виборів об’єднаної громади. Тому подібна ситуація може бути в багатьох регіонах. Оберуть владу 25 жовтня, а через кілька місяців будуть перші вибори нових громад", - вважає пан Кошель.

Він наголошує, що це не тільки проблема Донбасу, "вона просто додалась до й так невизначеною ситуацію з виборами на Донбасі".

Цю колізію пан Кошель радить виправити Верховній Раді, врегулювавши проведення перших виборів об’єднаних громад. Місцеві вибори 25 жовтня в підконтрольних районах Донбасу, за словами голови КВУ, не варто проводити в 30-кілометровій зоні біля лінії бойових дій.