Що відбувається з Трухановим, і хто такий Сергій Лисак, якого Зеленський відправив в Одесу

Володимир Зеленський призначив керівником Одеської міської військової адміністрації Сергія Лисака, який до цього дня очолював Дніпропетровську обласну військову адміністрацію. По факту це означає, що він перебере владу в місті у Геннадія Труханова, якого президент напередодні позбавив українського громадянства.

Що сталося

Відповідь на питання, якою тепер буде конфігурація влади в Одесі, насправді не така проста, як може здаватися.

Попри твердження деяких коментаторів, сам факт появи указу президента Зеленського про позбавлення Геннадія Труханова українського громадянства не означає автоматичного усунення його з посади одеського мера.

По-перше, сам Труханов продовжує стверджувати, що він ніколи не мав громадянства Російської Федерації, і обіцяє оскаржити указ Зеленського у Верховному суді України, а якщо знадобиться, то і в Європейському суді з прав людини.

По-друге, згідно з законом про місцеве самоврядування, припинення українського громадянства мера, звичайно, є підставою для його відставки. Але, йдеться у тому самому законі, моментом фактичного припинення повноважень такого мера є голосування відповідної міської ради, якою вона "бере зазначений факт до відома".

Геннадій Труханов, за загальним визнанням, має дуже сильний вплив на одеську міськраду, тому зовсім не факт, що її депутати легко ухвалять відповідне рішення - навіть якщо цього вимагатимуть від них противники мера на мітингах у центрі міста.

Тобто, з одного боку, Труханов, ймовірно, принаймні на якийсь час залишиться мером Одеси. З іншого боку, Київ досить недвозначно дав зрозуміти, що хотів би відібрати у нього важелі влади у стратегічно важливому місті, яке продовжує залишатися однією з пріоритетних цілей для російської воєнної машини.

У цій ситуації Володимир Зеленський вирішив утворити в Одесі міську військову адміністрацію. Згідно з українським законодавством, такі тимчасові органи управління можуть з'являтися під час дії воєнного стану та здійснювати в його умовах функції місцевого самоврядування. Керівників таких військових адміністрацій своїми указами одноосібно призначає президент. Вони діють у десятках прифронтових населених пунктах та районах України, а також, наприклад, у Києві.

Працюють вони у різних місцях по-різному. Поблизу фронту військові адміністрації часто по факту замінили собою обрані ще до початку великої війни органи місцевої влади та забезпечують більш-менш ефективне функціонування механізму державної влади в умовах повноцінних військових дій. У тому ж Києві робота глави військової адміністрації Тимура Ткаченка, на думку багатьох спостерігачів, радше полягає в постійних суперечках з чинним мером Віталієм Кличком і призводить до функціонування столиці України в режимі фактичного двовладдя.

Формально підставою для створення президентом на тій чи іншій території військової адміністрації є прохання про це з боку місцевої влади чи воєнного командування. Так співпало, що якраз днями 25 тисяч підписів набрала опублікована на сайті президента петиція, в якій звичайний громадянин України Іван Казачук попросив у Зеленського "розглянути питання про утворення Одеської міської військової адміністрації для забезпечення безперервного та ефективного функціонування органів влади в місті Одеса в умовах воєнного стану".

Вже вранці у вівторок Володимир Зеленський доручив одеському губернатору Олегу Кіперу та головнокомандувачу ЗСУ Олександру Сирському розглянути це питання – читай, направити на нього офіційне подання про створення в Одесі військової адміністрації. А у вечірньому зверненні Зеленський вже констатував, що військову адміністрацію буде створено.

“Одеса заслуговує на більший захист і більшу підтримку… Занадто багато питань безпеки в Одесі занадто довго залишалися без належної відповіді”, — аргументував він своє рішення.

Чому міська військова адміністрація створюється в Одесі лише зараз? З одного боку, каже джерело ВВС в українській владі, Володимир Зеленський був приголомшений новинами звідти від 30 вересня. Тоді на Одесу обрушилося стихійне лихо: упродовж кількох годин там випала місячна норма опадів. Однак, говорили тоді багато спостерігачів, саме прорахунки місцевої влади призвели до того, що внаслідок погодної аномалії Одеса зазнала колосальних збитків і загинули щонайменше дев'ятеро людей. Це, каже джерело ВВС, показало, що керівництво міста справляється зі своїми обов'язками недостатньо ефективно, тож президент доручив підлеглим ретельніше придивитися до того, що там відбувається.

З іншого боку, продовжує співрозмовник ВВС, тільки зараз українські спецслужби надали президентові "чіткі документальні підтвердження" наявності у Труханова російського паспорта: раніше, мовляв, це були лише заяви чи ксерокопії документів.

Чому це трапилося лише на четвертому році війни (і на дванадцятому році від першої згадки про російські документи Труханова)?

"Багато про кого кажуть, що він має другий паспорт, але перевірити це довго і складно. Але коли підтвердження здобувають - завжди слідує указ про позбавлення громадянства", - пояснює співрозмовник ВВС.

У будь-якому разі, створенням в Одесі військової адміністрації Володимир Зеленський забезпечив собі законну можливість призначити фактичного керівника (або співкерівника – залежить від того, яку тактику поведінки для себе обере Труханов) міста без проведення виборів.

"Документи – незабаром"

Кого саме відправить до Одеси президент, стало більш-менш зрозуміло ще у вівторок в обід. Тоді в соцмережах Володимира Зеленського з'явився короткий, на два абзаци, пост.

Спочатку президент України виклав суть своєї розмови з головою Служби безпеки України Василем Малюком. Той, зокрема, розповів йому про те, що у "деяких осіб" була підтверджена наявність російського громадянства.

"Підготовлено відповідні рішення щодо них. Указ підписав", – резюмував президент. По факту це означало, що долю Геннадія Труханова вже вирішено.

У другому абзаці посту Зеленського йшлося вже про його розмову з керівником Дніпропетровської обласної військової адміністрації Сергієм Лисаком. Після протокольної подяки за ефективну роботу з оборони ввіреного йому регіону президент констатував: "Я визначив для нього наступні завдання. Документи щодо цього – незабаром".

Зіставити два ці меседжі було досить простою задачею, тому новина про призначення Сергія Лисака головою щойно створеної Одеської міської військової адміністрації цілковитим сюрпризом не стала.

Родом з СБУ

Сергій Лисак був одним із найбільш непублічних керівників областей в Україні. Інформації про нього у відкритих джерелах настільки мало, що практично неможливо знайти навіть дату народження.

Пояснюється така закритість просто. Більшу частину свого свідомого життя Лисак провів, як зазначається у короткій біографічній довідці на сайті Дніпропетровської ОДА (втім, уже усунутої звідти), "на оперативних та керівних посадах в управліннях Служби безпеки України у різних регіонах". За деякими даними, Лисак служив в "Альфі" - спецпідрозділі СБУ.

У 2014-15 і 2017 роках Лисак брав участь в АТО. В інтерв'ю "Суспільному. Дніпро" Лисак лаконічно описав специфіку своєї роботи у ті дні: "Виявлення шпигунів, виявлення розвідників, контрдиверсійна робота".

У тому ж інтерв'ю журналістка звертає увагу на велику кількість нагород на столі у робочому кабінеті Лисака. "Найцінніша (з них) – напевно, це перша. Це був Хрест доблесті за розробку однієї з організованих злочинних груп на території Одеської області", - розповів тоді Лисак.

"Скажу відверто, в перший день повномасштабної війни, напевно, єдине, що я вивіз із квартири, в якій я мешкав, це тільки нагороди", — додав він.

"Оборона на всіх фронтах"

Повномасштабне вторгнення Росії в Україну застало полковника Лисака в Житомирі – там він з 2020 року очолював обласне управління СБУ. Пізніше він згадуватиме: о 4:15 ранку йому зателефонував командир прикордонного загону, який повідомив, що його пост обстрілюють з території Білорусі.

"Паніки точно не було, тому що паніка - це ворог у такій ситуації", - говорив Лисак в інтерв'ю дніпровському "11 каналу".

Тоді, у перші дні й тижні повномасштабного вторгнення, головним завданням Лисака стала організація оборони регіону, координація різних відомств і служб — від армії до місцевого самоврядування та лісників.

"Мені за прийняті тоді рішення не соромно", - говорив він.

В останні дні березня 2022 року російські війська вийшли з території Житомирської області, а 26 березня – ймовірно, до Дня СБУ, який відзначався напередодні, – Лисак указом президента Зеленського отримав звання бригадного генерала. Журналісти звертають увагу: таке саме звання у цей же день отримав майбутній голова Служби безпеки України Василь Малюк.

У липні 2022 року Володимир Зеленський призначив Сергія Лисака головою управління СБУ в Дніпропетровській області. А в лютому 2023 року, після того, як Зеленський заявив, що керівниками прифронтових регіонів стануть люди з військовим досвідом, Лисака було призначено головою Дніпропетровської обласної військової адміністрації.

"Головний пріоритет – оборона регіону на всіх фронтах… Разом з командою наближатимемо неминучу перемогу", — дещо пафосно написав він тоді в Телеграмі.

Роботу Лисака у Дніпрі важко оцінити однозначно. З одного боку, було б наївно очікувати від прифронтової (а з недавніх пір – повноцінно фронтової) області, наприклад, захмарних показників економічного росту.

З другого – Дніпро продовжував і продовжує виконувати функції логістичного, гуманітарного, військового, медичного хабу, критично важливого для бойових дій, що їх українська армія веде на півдні та сході країни, і при цьому глава тутешньої адміністрації не фігурував у гучних скандалах чи внутрішньоелітних конфліктах.

З третього – судячи з усього, Лисак був на доброму рахунку у центральної влади: наприклад, минулого року кілька разів саме він представляв "План перемоги" Володимира Зеленського на засіданнях місцевих рад у європейських країнах.

"Відпустка. Мінімум на тиждень"

За міцною статурою нового керівника Одеси можна безпомилково припустити, що значне місце у його житті займає спорт. В одному з інтерв'ю Лисак сказав, що у нього немає улюбленого місця для відпочинку в Дніпрі, бо його робочий графік чітко вкладається у схему "дім-робота-спортзал" і не залишає місця ні для чого іншого.

Лисак зізнавався, що "переважну частину життя" займався греко-римською боротьбою а сьогодні є віце-президентом української федерації цього виду спорту.

В іншому інтерв'ю Лисак згадував, що має цілу колекцію вишиванок, і кожна з них асоціюється у нього з певними подіями або людьми.

На запитання, що перше він збирається зробити після перемоги України у війні проти Росії, Лисак якось сказав: "Написати рапорт на відпустку, побути з родиною. Як мінімум на тиждень. А далі – засукати рукави і відбудовувати країну".