फे़न्टानिल: चीन और मेक्सिको पर ट्रंप ने जिस नशीले पदार्थ को लेकर टैरिफ़ लगाया, वो अमेरिका कैसे पहुंचता है?

अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने चीन से आयात होने वाली चीज़ों पर ये कहते हुए टैरिफ़ लगा दिए हैं कि चीन नशीले पदार्थ फे़न्टानिल के उत्पादन में लगने वाले केमिकल्स का निर्यात बंद करने में नाकाम रहा है.

अमेरिका लंबे वक्त से ये आरोप लगाता रहा है कि चीनी कंपनियां जानबूझकर इस नशीली दवा को बनाने के काम में शामिल ग्रुप्स को ये केमिकल्स सप्लाई करता रहा है. अमेरिका के कदम के बाद चीन ने भी जवाबी कार्रवाई की है और अमेरिका पर टैरिफ़ लगाए हैं.

अमेरिका कनाडा और मेक्सिको पर भी ये आरोप लगाता रहा है कि तस्करी कर अमेरिका के भीतर फेन्टानिल लाने वाले आपराधिक गिरोहों पर नकेल कसने में वो नाकाम रहे हैं.

ट्रंप ने इन दोनों मुल्कों के ख़िलाफ़ भी टैरिफ़ लगाने की योजना बनाई है, हालांकि सीमा सुरक्षा बढ़ाने के मुद्दे पर छूट मिलने के बाद उन्होंने फिलहाल अपनी इस योजना को स्थगित कर दिया है.

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फ़ेन्टानिल एक तरह की कृत्रिम दवा है जिसे कई केमिकल्स को मिलाकर बनाया जाता है.

1960 के दशक में अमेरिकी नियामकों ने दर्द निवारक के रूप में निगरानी के तहत इसके मेडिकल इस्तेमाल को इजाज़त दी थी. लेकिन तब से नशीली दवा के ओवरडोज़ से मरने वालों में ये दवा एक मुख्य कारण बन गई है.

अमेरिकी सेंन्टर फ़ॉर डिज़ीज़ कंट्रोल के आंकड़ों के अनुसार साल 2023 में 74 हज़ार से अधिक लोगों की मौत ऐसी नशीली दवाओं से हुई जिनमें फ़ेन्टानिल के साथ किसी और केमिकल क मिश्रण था.

फ़ेन्टानिल को आम तौर पर किसी और अवैध नशीली दवा के साथ मिलाया जाता है, ऐसे में कई यूज़र्स को इसकी जानकारी नहीं होती कि जो चीज़ वो ले रहे हैं वो दरअसल फ़ेन्टानिल है.

फ़ेन्टानिल की दो मिलीग्राम की डोज़ भी (लगभग पेन्सिल की टिप के बराबर) इंसान के लिए घातक हो सकती है.

बीते एक दशक में फ़ेन्टानिल की वैश्विक सप्लाई चेन में बढोतरी दर्ज की गई है, जिससे क़ानूनी एजेंसियों और नीति निर्धारकों के लिए इसपर नियंत्रण करना मुश्किल हुआ है.

फे़न्टानिल के उत्पादन में इस्तेमाल होने वाले केमिकल्स का प्राथमिक स्रोत चीन है.

यूएस कस्ट्म्स एंड बॉर्डर पट्रोल (सीबीपी) के दिए आंकड़ों के अनुसार सितंबर से अब तक अमेरिका में 4,500 पाउंड (2,040 किलोग्राम) फ़ेन्टानिल ज़ब्त किया गया है.

लगभग सारा (98 फ़ीसदी) फ़ेन्टानिल मेक्सिको से सटे दक्षिण-पश्चिमी सीमा के पास ज़ब्त किया गया है. कनाडा से सटी अमेरिका की उत्तरी सीमा के पास एक फ़ीसदी से भी कम नशीली दवा पकड़ी गई है. वहीं बाक़ी समुद्री रास्तों से या फिर अमेरिकी चेक नाकों पर ज़ब्त किया गया है.

यूएस ड्रग एन्फ़ोर्समेन्ट एजेंसी (डीईए) का कहना है कि सिनालोआ गिरोह समेत मेक्सिको के आपराधिक संगठन फ़ेन्टानिल, मेथमफ़ेटामाइन और अन्य अवैध नशीले पदार्श के उत्पादन और उसे सीमा पार अमेरिका पहुंचाने में बड़ी भूमिका अदा करते हैं.

चीन से तस्करों के ज़रिए फ़ेन्टानिल बनाने में इस्तेमाल होने वाले केमिकल्स खरीदे जाते हैं और मेक्सिको में बने लेबोरेटरीज़ में इसके उत्पादन को अंजाम दिया जाता है, जहां से फिर इन्हें तस्करी कर अमेरिका के भीतर लाया जाता है.

डीईए के अनुसार सिनालोआ गिरोह अधिकारियों की नज़र से छिपकर नशीली दवाओं की खेप मेक्सिको से अमेरिका तक पहुंचाने के लिए कई तरह के तरीकों का इस्तेमाल करता है. इनमें वैध कमर्शियल वस्तुओं के भीतर इन केमिकल्स को छिपाना, सामान के डिब्बों पर ग़लत नाम लिखना, सामान के पैकेट्स पर वैध कंपनियों के नाम का इस्तेमाल करना और किसी और मुल्क के रास्ते सामान अमेरिका भेजने जैसे तरीके शामिल हैं.

ट्रंप प्रशासन ने मेक्सिको सरकार पर आरोप लगाया है कि वो नशाली दवाओं का व्यापार कर रहे आपराधिक गिरोहों का साथ दे रही है. हालांकि मेक्सिको की राष्ट्रपति क्लाउडिया शीनबॉम पार्दो ने इन आरोपों को सिरे से खारिज किया और इसे "अपमानजनक" बताया.

अमेरिका के राष्ट्रपति के तौर पर शपथ लेने से पहले ट्रंप ने बीते साल दिसंबर में कहा था कि वो मेक्सिको पर टैरिफ़ लगाएंगे. इसके कुछ वक्त बाद मेक्सिको के सुरक्षा बलों ने उस वक्त तक की फ़ेन्टानिल की सबसे बड़ी खेप को पकड़ने की घोषणा की. ये लगभग दो करोड़ डोज़ की खेप थी.

साल 2019 में चीन ने फ़ेन्टानिल को एक कंट्रोल्ड नशीले पदार्थ के रूप में क्लासिफ़ाई किया. बाद में उसने इसके उत्पादन में शामिल होने वाले कुछ और केमिकल्स को भी इस लिस्ट में शामिल कर लिया.

लेकिन इसके बावजूद, फ़ेन्टानिल के उत्पादन में लगने वाले अन्य केमिकल्स, जिनमें से कुछ का इस्तेमाल वैध कारणों से किया जाता है उसका व्यापार अनियंत्रित हो गया था. इसका कारण ये रहा कि इस व्यापार में शामिल गिरोहों ने क़ानूनी एजेंसियों की निगरानी से बचने के नए रास्ते खोज लिए.

अमेरिका के कई अभियोगपत्रों के विश्लेषण से ये इशारा मिलता है कि चीन में मौजूद कुछ केमिकल कंपनियां ये जानते हुए ऐसे केमिकल्स बेच रही हैं कि जिनका इस्तेमाल फ़ेन्टानिल के उत्पादन में होता है और इनमें नियंत्रित दवाएं भी शामिल हैं. इन अभियोगपत्रों में अंडरकवर एजेंटों की चीनी उत्पादकों के साथ बातचीत शामिल है.

बीबीसी वेरिफ़ाई ने जिन अभियोगपत्रों की जांच की उनमें से दर्जनों में ऐसे वाकयों का ज़िक्र किया गया है जिनमें एन्क्रिप्टेड प्लेटफ़ॉर्म्स पर या फिर क्रिप्टोकरेंसी पेमेन्ट के बाद, चीनी कंपनियां जो केमिकल्स बेच रही हैं उनसे फ़ेन्टानिल बनाने की प्रक्रिया के बारे में विस्तार से बताया गया है.

वांडा फ़ेलबॉब-ब्राउन, ब्रूकिंग्स इंस्टीट्यूट में विदेश नीति मामलों की वरिष्ठ फेलो हैं.

वो कहती हैं, "आपको पता है कि क़ानून से बचने के कई रास्ते हैं जिनके ज़रिए ये आपराधिक गिरोह सामान बेचते हैं और जानबूझकर आपराधिक तत्वों को सामान बेचते हैं."

एक बयान में चीन ने कहा है कि वो नशीली दवाओं से जुड़े दुनिया के सबसे सख्त क़ानूनों को लागू करता है. बीते वक्त में चीन ने नशीली दवाओं के व्यापार पर लगाम लगाने के लिए अमेरिका का साथ मिलकर अभियान चलाया है.

चीन का कहना है, "अमेरिका को चाहिए कि वो फ़ेन्टानिल की अपनी समस्या को खुद ही हल करे."

एक तरफ जहां चीन फ़ेन्टानिल के उत्पादन में लगने वाले केमिकल्स का मुश्क स्रोत है, वहीं डीईए का कहना है कि वो भारत को इस तरह के केमिकल्स के उभरते स्रोत के रूप में देख रही है.

जनवरी 2025 के एक अमेरिकी अभियोगपत्र में भारत की दो केमिकल कंपनियों की पहचान की गई है. इन पर फ़ेन्टानिल के उत्पादन में लगने वाले केमिकल्स की सप्लाई का आरोप है.

राष्ट्रपति ट्रंप ने मेक्सिको से साथ ही कनाडा पर भी आरोप लगाया है कि वो "अधिक संख्या में लोगों के और फ़ेन्टानिल के अमेरिका आने" की छूट दे रहा है.

यूएस कस्टम्स एंड बॉर्डर पट्रोल के जारी किए आंकड़ों के अनुसार अब तक अमेरिका में आने वाला जितना फ़ेन्टानिल पकड़ा गया है उसका केवल 0.2 फ़ीसदी ही कनाडा से सटी अमेरिका की सामी से होते हुए अमेरिका आया है. अमेरिका में आने वाले फ़ेन्टानिल का अधिकांश हिस्सा मेक्सिक से सटी अमेरिका की सीमा के पास से ज़ब्त किया गया है.

लेकिन जनवरी में कनाडा की फ़ाइनेन्शियल इंटेलिजेंस एजेंसी ने कहा कि कनाडा में संगठित आपराधिक गिरोहों का फ़ेन्टानिल के उत्पादन में शामिल होना बढ़ रहा है. ये गिरोह चीन से फ़ेन्टानिल के उत्पादन में लगने वाले केमिकल्स और इसके उत्पादन के लिए उपकरण खरीद रहे हैं.

हालांकि देखा गया है कि फ़ेन्टानिल का व्यापार दोतरफ़ा है. साल 2024 के पहले दस महीनों में कनाडाई सीमा सेवा में बताया कि उसने 10.8 पाउंड (4.9 किलोग्राम) फ़ेन्टानिल ज़ब्त किया है, ये अमेरिका से कनाडा की तरफ लाया जा रहा था.

वहीं अमेरिकी बॉर्डर पट्रोल ने कहा कि उसने सीमा के पास 32.1 पाउंड (14.6 किलोग्राम) फ़ेन्टानिल ज़ब्त किया है, जो कनाडा से अमेरिका लाया जा रहा था.

दिसंबर में कनाडा ने कहा कि वो फ़ेन्टानिल की समस्या से निपटने और सीमा पर सुरक्षा बढ़ाने के लिए 1.3 अरब कनाडाई डॉलर (90 करोड़ डॉलर) खर्च करेगा.

अतिरिक्त रिपोर्टिरिंग: लूसी ग्लाइडर

बीबीसी के लिए कलेक्टिव न्यूज़रूम की ओर से प्रकाशित

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