Guerre Ukraine - Russie : Qu'est-ce que l'OTAN et pourquoi la Turquie empêche-t-elle la Suède et la Finlande de la rejoindre ?

Un pilote de l'armée de l'air suédoise dans son cockpit

Crédit photo, Hulton Deutsch

L'année dernière, la Suède et la Finlande ont demandé à rejoindre l'OTAN - l'alliance défensive de l'Occident - après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Les 30 membres de l'OTAN doivent accepter de les laisser entrer, mais la Turquie bloque leur entrée à la suite de manifestations anti-turques en Suède.

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Qu'est-ce que l'Otan ?

L'OTAN, l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord, est une alliance militaire défensive. Elle a été formée en 1949 par 12 pays, dont les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et la France.

Les membres acceptent de s'entraider s'ils font l'objet d'une attaque armée.

L'objectif initial de l'OTAN était de s'opposer à l'expansion soviétique en Europe après la Seconde Guerre mondiale.

Après l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, de nombreux pays d'Europe de l'Est, qui étaient les alliés de la Russie au sein du Pacte de Varsovie, ont obtenu l'adhésion à l'OTAN.

La Russie fait valoir depuis longtemps que l'acceptation de ces pays par l'OTAN menace sa sécurité. Elle s'est opposée avec véhémence à la demande de l'Ukraine de rejoindre l'alliance, craignant que celle-ci n'empiète trop sur son territoire.

Carte montrant l'expansion de l'Otan depuis 1997
Légende image, Carte montrant l'expansion de l'Otan depuis 1997

Comment la Turquie empêche-t-elle la Suède et la Finlande de rejoindre l'OTAN ?

En juin 2022, la Suède et la Norvège ont demandé ensemble à rejoindre l'OTAN.

Les 30 pays de l'OTAN doivent approuver l'adhésion de nouveaux membres. 28 l'ont déjà fait, mais pas la Turquie ni la Hongrie.

La Turquie a déclaré l'année dernière que la Suède et la Finlande devaient d'abord extrader quelque 150 citoyens turcs qu'elle considère comme des "terroristes".

Il s'agit de membres présumés du Parti des travailleurs kurdes (PKK), qui est interdit en Turquie, et de personnes qui, selon le gouvernement turc, ont participé à une tentative de coup d'État ratée en 2016.

La Suède et la Finlande affirment que l'extradition est du ressort de leurs tribunaux, mais elles ont mené des discussions avec la Turquie pour tenter de parvenir à un accord, afin qu'elle les laisse entrer dans l'Otan. Le prochain cycle de négociations devait commencer en février.

Une marionnette suspendue à l'envers avec l'hôtel de ville de Stockholm visible en arrière-plan

Crédit photo, The Swedish Solidarity Commitee for Rojava

Légende image, Un groupe pro-kurde a accroché une effigie du président turc lors de la manifestation en Suède

En janvier, un groupe d'activistes a organisé une manifestation contre les attaques turques contre les forces armées kurdes en Syrie.

Ils ont pendu une effigie du président turc Recep Tayyip Erdogan par les chevilles.

Environ une semaine plus tard, un groupe d'extrême droite a brûlé un exemplaire du Coran.

Le président Erdogan a annulé les discussions à venir en raison de la controverse suscitée par les manifestations.

Le Dr Jonathan Eyel, expert en sécurité européenne au Royal United Services Institute, estime que M. Erdogan ne devrait pas traiter avec la Suède ou la Finlande avant les élections présidentielles de mai.

"Il utilisera ce conflit pour améliorer son image", dit-il. "Il voudra que les électeurs pensent qu'il est une figure centrale dans les affaires internationales", ajoute-t-il.

Pourquoi la Suède et la Finlande sont-elles si désireuses de rejoindre l'OTAN ?

Carte Russie, Finlande et Suède

La Suède fait face à la Russie de l'autre côté de la mer Baltique, et la Finlande a une frontière terrestre de 1 340 km avec elle.

Pendant sept décennies, ces deux pays ont choisi d'être neutres plutôt que de rejoindre l'OTAN.

Mais l'invasion de l'Ukraine par la Russie les a fait changer d'avis et ils ont demandé à bénéficier d'une entrée "accélérée".

"L'invasion leur a fait comprendre qu'ils avaient besoin de la sécurité collective offerte par l'OTAN", explique le professeur Tracey German, du département des études de défense du Kings College de Londres.

Forces armées de la Finlande et de la Suède
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Les deux pays ajouteraient 280 000 soldats aux forces de l'OTAN (y compris les réservistes), et plus de 200 avions de combat.

Cependant, selon le professeur German, si la Turquie (et la Hongrie) devait bloquer plus longtemps l'adhésion des deux pays, cela pourrait être risqué pour eux.

"Maintenir la Suède et la Finlande dans cette zone grise, où elles ne sont pas protégées par les garanties de sécurité collective de l'OTAN, les met dans une situation délicate", explique-t-elle.

"Ils pourraient être vulnérables aux pressions ou aux interférences russes".

Comment les pays de l'OTAN soutiennent-ils l'Ukraine ?

Les États-Unis lui envoient 31 chars Abrams, le Royaume-Uni 14 chars Challenger 2 et l'Allemagne 14 chars Leopard 2.

D'autres pays comme la Pologne, la Finlande, la Norvège, les Pays-Bas et l'Espagne déclarent qu'ils enverront également des chars Leopard 2 de leur propre flotte.

Ils ont également envoyé des armes telles que des systèmes de défense aérienne, le système de missiles à longue portée Himars, des missiles antichars, des véhicules de combat blindés, des canons automoteurs, des obusiers et des drones.

Toutefois, les États-Unis refusent d'envoyer à l'Ukraine des F-16 ou d'autres avions de chasse, craignant qu'ils ne soient utilisés pour des frappes sur des cibles à l'intérieur de la Russie, ce que celle-ci pourrait interpréter comme un acte de guerre.

Pourquoi l'OTAN n'envoie-t-elle pas de troupes pour aider l'Ukraine ?

Militaires ukrainiens

Crédit photo, Getty Images

Légende image, Les pays occidentaux ont initialement envoyé des armes défensives à l'armée ukrainienne.

Depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie, les pays de l'OTAN ont stationné 40 000 soldats en Europe orientale, sur le territoire de membres de l'alliance tels que la Lituanie et la Pologne, et 300 000 autres soldats sont en état d'alerte.

Toutefois, aucune troupe de l'OTAN ne combat en Ukraine.

En effet, l'envoi de troupes en Ukraine mettrait l'OTAN en conflit direct avec la Russie, et les principaux pays de l'alliance, comme les États-Unis, pensent que cela pourrait déclencher une guerre plus large.

Pour la même raison, les pays de l'OTAN ont également refusé de mettre en place une zone d'exclusion aérienne au-dessus du pays.

Pourquoi l'Ukraine n'est-elle pas dans l'Otan ?

En 2008, l'OTAN a déclaré à l'Ukraine qu'elle pourrait rejoindre le bloc à un moment donné dans le futur, mais elle a récemment refusé sa demande d'adhésion "accélérée".

En effet, l'article 5 de la charte de l'OTAN stipule que si un membre est attaqué, tous les membres se portent à sa défense.

Si l'Ukraine devenait membre, les pays de l'OTAN devraient techniquement entrer en guerre avec la Russie.