Voici les produits africains qui seront touchés par les nouveaux droits de douane américains

L'arrangement spécial qui a favorisé les pays africains dans leurs échanges commerciaux avec les États-Unis au cours des 25 dernières années sera mis à mal par l'imposition par les États-Unis de nouveaux droits de douane sur les importations dans le pays.

Les exportations de pétrole brut de pays comme le Nigeria, le Ghana, le Gabon et l'Angola, ainsi que les produits textiles du Kenya, de Madagascar et du Lesotho seront les plus touchés par les futurs échanges entre les pays africains et les États-Unis.

Pour la Côte d'Ivoire, il s'agirait des exportations de cacao, tandis que pour l'Afrique du Sud, ce sont les exportations de véhicules et de métaux précieux qui seraient touchées.

L'année dernière, en 2024, les pays africains ont exporté pour 39,5 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis. Mais il ne s'agissait pas d'un commerce unilatéral, puisque les États-Unis ont également exporté pour 32,1 milliards de dollars de marchandises vers l'Afrique, soit une augmentation de 11,9 % (3,4 milliards de dollars) par rapport à 2023.

Toutefois, les exportations africaines vers les États-Unis ne représentaient que 6,4 % des exportations totales du continent en 2022, selon la Banque africaine d'import-export (Afreximbank), et ce commerce a connu un déclin au cours de la dernière décennie.

Une grande partie de ce déclin a été attribuée à l'augmentation de la production de pétrole de schiste aux États-Unis, qui a réduit la nécessité d'importer du pétrole brut des pays africains, qui était la principale exportation du continent.

La loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (Agoa) avait donné aux exportateurs africains un accès en franchise de droits au marché américain pour de nombreux produits dans des conditions bien définies.

Mais avec la dernière annonce du président américain Donald Trump sur les droits de douane - une politique de grande envergure qui impose un droit de douane minimum de 10 % sur toutes les importations et des taux plus élevés pour certains pays -, l'avenir de l'Agoa est soudainement incertain.

Les nouveaux tarifs douaniers touchent des pays du monde entier, y compris une vingtaine de pays africains dont les exportations seront soumises à un taux plus élevé que le taux fixe de 10 %.

Dans des pays comme le Lesotho, Madagascar et l'Afrique du Sud, où les exportations vers l'Amérique alimentent des secteurs clés, notamment le textile et les véhicules, les entreprises s'efforcent d'évaluer les dommages potentiels.

Pour d'autres pays, les exportations de cacao et de pétrole brut seront plus touchées.

L'impact sur les pays africains

Environ la moitié des pays d'Afrique seront soumis au tarif forfaitaire de 10 %, mais d'autres, comme le Nigeria et l'Afrique du Sud, verront leurs exportations soumises à des tarifs plus élevés, de 14 % et 30 % respectivement.

Le pays le plus touché en Afrique sera le Lesotho, dont les exportations sont désormais soumises à des droits de douane de 50 %, tandis que le secteur de l'habillement de Madagascar sera soumis à des droits de douane écrasants de 47 %.

Mais l'impact sur les pays variera, en particulier pour ceux qui exportent plus vers les États-Unis que d'autres.

Les exportations totales de l'Afrique du Sud vers les États-Unis ne représentaient que 8 % de ses exportations totales en 2024, selon les données du gouvernement.

Et si les véhicules représentent la majeure partie des exportations sud-africaines vers les États-Unis, seuls 11 % des exportations de véhicules du pays étaient effectivement destinés aux États-Unis en 2022, selon la Banque mondiale.

Mais les États-Unis affirment que l'Afrique du Sud applique des droits de 60 % sur certaines importations d'automobiles américaines, ce qui a conduit à l'imposition de droits de douane « de rétorsion » de 30 % sur les exportations sud-africaines.

Par ailleurs, si le Nigeria a exporté pour 3,5 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis en 2022, principalement du pétrole brut, cela ne représentait qu'environ 5 % de ses exportations totales.

La tendance est la même dans toute l'Afrique, où les exportations globales ne sont pas principalement destinées aux États-Unis.

Mais il y a certains produits tels que les textiles pour lesquels certains pays - comme le Lesotho, Madagascar, le Kenya - ont des industries construites autour de l'exportation de leurs produits vers les États-Unis.

Selon le bureau du représentant américain au commerce, un classement des pays africains par exportations et produits dans le cadre de l'Agoa en 2022 a montré :

Dans le cadre de l'AGOA, de nombreuses exportations africaines sont entrées sur le marché américain sans droits de douane, ce qui a permis aux entreprises africaines de rester compétitives sur le marché américain. Mais toutes les exportations africaines vers les États-Unis n'ont pas été réalisées dans le cadre de l'AGOA.

« Ce (nouveau droit de douane) modifie fondamentalement le paysage commercial de l'Afrique avec les États-Unis », a déclaré le professeur Ken Ife, économiste du développement. « L'avantage en termes de coûts dont bénéficiaient les entreprises africaines dans le cadre de l'AGOA a effectivement disparu ».

En quoi le Lesotho et Madagascar sont-ils plus touchés ?

Au Lesotho, 85 % des exportations de vêtements du pays étaient destinées aux États-Unis en 2022, selon le FMI. Mais le pays verrait désormais ses marchandises soumises à des droits de douane de 50 % avant d'entrer sur le marché américain. Selon les États-Unis, ce taux est dû au fait que le Lesotho applique des droits de douane de 99 % sur les produits américains entrant dans ce pays enclavé.

L'industrie textile et de l'habillement du Lesotho est considérée comme le deuxième employeur du pays, après le gouvernement, et a employé quelque 46 000 travailleurs à son apogée.

Un autre pays africain frappé par des droits de douane élevés est Madagascar, qui exportait 43 % de ses produits textiles et vestimentaires vers les États-Unis en 2022, selon la Banque mondiale. Ses produits seraient désormais soumis à des droits de douane de 47 %, en réponse aux 93 % prélevés sur les produits américains entrant dans le pays, selon les États-Unis.

L'administration Trump a défendu ces droits de douane plus élevés en citant ce qu'elle appelle des pratiques commerciales « déloyales ». Selon la Maison Blanche, certaines nations africaines imposent des droits d'importation élevés sur les produits américains, ce qui justifie le nouveau système tarifaire réciproque.

« Les États-Unis sont exploités depuis des années », a déclaré le président Trump lors d'une réunion d'information à la Maison-Blanche. « Si les nations africaines veulent avoir accès à nos marchés, elles devraient d'abord abaisser leurs propres droits de douane. »

Est-ce la fin officieuse d'Agoa ?

L'Agoa doit expirer en septembre de cette année, mais avec ces droits de douane en place, on ne sait pas si l'accord commercial préférentiel entre les États-Unis et les pays d'Afrique subsaharienne aurait encore un effet.

« Nous estimons que jusqu'à l'expiration de la loi fin septembre 2025 ou à moins qu'elle ne soit abrogée plus tôt par le Congrès, les nouveaux droits de douane imposés par le président Trump ne seront, en tout état de cause, pas immédiatement applicables », a déclaré le secrétaire principal aux affaires étrangères du Kenya, Korir Sing'oei, dans un communiqué.

Bien que l'Agoa reste techniquement en place, les tarifs douaniers de Trump pourraient sérieusement affaiblir ses avantages.

Selon Annabel Bishop, économiste en chef chez Investec à Johannesburg, « l'Agoa est un accord distinct. Il doit être réexaminé dans le courant de l'année, mais il pourrait bien sûr être annulé plus tôt ».

« En fin de compte, si les États-Unis décident de passer outre cette législation, l'Afrique du Sud devra évidemment faire face à des coûts plus élevés », a déclaré Mme Bishop.

Dans le même temps, la présidence sud-africaine a déclaré jeudi que les nouveaux droits de douane américains soulignaient la nécessité de négocier un nouvel accord commercial bilatéral avec Washington afin de garantir une sécurité commerciale à long terme.

« Alors que l'Afrique du Sud reste attachée à une relation commerciale mutuellement bénéfique avec les États-Unis, les droits de douane unilatéraux et punitifs sont préoccupants et constituent un obstacle au commerce et à la prospérité partagée », a déclaré le bureau du président.