Cinq enseignements de la conférence de Munich sur la sécurité

Une série de déclarations américaines a ébranlé la conférence de Munich sur la sécurité la semaine dernière et a semé la discorde parmi les hommes politiques européens présents.

Des responsables américains et russes devraient maintenant se rencontrer en Arabie saoudite cette semaine pour entamer des négociations sur la fin de la guerre en Ukraine.

Toutefois, les responsables politiques ukrainiens et européens n'ont pas été invités à y participer, bien qu'ils aient insisté sur le fait qu'ils devaient être impliqués pour que tout cessez-le-feu soit crédible.

Au lieu de cela, ils se réunissent à Paris lundi pour un sommet d'urgence afin de discuter du conflit et de la sécurité du continent.

Voici cinq informations à retenir de Munich.

1. La fin d'une époque

L'OTAN, l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord, a été créée en 1949 dans le but premier de bloquer l'expansion de l'ex-Union soviétique en Europe.

Aujourd'hui au nombre de 32, dont plusieurs pays d'Europe de l'Est, les membres conviennent que si l'un d'entre eux est attaqué, les autres doivent l'aider à se défendre.

Mais après cette semaine, l'architecture de sécurité de l'Europe de l'après-Deuxième Guerre mondiale n'existe plus. L'Amérique fait toujours partie de l'OTAN, mais l'Europe ne peut plus compter automatiquement sur les États-Unis pour lui venir en aide.

À Bruxelles, le secrétaire américain à la défense, Pete Hegseth, a appelé les membres européens de l'OTAN à dépenser beaucoup plus pour la défense, affirmant qu'ils devraient fournir la part « écrasante » du financement militaire pour l'Ukraine.

2. La politique à l'égard de l'Ukraine bouleversée

Les États-Unis et la Russie vont conclure un accord pour mettre fin à la guerre en Ukraine, que cela plaise ou non à l'Europe et à l'Ukraine.

Les pourparlers en Arabie saoudite mettront fin à trois ans de gel des discussions avec Vladimir Poutine, malgré les avertissements pressants de Kiev, qui estime que le dirigeant russe n'est pas digne de confiance.

Elles font suite à un appel téléphonique entre Donald Trump et Poutine mercredi.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio sera accompagné du conseiller à la sécurité nationale Mike Waltz et de l'envoyé spécial américain au Moyen-Orient, Steve Witkoff, ont indiqué des responsables américains.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, qui a déclaré à plusieurs reprises qu'il n'accepterait aucun accord conclu sans la participation de son pays, a déclaré que Kiev n'avait pas été invité aux pourparlers.

3. Dépenser plus maintenant

Tout le monde s'accorde à dire que l'Europe doit rapidement augmenter ses dépenses de défense si elle veut avoir un espoir de dissuader une Russie nouvellement enhardie.

Le minimum actuel de 2 % du PIB imposé par l'OTAN devrait passer à 3 %. La Russie dépense actuellement plus de deux fois plus pour sa défense en termes de pourcentage.

En janvier, M. Trump a exhorté les membres européens de l'OTAN à consacrer 5 % de leur revenu national à la défense. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, a également exhorté les États membres à augmenter leurs dépenses de défense.

Mais l'Europe dans son ensemble a déjà dépassé les États-Unis en termes d'aide à l'Ukraine. Au total, elle a alloué 70 milliards d'euros (73 milliards de dollars ; 58 milliards de livres sterling) d'aide financière et humanitaire, ainsi que 62 milliards d'euros d'aide militaire. À titre de comparaison, les États-Unis ont alloué 64 milliards d'euros d'aide militaire et 50 milliards d'euros d'aide financière et humanitaire.

4. Le discours de JD Vance

L'attaque virulente du vice-président américain JD Vance contre les politiques européennes vendredi a été qualifiée de « malavisée » et d'« insultante » par de nombreux délégués à la conférence de Munich sur la sécurité.

Ils espéraient qu'il les rassurerait sur le fait que les États-Unis n'abandonnaient pas l'Ukraine.

Au lieu de cela, il a passé la majeure partie de son temps à accuser les gouvernements européens, y compris celui du Royaume-Uni, de se détourner de leurs valeurs et d'ignorer les préoccupations des électeurs en matière d'immigration et de liberté d'expression.

Le discours a été accueilli par un silence dans la salle, puis dénoncé par plusieurs hommes politiques lors de la conférence.

Mais le discours a séduit des deux côtés de l'Atlantique et Donald Trump l'a qualifié de « brillant ».

5. Désunion et discorde

Alors que la conférence de Munich était occupée par la géopolitique, Donald Trump a annoncé son intention d'imposer des droits de douane de 25 % sur toutes les importations d'acier et d'aluminium à partir du mois de mars.

C'est la preuve qu'il existe désormais des divergences très évidentes entre les positions de Washington et celles de l'Europe sur plusieurs questions, du commerce à la gestion de la Russie.

C'est un fossé que le Royaume-Uni s'efforce de combler, le premier ministre Sir Keir Starmer ayant déclaré aux journalistes que les deux relations étaient importantes et que la Grande-Bretagne « ne choisissait pas entre les États-Unis et l'UE ».

Mais les messages de l'équipe Trump sont parfois contradictoires, revenant sur ses grandes déclarations dès le lendemain de celles-ci.