大家談中國：收取「擁堵費」需要「看城實施」

近日，北京市交通委公布的「北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃」中提到的擁堵費引起廣泛熱議。在昨日召開的中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上，最新消息顯示，國家的空氣行動計劃將於下周公布，包括擁堵費在內的多項分解任務將在全國範圍內施行，排污費也有可能施行。（9月8日《齊魯晚報》）

北京「擁堵費」已經出爐，全國擁堵費正在「發酵」，在這種「擁堵費經濟」強烈刺激下，各地就會紛紛「磨刀」，民生「軀體」就會多一道「傷口」。

國家實行擁堵費目的是剖解城市「腸梗阻」；而不是培養「收費經濟」，這就要求擁堵情況嚴重的城市可以收取擁堵費，擁堵情況聊勝於無的城市不需要收取擁堵費。城市擁堵費也要選擇性實行，千萬不能一刀切，這是「擁堵費」是否能合民心的關鍵。

我國一線城市都不同程度存在「腸梗阻」，二線城市「腸梗阻」聊勝於無，三線城市暢通無阻；而且各地經濟收入不一樣，消費水平差別大，擁堵費標凖也要因地制宜，更要立法規定，防止亂漲價、亂收費。我國目前國情是，一線城市可以自己徵求民眾意見立法確定擁堵費收取標凖，二線城市、三線城市暫不收取擁堵費。

此外，實行擁堵費的城市在收取上也要像新加坡那樣「疊加式」收取，即由城市中心向周圍劃分擁堵區域級別。越往城市中心靠近，收取的擁堵費就要越高；越遠離城市中心，收取的擁堵費就要越低。這樣，就可以阻擋大量的車輛都往城市中心「堵啊堵」，又可以讓不前往城市中心的車輛免受高擁堵費「殺傷」，這才是民眾心服口服的擁堵費模式。怕就怕城市擁堵費「一刀切」，反而容易催生變態的「擁堵費經濟」，培養新生的執法腐敗。

不過，擁堵費雖有「阻擋力」，但並不萬能，單有「擁堵費」趕不走「腸梗阻」。民眾一些「天要下雨，娘要嫁人」的必辦事兒，還是不怕擁堵費「殺傷」，特別是能公款報銷公車更不怕擁堵費「橫刀立馬」，擁堵費治理城市「腸梗阻」的力量也很有限，屬於治標不治本舉措。而治本之策是，一方面用收取擁堵費、增加停車費、單雙號限行等舉措限制車輛高速增長；一方面建設高度發達、高度便民、高度最低價的公交系統、公共自行車系統，讓民眾熱衷於放棄汽車出行，城市「腸梗阻」才能永久化解。

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