專家：中國環保加帶刑責舉措恐面臨挑戰

中國司法部門對環境污染的處罰作出了新的解釋，未來造成環境污染的責任人可能會被判處徒刑。

中國最高人民法院和最高人民檢察院18日對環境污染刑事案件作出解釋，解釋內容主要重點是處罰可加帶刑期。

例如未來造成水源中斷12小時以上、疏散移轉群眾5000人以上、致使30人以上中毒的污染事件責任人將可被判刑。

中國環境與公眾研究中心主任馬軍說，環保界對此解釋是表示歡迎的，但是未來在執行的時候，可能還是會出現困難。

馬軍表示，這個解釋的方向是「積極正面」，因為過去就是罰則太輕，很多企業寧可繳納罰款也不重視環保措施。

他形容，因為造成環境污染而裁定的罰款，許多時候「數額之低是難以想像的」。

故而對造成污染的企業而言，照馬軍的看法，就是因為如此所以不能起到震懾作用。

而且罰款部分還是封頂的，他舉例康菲石油在渤海造成污染、中石化污染松花江，造成的損失可能是數十億，但是罰款卻是100萬元人民幣。

然而在西方，企業如果造成污染，賠償的金額和處罰的金額時常是非常驚人的。

馬軍認為，在有了新的解釋之後，各地的法院應該要用新的看法來受理案件，例如讓受害的個人可以較為容易地提出訴訟、尋求賠償。

他表示，現在地方環保單位執法的時候，很容易受到壓力。到了法院，法院也時常受到來自地方政府的壓力，導致執法成效不彰。

馬軍認為，這些問題是在司法部門作出新的解釋之後，所要面臨的挑戰。

中國在過去30年追求快速經濟發展過程當中，造成了許多污染，但是近年來中國政府也開始重視有關環境污染的問題。

不過教育和執法仍是中國當局打擊環境污染行動中較弱的一個部分，例如前不久還出現了將死豬拋棄河流中的重大人為污染事件。

此外，追求經濟先於環保的觀念，也使得許多立意良善的環保措施反而變得窒礙難行。

（撰稿：威克，責編：李莉）