日本成立防卫装备厅加速出口武器

日本防卫省旗下的新机构－防卫装备厅周四（10月1日）正式成立。这是基于今年6月日本国会成立的《改订防卫省设置法》，防卫省把原来省内的研究开发部门与旗下负责自卫队装备、驻军设施等的"装备设施本部"合并，并在原有主打研究开发武器功能的基础上，促进供应武器功能，尤其是促进通过与海外合作研制武器，降低防卫装备成本来供应的统筹新机构。

防卫省技术研究本部长渡边秀明周四上午在接受防卫大臣中谷元辞令，正式就任"防卫装备厅"首任长官后，防卫省举行了成立纪念仪式。仪式后中谷元对记者团说："今后将有效地取得装备品并与各国从事装备合作"。

"防卫装备厅"是在长官之下，设有防卫技监、长官官房、装备政策部、计划管理部、技术战略部、供应管理部、供应事业部和负责研究试验的设施机关各部，规模约1800人，其中事务人员和技术人员1400人、自卫官400人，另外配备约20名负责监督贪污腐败的监察官，此外防卫装备厅外还有监视体制。

演变背景

二战期间，日本政府设有军需省，负责武器开发、制造和出口。二战战败后，在美军占领日本期间的1947年，日本成立了负责供应美军军需的"特别调达厅"，1949年正式成为日本政府行政机构，1962年改组为"防卫设施厅"，隶属内阁府。2007年伴随防卫厅升格成为防卫省，废除了防卫设施厅。

由于1967年的日本佐藤荣作内阁制定"慎重对共产国家、禁止对联合国决议禁止出口的国家、禁止对国际纷争或可能纷争的国家出口武器"的"武器出口三原则"逐渐演变为禁止趋势并延续，2007年防卫省成立后，省内设置研究开发武器的技术研究本部。

另一方面，1954年日本成立防卫厅时，还设立了一个实施供应自卫队武器的隶属防卫厅的行政机构－"调达实施本部"。

2001年"调达实施本部"改名"契约本部"、2006年再改名为"装备本部"、2007年伴随防卫厅升格为防卫省，又改名为"装备设施本部"，始终隶属防卫厅、防卫省。

原则变迁

日本"武器出口三原则"在1983年的中曾根康弘内阁改变了解释，容许例外对美国出口。不过1991年波斯湾战争和二十一世纪的伊拉克战争中，美国属"国际纷争国"，日本"武器出口三原则"开始有名存实亡的嫌疑。

2005年前首相小泉纯一郎政权时期，伴随朝鲜开发弹道导弹步伐，日本再放宽武器出口原则，增加容许与美国合作开发、生产弹道导弹防御系统，2007年还向印尼提供了对抗海盗的巡逻舰。

同年，日本经济界开始公开敦促政府放宽武器出口限制，2010年民主党政权时期也显示了修改出口武器原则的意向。2012年首相安倍晋三夺权后，前防卫大臣小野寺五典曾说，"出口武器是国际潮流，日本不应落后"。2014年4月安倍内阁正式决定了"防卫装备转移三原则"，取代"武器出口三原则"，大幅放宽武器出口限制。

基于新原则，三菱重工开始生产向美国出口导弹防御系统零部件，并准备向伊拉克出口；三菱电机准备与英国合作，研究提升命中精确度的导弹；日本与澳大利亚合作研制潜水艇也曾进入议题。

日本官方电视台NHK周四说，"近年，防卫装备最先进的电脑技术提升了研制成本，防卫省的课题是如何抑制必要装备的费用，防卫装备厅被期待能提升供应效率，并依据'防卫装备转移三原则’，促进日本生产的装备向海外转移"。

（责编：萧尔）