观察:香港政改方案被否决之“蹊跷”与“利益”

2015年6月18日香港立法会就政改方案投票

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图像加注文字,2015年6月18日香港立法会就政改方案投票

6月18日,2017年香港特区行政长官普选政改方案在香港立法会投票表决。

结果表决时出现非常意外的结果,香港共70名立法会议员只有36人参与投票,此前一直声称支持政改方案的多名“建制派”议员“错过”了投票。

最后表决中,这一政改方案以8票赞成,28票反对,0票弃权被否决。

中国外交部发言人陆慷的在每天例行的记者会上回应称,落实行政长官由普选产生的目标,是中国中央政府的一贯立场,也是香港同胞的共同期盼,中国中央和特区政府为此付出了巨大努力。

“2017年香港没有行政长官普选,这一结果是我们不愿看到的。”

“蹊跷”

对这一表决结果,中央党校台港澳与国际关系研究室副主任赵磊向BBC中文网表示颇感蹊跷。

香港时事评论员刘锐绍在BBC中文网的采访中也认为,“这是一个地方的议会,否认全国人大的权威性,这在中国政治中是非常罕见的。”

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赵磊所说的蹊跷之处在于多名建制派议员在投票前大批离场,错过了投票,“这不仅在中国的立法机构,在外国的立法机构也是很蹊跷的。”

香港经济民生联盟成员,全国政协委员林健锋在表决后表示,建制派议员本来试图在会场外等候身体不适的行政会议成员刘皇发到场集体投票,结果错过了投票的机会。

对于香港建制派的这一解释,赵磊的评论是“不要用这种不能说服自己的方式来说服别人。”

他认为,香港 “立法会议员要反思自己手中的票。这一票代表香港几百万民众,其实也代表整体中国。以集体离场等人这样一句话来回应这么神圣的重要问题。我个人认为恐怕是不慎重的。希望听到他们的解释。”

“这个过程很蹊跷,所以这个结果就更加让人难以接受,如果说有人要为这个结果负责任的话,所有的人,包括香港民众,香港立法会议员和有关机构都应该反思。”

“利益”

香港所谓“建制派”并不是一个党派,所以赵磊说,他们有不同的利益,不同声音,但他认为“不管是哪一派,作为香港议员来说,这是手上的权力没有使用好。如果香港的民意是发展和稳定的话,那么你就考虑你这样的表态和方式是不是符合和维护这样的民意。”

在香港事务评论员刘锐绍看来,香港“建制派在北京扶持下生存,这样做让北京大大丢脸,反映北京对建制派的驾驭出了问题。”

刘锐绍说:建制派“在关键时刻为自己的小团体利益违背了北京的大利益。所以这样肯定使北京今后对建制派要不大力控制,要不对他们处以惩罚,要他们更加臣服于北京的领导之下。”

而刘锐绍所指的小团体利益则是明年的香港立法会选举,“因为如果在政改方案投了赞成票,就会在明年选举过程中成为民主派发炮的目标。”

刘锐绍批评建制派这样的决定“非常愚蠢”,令北京和香港政府都丧失了对他们的信任,“而且这样做,能抵消他们过去很坚定支持香港政府政改方案的这个纪录吗?他们的政治智慧可以说是非常低的。”

下一步

根据香港基本法,在1997年香港主权移交后,香港的选举制度应循序渐进向普选方向改革。

香港特区政府曾相继提出过2007年及2008年香港政治制度改革以及2012年香港政治制度改革提议。

2007年12月29日,中国人大通过决议宣布2017年香港特别行政区第五任行政长官的选举可以实行由普选产生的办法;在行政长官由普选产生以后,香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。

中国中央政府尽管强调坚定不移支持香港循序渐进,发展民主的立场不变,但坚持普选特首要符合香港实际情况、基本法及人大常委会规定,行政长官要符合爱国爱港标准,被香港民主派人士批评为“假普选”,其后香港多次举行示威抗议要求争取“一人一票”真普选。

在周四的政改方案被否决的情况下,中央党校台港澳与国际关系研究室副主任赵磊预计,下一步中央政府应该会广泛征求立法会议员、媒体和民众对这个事情的看法。中央负责香港事务的部门将会沟通磋商,找到香港未来更理性的方法。

赵磊认为,今后中央政府将切实解决香港的民生问题,而一人一票普选,并不是香港民众的要求。他说,要把香港某些党派和某些议员的要求和想法跟香港民众相区分,“不是所有香港民众认为这是立刻要实现的事情。”

“香港是中国改革开放的宠儿,但也不是无限制地把它变成一个宠坏的孩子。因为对整个中国来说,香港的每一步都有一定辐射作用。 ”

而在香港事务评论员刘锐绍看来,北京并不太关心政改方案能不能通过,因为能通过,中央就会有更好的头顶上的光环,算是香港民主往前走了一步。

“如果通不过,北京也不是太在乎,因为用旧的方法香港也完全是在北京的掌控之中。”

(撰稿:罗玲 责编:董乐)