Послевкусие Байдена: что передал Вашингтон Киеву?

Долгожданный визит вице-президента США Джо Байдена в Украину закончился его программным спичем в Верховной Раде.

Эту речь не сравнить с первым опытом выступления американского чиновника такого ранга в Украине. Джордж Буш-старший в августе 1991 года, за несколько недель до московского путча, предостерегал украинский парламент от "самоубийственного национализма", по сути, пытаясь удержать страну в составе обанкротившегося Советского Союза.

Спич Джо Байдена, наоборот, сконцентрировался на том, что, по мнению Штатов, должен сделать Киев, чтобы воспользоваться едва ли не последним шансом "завоевать свою истинную идентичность".

В завершение визита вице-президента США ВВС Украина попыталась систематизировать послания, которые он озвучил в украинской столице.

"Ни одна другая демократия"

Несмотря на то, что некоторые наблюдатели ожидали от Джо Байдена разгромных оценок в адрес украинских властей, его заявления в целом были достаточно благоприятными.

После встречи с Петром Порошенко американский вице-президент отметил, что Украина начинает демонстрировать определенные обнадеживающие признаки выхода из кризиса.

"Мы начинаем видеть реальные признаки экономического прогресса ... ВВП начинает расти, растет промышленное производство и сельскохозяйственный экспорт. Стабилизировалась национальная валюта", - отдал он должное политике украинских властей.

Вместе с тем, одной из главных тем выступлений Байдена в Киеве была борьба с коррупцией - судя по его словам, явно недостаточная.

"Ни в одной другой демократии мира раковая опухоль коррупции так не процветает", - дал он диагноз Украине во время речи в Верховной Раде.

Как будто ссылаясь на оптимистичные заявления, которые звучат в последнее время от украинских чиновников, он констатировал: одного создания Антикоррупционного бюро недостаточно, для реальной борьбы с коррупцией нужны реформы.

"Соединенные Штаты будут с Украиной до тех пор, пока вы будете демонстрировать прогресс в борьбе с коррупцией", - заявил Байден после встречи с Петром Порошенко.

Что именно произойдет, если такого прогресса Штаты не заметят, американский гость не уточнил.

Кадровые вопросы

Обозреватели называли визит Байдена решающим для политической судьбы премьера Арсения Яценюка.

В эту пятницу его правительству исполняется год - а это значит, что с этого дня парламент может отправить его в отставку.

В политикуме хватает желающих лишить Яценюка должности, и появление на улицах Киева ситилайтов с призывами к его отставке является лишним подтверждением этого факта.

Поддержка или не поддержка американским чиновником действующего премьера на посту могла стать решающим фактором для дальнейшего развития событий вокруг переформатирования правительства.

Публично Джо Байден не высказывался на эту тему непосредственно, однако после его переговоров с Арсением Яценюком он заявил, что украинские руководители "должны сотрудничать, работать вместе, чтобы использовать историческую возможность" создать стабильную и богатую страну - хотя порой это сотрудничество может показаться тяжелым.

Откровеннее были участники "круглого стола с реформаторами" с участием Байдена.

"Не стоит ожидать от США давления относительно полной перезагрузки правительства. Мы еще не являемся страной стабильной демократии, поэтому для всех (особенно для Европы) это будет плохой сигнал о нашей вечной нестабильности. Перезагрузка будет воспринята как разобщенность", - <link type="page"><caption> написала</caption><url href="https://www.facebook.com/ksana.nechyporenko/posts/10153460135003821" platform="highweb"/></link> в понедельник Оксана Нечипоренко из "Реанимационного пакета реформ".

"Американские партнеры не видят способа обеспечить стабильность без сохранения статуса кво. Визит вице-президента нацелен на сохранение союза", - <link type="page"><caption> поделилась</caption><url href="https://www.facebook.com/svitlana.zalishchuk/posts/10208204305735355" platform="highweb"/></link> своими впечатлениями депутат парламента Светлана Залищук.

Поэтому представляется, что у Арсения Яценюка стало чуть меньше хлопот перед критической для него пятницей.

Привет России

При этом речь Джо Байдена содержала ряд жестких пассажей в адрес Москвы.

"Думаю, народ России не понимает, что делает Путин", - сказал он, предположив, что именно поэтому российский президент так много времени "прячется от собственного народа".

Кремль нарушает правила международного общежития, отказывая отдельным странам в праве на суверенитет и перекраивая границы между государствами силой, под аплодисменты депутатов заявил Байден.

"Сегодня Россия оккупировала часть суверенной территории Украины. Я хочу четко сказать: США не признают и никогда не признают попытки России аннексировать Крым", - эти слова американского вице-президента зал украинского парламента встретил стоя.

Впрочем, это еще был не конец.

Джо Байден прямо обвинил Россию в поставках вооружений и живой силы вооруженным отрядам самопровозглашенных "республик" на востоке Украины.

"Сепаратистские силы организует и направляет, командует ими Москва. Москва!" - Эмоционально заявил с парламентской трибуны Байден.

Россия последовательно отрицает свою причастность к конфликту на Донбассе.

Обратив внимание на определенную деэскалацию конфликта на Донбассе, американский вице-президент, впрочем, не пообещал России легкой жизни и в дальнейшем: он сказал, что западные санкции с Москвы не снимут, пока она полностью не выполнит минские договоренности.

Что с Минском?

Именно в исполнении минских договоренностей Джо Байден видит единственно возможный способ решения конфликта на Донбассе.

При этом - и это без особого энтузиазма воспринимается частью украинского политикума - свои обязательства должны реализовывать обе стороны этого конфликта.

В своей речи в парламенте Байден перечислил шаги, которые ожидаются от Москвы: вывод ее сил с территории Украины - впрочем, пока она даже не признает их наличия на Донбассе, отвод тяжелого вооружения от линии фронта - хотя оно формально должно было быть отведено уже давно, освобождение заложников и согласие боевиков на проведение выборов на базе законодательства Украины.

Обязательства Украины - амнистия для тех боевиков, которые не совершали тяжких преступлений и децентрализация, которая, опять же, значит, в том числе, проведение выборов на неподконтрольных правительству территориях.

Вице-президент США озвучил свои требования к организации этого избирательного процесса: полный доступ СМИ, участие в избирательном процессе украинских партий, беспрепятственная работа миссии наблюдателей ОБСЕ, право участия в выборах вынужденных переселенцев с Донбасса.

Эти тезисы, кажется, противоречат "плану Мореля", который якобы в свое время обсуждался в Минске и был жестко раскритикован украинским политикумом.

Впрочем, многие украинские политики и активисты считают неприемлемым на данном этапе обсуждение возможных выборов на Донбассе в любом контексте.

И, похоже, во время разговора с "реформаторами" эту позицию до Байдена доносили.

"Наши американские партнеры услышали с нашей стороны серьезные предостережения, что давление со стороны запада на Украину не сопоставимо с действиями России. Изменения в Конституцию и закон о выборах на оккупированных территориях в нынешних условиях могут дестабилизировать государство", - написала по итогам встречи с Байденом Светлана Залищук.

А другая участница этой самой встречи, Оксана Нечипоренко, заявила, что американский вице-президент готов "войти в положение".

"Минские соглашения, нравятся они нам или нет, мы должны их выполнять, даже если их трудно коммуницировать народу и избирателям. Байден отмечает, что Украина должна их выполнять. Но пообещал, если Россия не выведет вооружение - они тоже не будут заставлять нас проводить "самоубийственные" выборы ", - написала она.

"Незлым тихим"

Впрочем, отмечают наблюдатели, главный тезис, который повторял в своих киевских выступлениях Байден: сегодня Украина имеет дело с, возможно, последним шансом "завоевать себе место на Земле, создать свою идентичность".

Путь к этому, отметил он, - реформы, порой непопулярные.

Байден провел параллель между нынешней ситуацией в Украине и началами независимости США, когда отдельные решения отцов-основателей этой страны дорого стоили им лично, однако были благом для дальнейшего развития Штатов.

"Если вы добьетесь успеха, вы будете учредителями, первыми руководителями первой демократической, свободной, объединенной Украины", - обратился он к депутатам Верховной Рады в конце своего спича.

Однако прислушаются ли к этим словам украинские политики и вспомнят ли когда-нибудь Байдена "незлым тихим словом", как сам американский вице-президент пожелал в своей речи, покажет время - возможно, уже в ближайшие недели и месяцы, когда парламент начнет работу над проектами бюджета и налоговой реформы, полноценную работу начнет Национальное антикоррупционное бюро, будет переформатирован Кабинет министров.