Безвизовый режим с ЕС: весной 2016-го?

Украинские эксперты допускают, что ездить в ЕС без виз украинцы смогут не ранее 2016 года, ведь на майском саммите Восточного партнерства безвизовый режим Украине, скорее всего, не предоставят.

Ранее президент Украины Петр Порошенко прогнозировал, что введение безвизового режима для украинцев объявят именно на саммите в Риге.

Однако недавно посол ЕС в Украине Ян Томбинский публично заявил, что этого решения на саммите в мае не будет.

Украинские эксперты утверждают, что заявление Томбинского не стало неожиданностью, ведь в частных разговорах представители ЕС давно об этом говорили.

Еще 23 июня 2014 Совет ЕС признал, что Украина выполнила первый этап либерализации и объявила о переходе ко второй заключительной фазе.

Миф биометрических паспортов и рижского саммита

"Формирование завышенного ожидания от Риги было неоправданным. Со стороны руководителей Украины это было ошибкой", - рассказал ВВС Украина директор Института Евро-Атлантического сотрудничества Александр Сушко.

Он считает, что еще начале 2015 года стало ясно, что ключевые критерии для визовой либерализации до мая выполнены не будут.

"Очень упрощенно говорить, что все упиралось в биометрические паспорта. Это было важным, но далеко не единственным ключевым требованием", - добавляет первый заместитель председателя Института мировой политики Сергей Солодкий.

В конце 2014 года и в начале 2015-го Петр Порошенко заявлял, что Украина должна получить безвизовый режим на майском саммите.

16 декабря после встречи с руководителем внешней политики ЕС Федерикой Могерини президент рассказал о договоренности, что на саммите в Риге Украина услышит четкую дату отмены виз.

"Очень важное решение, которое там должно быть принято - это решение о предоставлении безвизового режима для Украины", - говорил о саммите в Риге Порошенко 16 марта на пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель.

12 января 2015 Порошенко получил первый биометрический паспорт в Украине.

"Биометрические паспорта - последний шаг, который ЕС ждет от Украины для того, чтобы предоставить нам безвизовый режим", - заявил тогда президент.

В случае отмены визового режима для Украины, этим смогут воспользоваться владельцы биометрических паспортов.

Невыполненные условия

"Этого решения не будет, потому что нет времени для того, чтобы оно было принято", - заявил в Киеве Ян Томбинский 24 марта.

Он отметил, что для решения Украиной всех технических вопросов либерализации еще требуется дополнительное время.

На той неделе в Украине как раз работала миссия ЕС, которая анализировала выполнение Украиной обязательств.

"Отчет будет обнародован в конце апреля. В нем будет указано, что Украина достигла прогресса, но этого для безвизового режима недостаточно", - считает Александр Сушко.

Общественное движение "Европа без барьеров" выделило аж 19 основных задач, которые еще предстоит выполнить Украине, однако эксперты называют несколько ключевых.

Прежде всего - начало реальной борьбы с коррупцией.

"Украина даже не создала двух заявленных органов для борьбы с коррупцией: бюро и нацагентство", - отмечает Сушко.

"У нас все надежды возлагали на антикоррупционное бюро, а у него до сих пор нет руководителя, и оно не работает. Физически невозможно оценить его работу", - утверждает Солодкий, настаивая, что без такой оценки положительного решения не будет.

Кроме того, у европейцев есть серьезные замечания к безопасности персональных данных и избежанию подделки паспортов и документов.

"Массив замечаний по недоработкам плана либерализации значителен, поэтому шансы получить безвизовый режим в мае весьма призрачны", - добавил Солодкий.

Еще один негативный для Украины фактор, по словам экспертов, - почти миллион внутренних переселенцев с Донбасса.

Это могут использовать некоторые страны ЕС как аргумент, чтобы отложить безвизовый режим.

Государству нужно доказать, что обеспечивает их социальные нужды, чтобы у них не было законных оснований претендовать на статус беженцев в ЕС.

Без виз в 2016 году?

Эксперты считают, что руководство страны скорее полагалось на политическое решение ЕС дать безвизовый режим, закрыв глаза на технические пробелы.

"А ЕС не хочет этого делать, ведь это будет прецедент для других стран - за нами идут Турция и Грузия. Если нам дадут льготы, то и они будут просить", - считает Александр Сушко.

"ЕС мог бы поступиться многими техническими моментами и принять политическое решение, но массив недовыполненных обязательств уже слишком большой", - считает Солодкий, добавляя, что еще есть небольшой шанс, что президент на политическом уровне договорится об отмене виз в мае.

Но более трезвый прогноз - украинцы смогут ездить в ЕС без виз не раньше 2016 года.

Логика простая - с нынешними темпами для выполнения обязательств Украине нужно еще полгода, а следующая миссия мониторинга ЕС, скорее всего, приедет осенью.

"Если на тот момент все препятствия будут устранены, то возможен положительный вывод и принятие решения о введении безвизового режима в конце года. Начала действия безвизового режима стоит ожидать не раньше весны 2016 года", - резюмировал Александр Сушко.

Он советует политикам не быть "заложниками календаря", а выполнять взятые обязательства.

По словам Сергея Солодкого, европейские чиновники сейчас ищут формулу, как на рижском саммите все-таки дать позитивный политический сигнал о будущей либерализации.

"Если основные вопросы исправить до мая, то на уровне политических заявлений на саммите мы услышим положительные далеко идущие заявления", - добавил Александр Сушко.