Экономические программы кандидатов в президенты: улучшение откладывается

Как и во время предыдущих президентских выборов, в своих программах кандидаты в президенты много внимания уделяют снижению налогов/содействию малому и среднему бизнесу, развитию села/аграрного сектора, поддержке национального производителя и преодолению коррупции.

Однако на этот раз, накануне внеочередных выборов президента, практически ни один из кандидатов не обходит тему возможной войны/финансирования армии.

Кандидаты предлагают различные шаги - от традиционного повышения зарплат военным и обеспечения их жильем, до обеспечения украинской армии современным оружием или преобразования ее в высокопрофессиональные мобильные отряды. Для этого кандидаты обещают "в разы и на порядки" увеличить расходы на армию. Впрочем, каким образом это будет сделано, они обычно не сообщают.

Многие претенденты на высший пост также вспоминают и о восстановлении предприятий украинского ВПК, чтобы дать гражданским работу, а военным - технику.

Кандидаты в президенты не обходят своим вниманием и Крым.

Например, выдвиженец Радикальной партии депутат Олег Ляшко, одним из лозунгов которого является возвращение Крыма Украине, обещает в случае своей победы на президентских выборах "установить европейские цены на поставку из Украины в Крыму пресной воды, газа, электроэнергии".

А лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко предлагает добиваться компенсации за нанесенные Украине убытки в Крыму через международные суды.

Как побороть коррупцию

Еще одной темой, которая привлекла внимание практически всех кандидатов, является коррупция. Каждый из них представляет свой рецепт борьбы с явлением, которое подорвало украинскую экономику изнутри.

Беспартийный предприниматель Андрей Гриненко предлагает начать бороться со взяточничеством путем ликвидации самых коррупционных схем в экономике: при добыче полезных ископаемых, государственных закупках и тендерах, приватизации, возмещении НДС, "черном" импорте и операциях с землей.

Бывший министр обороны, а ныне депутат Анатолий Гриценко утверждает, что на посту президента ему легче будет бороться с коррупцией, потому что "сам по жизни взяток не брал и не давал".

Временно безработный бывший мэр Харькова и член Партии регионов Михаил Добкин считает, что именно коррупция власти (к которой он принадлежал до последнего времени) и привела к "кровавому противостоянию" в Украине.

Адвокат и бывший заместитель Генпрокурора Ренат Кузьмин предлагает принять "эффективный Закон о борьбе с коррупцией" и сделать наказание за нее неотвратимым.

Василий Куйбида из "Народного Руха" считает, что экономическую коррупцию можно преодолеть благодаря принятию антикартельного закона.

Депутат и самовыдвиженец Петр Порошенко призывает снять "коррупционный налог" на экономику.

Беспартийный самовыдвиженец Владимир Саронов предлагает создание антикоррупционного комитета, "которому будут предоставлены полномочия контролировать деятельность сотрудников государственных органов по всей Украине для полного устранения коррупции во всех ветвях власти".

Юлия Тимошенко инициирует принятие нового закона о государственных закупках "без коррупции". Она также выступает за создание Национального антикоррупционного бюро, которому предлагает предоставить также право на "провокацию взятки". Граждане, по мнению кандидата, должны иметь право фиксировать весь процесс своего общения с чиновниками на аудио и видео. В рамках борьбы с коррупцией Юлия Тимошенко предлагает проверять на только доходы, но и расходы чиновников и членов их семей. Кроме того, провести аудит результатов государственных закупок и приватизации, осуществленных во времена предыдущей власти.

Лидер "Свободы" Олег Тягнибок предлагает принять антикоррупционный закон, который предусматривал бы "контроль не только доходов, но и расходов государственных чиновников и членов их семей".

Временно неработающий беспартийный экс-социалист и экс-глава Антимонопольного комитета Василий Цушко считает, что для борьбы с коррупцией нужно "ввести единую электронную систему уплаты налогов".

Член "Правого сектора" Дмитрий Ярош предлагает бороться с коррупцией путем упрощения процесса регулирования и сокращения административных процедур.

Бизнес: никто не любит олигархов

Анатолий Гриценко говорит, что не имеет за спиной олигархов, а потому может быстро разрушить их монополии и создать для всех предпринимателей равные условия.

Беспартийный самовыдвиженец и экс-вице-премьер Юрий Бойко считает, что государство должно "одинаково защищать интересы как крупного, так и малого и среднего бизнеса".

Михаил Добкин не вспоминает бизнесменов, а взамен грустит по поводу "незаслуженно забытого" Человека труда, о котором уже "не слагают песен и стихов", хотя именно он является "творцом материальных ценностей". Он также выступает за запрет на проверку бизнес-структур органами прокуратуры, МВД и СБУ.

Кандидат от Украинской народной партии Александр Клименко считает, что "Делай и покупай украинское - путь к экономическому развитию Украины". А приоритетом на этом пути должно стать "максимальное содействие малым и средним предпринимателям". Кроме того, продукция украинских производителей, по мнению кандидата, должна иметь приоритет и в государственных закупках.

Беспартийный самовыдвиженец Валерий Коновалюк подхватил лозунг президента Януковича о вхождении Украины в 20 наиболее развитых стран мира на протяжении следующих 10 лет. Путь к этому - "Инвестиционно-инновационная модель развития". Он также обещает, что при его президентстве украинский ВВП ежегодно будет расти на 5-7%, начиная с 2015 года. Если Виктор Янукович в свое время обещал привлечение 50 млрд долл. иностранных инвестиций уже в 2014 году, то Валерий Коновалюк переносит этот момент на 2019 год. Оба считают, что "малый и средний бизнес нуждаются не только во внимании, но и защите со стороны государства".

В целом программа Валерия Коновалюка очень подобна программе Виктора Януковича времен предыдущих выборов, вплоть до целых абсолютно тождественных абзацев. Впрочем, сам кандидат объясняет это тем, что возвращается в политику, чтобы "выполнить все, что не реализовано в предвыборной программе "Украина для людей" Виктора Януковича.

Олег Ляшко предлагает радикальные шаги - "освобождение Украины от "паразитов": оккупантов, сепаратистов, казнокрадов и коррупционеров", а также обещает, что при его президентстве "в Украине не будет олигархов". В целом в своей программе кандидат много внимания уделяет "борьбе с вредителями", которым "не место на украинской земле".

Беспартийный самовыдвиженец и советник главы Службы внешней разведки Николай Маломуж считает, что "Украине нужна экономика с высокой добавленной стоимостью и дорогой рабочей силой".

Депутат Петр Порошенко уверяет, что "хорошо знает, как приумножить наше национальное богатство и наполнить бюджет", поскольку имеет "собственный опыт в экономике как хозяйственник, который в свое время создал немало рабочих мест". Он также пишет, что ключевым экономическим регулятором должен стать Антимонопольный комитет, поле деятельности которого - "от обеспечения свободной конкуренции в большом бизнесе до гарантий малому предпринимательству".

Лидер коммунистов Петр Симоненко считает, что после смены власти в Украине, которую он называет "февральским переворотом", одни олигархи заменили других, и именно с ними связывает "олигархическую уголовно-коррупционную систему, которая приватизировала институты государственной власти, превратила их в инструменты бизнеса и получения прибыли". Он также предлагает вернуть в государственную собственность предприятия, принадлежащие к стратегическим отраслям экономики. Кроме того, по мнению кандидата, Украина должна прекратить "кабальные кредитные отношения с МВФ" и пересмотреть "дискриминационные условия членства Украины в ВТО".

Юлия Тимошенко предлагает "вести экономическую политику, руководствуясь принципами "Акта малого бизнеса для Европы", упростив процедуру регистрации и лицензирования бизнеса, а также "исповедовать принцип наименьшего вмешательства государства в дела бизнеса". Кандидат предлагает "демонополизировать экономику путем перехода от олигархической системы к экономике среднего класса", и выступает за "перекрытие каналов вывода олигархами из Украины в оффшоры миллиардов долларов".

Беспартийный самовыдвиженец и до недавнего времени заместитель председателя Партии регионов Сергей Тигипко предлагает "внедрить государственные программы по переориентации украинских предприятий на европейские рынки сбыта и переход на европейские технические стандарты". Он также обещает "вывести страну на уровень первой десятки стран с благоприятными условиями для ведения бизнеса".

Олег Тягнибок предлагает "ликвидировать социальную пропасть между богатыми и бедными путем стимулирования развития среднего класса", а также максимально упростить разрешительную систему.

Василий Цушко считает, что власть и экономику в Украине разделили между собой два клана: "импортеров" - победители революций 2004 и 2014 годов, и "экспортеров" - "который состоит из представителей промышленно-производственного и аграрного капитала и олицетворяется вождями Партии регионов".

Налоги: отменить и снизить

Практически все кандидаты нынешних выборов, так же, как и их предшественники, выступают за снижение налогового давления, уменьшение количества налогов или даже налоговые каникулы. Многие кандидаты также предлагают в той или иной форме ввести "электронное правительство", чтобы предприниматели могли избежать персонального общения с чиновниками.

Юрий Бойко напоминает, что сейчас реальное налоговое бремя на украинский бизнес составляет 44% и является одним из крупнейших в мире. На его взгляд, это и обуславливает пребывание значительной части украинской экономики в тени.

Михаил Добкин считает, что предприятия должны платить налоги не по месту регистрации, а по месту основной деятельности, - мол, это даст возможность развивать местную инфраструктуру, социальную сферу и решать экологические проблемы.

Валерий Коновалюк обещает с 2015 года снизить НДС до 15%, а также начать снижать налог на прибыль на 1% в год до 16 %. (В 2010 году Виктор Янукович обещал снизить НДС до 17%, а налог на прибыль сначала до 19%, а потом так же до 16%).

Вместе с тем, Наталья Королевская предлагает ввести новые налоги - на операции с оффшорами, на роскошь и прогрессивный налог на доходы. Эти налоги вместе с принятием прозрачного тендерного законодательства, по мнению г-жи Королевской, дадут бюджету дополнительно более 100 млрд грн. Кроме распространенного среди кандидатов в президенты желания защитить отечественного производителя, г-жа Королевская предлагает продвигать бренд Made in Ukraine во всем мире.

Василий Куйбида предлагает уменьшить количество налогов и "сделать их понятными для общества и необременительными для плательщиков".

Петр Порошенко хочет "количество налогов сократить, ставки - уменьшить, оффшоры - перекрыть", а также на длительное время сохранить систему упрощенного налогообложения малого и среднего бизнеса.

Зато беспартийный самовыдвиженец Вадим Рабинович вместо закрывать оффшоры предлагает, чтобы Украина стала "Швейцарией Восточной Европы" с преобразованием отдельных регионов страны на оффшорные зоны. Впрочем, как уточняет кандидат, для воплощения этой идеи нужна "жесткая законодательная база, которая сделает невозможным малейший намек на коррупцию".

Владимир Саранов предлагает провести "налоговую амнистию" с нулевой ставкой налогообложения, а также уменьшить втрое размеры социального взноса и размеры налога на доходы граждан до 5-10 %, что "позволит легализовать оплату труда и избежать оплаты в "конвертах". По мнению кандидата, нужно также уменьшить и НДС (до 10%), и налог на прибыль (до 5-10%).

Юлия Тимошенко предлагает уменьшить количество налогов и сборов с более сотни до семи, а "процедуру их уплаты максимально упростить". Она также считает, что "большинство заработанных регионами средств должны оставаться на местах, а не перечисляться в Киев".

Олег Тягнибок обещает ввести прогрессивную шкалу налогообложения "малый бизнес - малые налоги, большой бизнес - большие налоги".

Василий Цушко обещает "всем, кто имеет украинскую собственность, зарегистрированную в оффшорах, предоставить шесть месяцев для ее перерегистрации в Украине", а в случае невыполнения этого требования - национализировать. Кроме того, он предлагает ввести налог на богатство, отменить НДС и заменить его 5-процентным налогом с продаж.

Дмитрий Ярош предлагает уменьшение налогов - "с доходов физических лиц - 10%, прибыль - 7%, на инвестиционную деятельность - 5%".

Социалка: увеличить пенсии

При том, что практически все кандидаты выступают за снижение налогов, они одновременно предлагают увеличить пенсии и зарплаты медикам и учителям.

Впрочем, как признает Юрий Бойко, социальные гарантии будут работать в полную силу, только когда будет "вылечена" и заработает экономика.

Член Партии регионов Михаил Добкин выступает за отмену пенсионной реформы, принятой в 2011 году, когда и правительство, и большинство в парламенте возглавляли представители Партии регионов.

Александр Клименко выступает за переход к адресной системы предоставления социальной помощи вместо анонимных социальных льгот.

Ренат Кузьмин инициирует создание Государственного фонда борьбы с бедностью.

Олег Ляшко - не единственный из кандидатов, кто вспомнил о сбережениях, утраченных в Сбербанке СССР, хотя еще недавно эта тема была очень модной среди политиков. Он обещает предусмотреть в бюджете деньги на их возвращение.

Энергетика: от диверсификации до перекрытия трубы

Несмотря на то, что за годы пребывания Юрия Бойко на руководящих профильных должностях в правительстве и "Нафтогазе " до завершения не был доведен ни один проект, который бы обеспечил Украину топливом нерусского происхождения, в своей президентской программе он предлагает "решительные действия по диверсификации поставок энергоносителей и установку обоснованных цен на них".

Олег Ляшко говорит, что "стоимость транзита российского газа в Европу составит 500 долларов за тысячу кубов, а не 10 долларов, как сейчас. Если Россия откажется платить - перекрою трубу", - обещает кандидат.

Петр Порошенко кроме диверсификации поставок газа предлагает сосредоточиться на снижении потребления энергии - от "такого простого действия, как, уходя, выключить свет" до модернизации предприятий.

Владимир Саронов предлагает создать акционерное общество "Укрэнерго", которое контролировало всю энергетическую отрасль, а его собственность была бы разделена между государством и гражданами Украины. Кандидат предлагает на 80% сократить импорт газа за счет развития собственной добычи и внедрения программ энергоэффективности, а также стимулировать добычу энергии из альтернативных источников.

Сергей Тигипко предлагает "разработать план снижения энергетической и сырьевой зависимости от России".

Дмитрий Ярош выступает за "энергетическую независимость путем внедрения энергосберегающих технологий, альтернативной энергетики, диверсификации источников энергоснабжения".

Село - "точка прорыва"

Большинство кандидатов считают сельское хозяйство одной из наиболее перспективных отраслей Украины. При этом многие, независимо от правых или левых политических взглядов, в той или иной форме выступает против введения полноценного рынка земли. Большинство претендентов на пост президента также декларируют, что сделают кредиты более доступными для аграриев.

Наталья Королевская "за" "сохранение украинской земли в украинских руках".

Василий Куйбида считает, что надо "запретить свободную продажу пахотной земли".

"Точкой прорыва" украинской экономики называет аграрный сектор Петр Порошенко.

Вадим Рабинович называет землю самым крупным капиталом Украины и "путем к ее процветанию в будущем". Он также считает, что Украина нуждается в мощном земельном банке и должна идти по пути создания "огромных агрокомплексов с использованием передовых мировых технологий".

Олег Тягнибок считает, что нужно "запретить торговлю землей сельскохозяйственного назначения" и предоставлять ее только в "долгосрочное владение гражданам Украины с правом семейного наследования".

Василий Цушко: "Пока не будут обеспечены гарантии защиты прав собственности, торговля землей сельскохозяйственного назначения является недопустимой".

Дмитрий Ярош: "Земля - самая большая национальная ценность. Право собственности на землю сельскохозяйственного назначения смогут иметь только граждане Украины".

Украиноцентризм между двумя союзами

Экономические программы кандидатов отличаются разве что в главном вопросе внешней экономической политики: двигаться в Европейский или Таможенный союз.

Юрий Бойко считает, что Украине выгодна тесная интеграция с ЕС при развитии торгово-производственных связей с Россией, а также поиск третьих рынков.

Михаил Добкин "за" "скорейшее восстановление дружеских, партнерских отношений с Российской Федерацией во всех сферах". Он также считает, что Украине нужен "сильный партнер, который нам ментально, экономически, исторически и географически близок". Таким партнером, по убеждению Добкина, является Таможенный союз в составе России, Беларуси и Казахстана.

Зато руховец Василий Куйбида предлагает "неуклонное проведение политики евроинтеграции, с конечной целью получения членства в Европейском Союзе".

Петр Порошенко обещает как можно скорее подписать экономическую часть соглашения с ЕС (о зоне свободной торговли) и реализовать ее в сжатые сроки.

Петр Симоненко обещает "сделать все для восстановления добрососедских отношений с государствами СНГ, прежде всего с Россией, Беларусью и Казахстаном".

Юлия Тимошенко предлагает до конца 2014 года подписать Соглашение об ассоциации с ЕС в полном объеме, "включая зону свободной торговли и безвизовый режим для граждан Украины", а также "добиться членства Украины в Европейском Союзе в кратчайшие сроки". Кандидат также обещает "ликвидировать все элементы зависимости Украины от России - энергетической, экономической, информационной", но одновременно "построить дружеские отношения с непутинской, демократической Россией".

Сергей Тигипко призывает "прекратить бессмысленные поиски зарубежных покровителей" и "возобновить переговорный процесс по всем сферам деятельности с Россией на прагматичной основе и в интересах Украины".

Олег Тягнибок предлагает "определить европейский украиноцентризм стратегическим курсом государства", чтобы Украина была "не только географическим, но и геополитическим центром Европы", а также имела тесное сотрудничество с "естественными союзниками" - странами Балто-Черноморской оси. Одновременно - выйти из "членов и наблюдателей всех надгосударственных образований, где доминирует Москва".

Олег Царев считает, что "мы должны сделать все, чтобы экономическое и гуманитарное сотрудничество с нашими соседями - ЕС и Россией - не разрывало страну на части".

Василий Цушко предлагает, чтобы "подписание судьбоносных стратегических международных соглашений, в том числе с ЕС и РФ, происходило только после всенародного референдума". Он также считает, что "следует наладить нормальные и надежные отношения с РФ как надежным партером и соседом".

А временно неработающий беспартийный самовыдвиженец Зорян Шкиряк выступает за "всеобъемлющую политическую и экономическую интеграцию в европейские структуры, вхождение в Европейский Союз".

Кредиты вместо инвестиций

В финале предыдущих президентских выборов, состоявшихся в феврале 2010 года, соревновались два кандидата. Тогдашняя премьер-министр Юлия Тимошенко шла на выборы с программой "Украинский прорыв", но вскоре после своего поражения оказалась за решеткой из-за подписания газовых контрактов с Россией в 2009 году.

Победитель президентских выборов 2010, Виктор Янукович, шел на выборы с лозунгом "Улучшение жизни уже сегодня!". В своей программе "Украина для людей" он обещал, что при нем украинский ВВП ежегодно будет расти, что к 2020 году Украина войдет в двадцатку самых развитых стран мира, и иностранные инвестиции в Украину в 2014 году превысят 50 млрд долларов. Однако за три года его президентства украинская экономика вошла в рецессию, коррупция достигла рекордных уровней и стала одной из причин массовых протестов, и еще до окончания своего срока на посту президент Янукович "самоустранился" от выполнения президентских обязанностей и бежал в Россию.

При этом украинцы и мир были шокированы "богатствами" официальной президентской резиденции "Межигорье", доступ к которой был открыт после бегства президента Януковича. Вместо 50 млрд долларов инвестиций в 2014 году, Украина надеется на спасение в виде кредитов от международных финансовых организаций, общая сумма которых может достичь 30 млрд долларов.