Советы камикадзе: как, кому и когда провести реформы в Украине

Международный валютный фонд решил попросить свою миссию в Киеве начать переговоры по программе экономических реформ, которые должна осуществить Украина.

Как заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард, миссия, которая работает в Киеве с 4 марта, имеет значительный прогресс в оценке ситуации.

"После неофициального брифинга Исполнительного совета МВФ, правление попросило команду остаться в Киеве и начать процесс переговоров", - говорится в заявлении главы МВФ.

"Команда будет работать с украинской властью для того, чтобы разработать программу экономических реформ, которые приведут к экономической управляемости и устойчивому росту с одновременной защитой уязвимых слоев населения", - заявила Кристин Лагард, добавив, что миссия будет работать в Украине до 21 марта, то есть, еще неделю.

При этом именно готовность нового украинского правительства воплощать реформы, а даже не политическая стабилизация в Украине, является ключевым условием для начала новой программы сотрудничества между МВФ и Киевом. Об этом заявил спикер фонда Джерри Райс на брифинге в Вашингтоне.

Во время "Экстренного экономического саммита для Украины", созванного министерством экономики и Европейской бизнес ассоциацией, чиновники, имевшие положительный опыт проведения реформ в своих странах, дали несколько советов новому украинскому правительству.

Как измениться и расти быстро?

Эйнарс Репше, бывший премьер-министр, министр финансов и глава Банка Латвии времен введения лата

"Самый главный совет - думайте о бизнесе, думайте, как бизнес. Спросите у бизнеса, что мучает их до печенки, и уберите это в первую очередь. Ибо только бизнес может создать продукцию как для внутреннего рынка, так и для экспорта. Вам нужны инвесторы - как иностранные, так и отечественные. Не попадайте в ловушку содействия только иностранным инвесторам. Во-вторых, для быстрого развития не нужно большого правительства, так же, как и больших и сложных законов, а также высоких налогов. Конечно, вам надо бороться с коррупцией, потому что коррупция съедает весь экономический рост. Не печатайте слишком много денег - это выход только для неэффективного правительства, и не слушайте тех, кто скажет, что так вы убиваете экономику. Думайте обо всех социальных группах, в частности, и о стариках".

Иван Миклош, бывший министр финансов и вице-премьер Словакии

"Для быстрого роста вам нужны видение, воля и мужество, а также лидеры, обладающие этими качествами. Ведь именно такие лидеры должны воплощать реформы, несмотря на то, что они являются сложными, и при всем сопротивлении этим реформам. Но сейчас у вас есть еще одно окно возможностей, когда реформы можно осуществить чуть менее болезненно и при большей поддержке населения. Кроме того, для нас определенным якорем была перспектива присоединения к ЕС. То есть, мой рецепт - реформы и интеграция, и техническая сторона этих вещей хорошо известна. И еще - на этом пути никогда не доверяйте популистам. Помните, что последние события в Украине показали всей Европе, что у вас есть воля и желание стать частью Европы. Конечно, для этого существуют определенные условия, но их выполнение прежде всего нужно вам самим".

Каха Бендукидзе, бывший министр экономики Грузии

"Для быстрого роста надо, прежде всего, понять, в какой вы заднице. Вы должны остановиться и понять, что вы "профукали" 20 лет своей жизни. А также то, что если продолжать в таком же духе, то придет момент, когда петь "ще не вмерла Україна" будет уже поздно. Для осуществления реформы достаточно три человека: один должен быть готов сажать всех, кто ворует, второй должен быть готов уничтожать все регуляции и препятствия для бизнеса, не думая о последствиях для своей карьеры, и третий - политически прикрывать двух первых. Если вы знаете, кто эти три человека - все хорошо, если нет - все плохо. Также очень важно, чтобы эти люди понимали, что они приходят лишь на время, и их будут ненавидеть. но они все равно должны быть готовы делать свою работу. Только так можно надеяться на то, что Украина изменится, и изменится быстро. Если же лидеры озабочены тем, что их потом не изберут, то их все равно не изберут, но в нищей стране".

Андрей Илларионов, бывший советник президента России по экономическим вопросам (2000-2005 годы)

"Надо понимать, что сегодня Украина столкнулась с худшим в своей истории кризисом не только за последние 23 года, но и с 1918 года. Совершенно очевидно, что речь идет о независимости, о государственном суверенитете и территориальной целостности страны. Конечно, когда в течение последних двух недель происходит прямая вооруженная агрессия против Украины, что люди спрашивают: почему, за что? В Украине состоялась антикриминальная, антисоветская/антикоммунистическая и антиимперская революция. То, что сейчас происходит (со стороны России - Ред.) - это карательная экспедиция за эту революцию. Это своеобразная страшная месть за попытку освобождения от бандитов, от советского наследия и от империи, которая воспринимает вас, как свою естественную вотчину. Без понимания этой искаженной логики вы не сможете противостоять. Относительно вопроса, может ли экономическая политика на что-то влиять в этих условиях, прекрасный пример показала Грузия. Даже в условиях, когда из-за действий России Грузия оказалась в фактической экономической блокаде, Грузия смогла через слезы, через пот и кровь переориентировать свою экономику, реконструировать ее и завоевать места на других рынках. То, что нас не убивает, делает нас сильнее. Это трудный процесс, из которого ты выходишь намного сильнее".

Свен Отто Литторин, экс-министр труда Швеции

"Поверьте, даже в самых социальных странах Европы те, кто воплощают реформы, получают много ударов по голове. Вы также должны осознать, что рост и рабочие места не падают с неба. Их создают предприниматели. Создайте благоприятные условия для предпринимателей, и они сделают большую часть работы. Если говорить о примерах, то посмотрите на Польшу - большая территория, много образованных людей, мощный аграрный сектор, - очень похоже на Украину. Освободите бизнес, связанный с аграрным сектором, сделайте его локомотивом экспорта. По крайней мере, у меня в стране радостно будут есть и пить украинскую продукцию. И уберите правительство с дороги предпринимательства".

Кто должен осуществлять реформы?

Каха Бендукидзе, бывший министр экономики Грузии

"Из трех "П"- профессионализм, порядочность и патриотизм, я бы сделал упор на порядочности и патриотизме. Потому что профессионализм можно купить, нанять консультантов. А для реформ нужен человек, который способен не простить собственному брату ради порядка. Без здорового национализма украинского государства просто не будет. Не надо наливать новое вино в старые мехи. Не надо снова и снова выбирать людей, которые уже показали, что они не могут".

Андрей Илларионов, бывший советник президента России по экономическим вопросам (2000-2005 годы)

"Вы создали институт, которого нет больше нигде в мире, - это Майдан. Возможно, его можно сравнить с Запорожской Сечью. Это нормальный общественный консультационный орган и механизм контроля за теми людьми, которые получают власть. Вы сами были свидетелями того, как решения, принятые на Майдане и Майданом, имели решающую роль для развития событий. И не думаю, что его следует ликвидировать даже после 25 мая. Если вы смогли создать такой Майдан, может, вы сможете найти ему место в системе общественного контроля за властью".

Иван Миклош, бывший министр финансов и вице-премьер Словакии

"Да, тех, кто осуществляет реформы, ненавидят, и я знаю это по собственному опыту. Но это не значит, что реформаторы обязательно должны быть политическими самоубийцами. Мы имеем примеры из балтийских стран, из стран Восточной Европы, когда бывшие реформаторы возвращались к власти тогда, когда общество начинало оценивать результаты проводимых ими реформ".

Что делать в первую очередь?

Свен Отто Литторин, экс-министр труда Швеции

"Думаю, борьба с коррупцией должна стать приоритетом номер один. Потому что она не только разрушает экономические достижения, она подрывает легитимность любого правительства. Боритесь с коррупцией, а остальное - придет. Конечно, сейчас вы находитесь под чрезвычайно мощным давлением извне. Но большая часть реформ должна быть сделана независимо от того, что идет снаружи. Кроме того, внешнее давление порождает большее единство внутри страны обычно является хорошим для проведения реформ. Также надо понять, что какое-то время вам придется делать все одновременно, потому что это как менять двигатель в самолете, который находится в воздухе".

Иван Миклош, бывший министр финансов и вице-премьер Словакии

"Делайте столько, сколько можете, и так быстро, как только можете. Если система не работает, то меняя лишь одну из частей этой системы, вы сможете получить только расходы, а не результаты. Надо добиться какого-то минимального накопления достижений, по которым расходы начнут приносить результаты. Половинчатые вещи не проходят".

Каха Бендукидзе, бывший министр экономики Грузии

"Делайте то, что хорошо получается, то, что можете. А относительно России - абстрагируйтесь, от того, что вы все время будете думать, что у вас ничего не получится, потому что у вас есть такой мощный враг, как Россия, кому вы сделаете лучше? Наплюйте. Три раза через левое плечо".

Что может дать первые положительные сигналы?

Иван Миклош, бывший министр финансов и вице-премьер Словакии

"Перспектива европейского будущего и, прежде всего, отмена визового режима для граждан Украины. Это то, что не требует больших денег, то, что предполагает выигрыш для обеих сторон".

Каха Бендукидзе, бывший министр экономики Грузии

"Сокращение бюрократии и разрешительных процедур - это можно сделать быстро, и результат будет ощутимым сразу".

Андрей Илларионов, бывший советник президента России по экономическим вопросам (2000-2005 годы)

"То, что можно сделать сразу - прекратить говорить неправду. Но если говорить правду, то ничего хорошего на ближайшее время обещать нельзя. Можно только повторить слова Черчилля, который в 1940 году сказал: "Сейчас я могу вам обещать только одно: пот, слезы и кровь".