Звіт уряду: що депутати заслухають у вівторок?

16 лютого депутати вирішуватимуть подальшу долю уряду. Формально це рішення вони ухвалюватимуть на підставі урядового звіту про роботу за останній рік, визнаючи її задовільною чи ні.

У Верховній Раді вже зареєстрували постанову "Про відхилення звіту Кабінету Міністрів України та визнання діяльності Кабінету Міністрів України незадовільною", авторами якої є депутати від БПП, "Самопомочі" та "Батьківщини" - фактично, усіх політичних сил, які входять до нинішньої коаліції, за винятком "Народного фронту", головою Політради якої є нинішній прем'єр-міністр Арсеній Яценюк.

Є і проект постанови "Про визнання роботи Кабінету Міністрів України за підсумками 2015 року задовільною" авторства депутата від БПП.

Свій звіт про роботу у 2015 році уряд оприлюднив вже досить давно. Згідно із порядком денним, депутати мають заслухати його о 12:30 16 лютого.

А минулого тижня уряд одноголосно схвалив і програму своєї діяльності на 2016 рік.

Досягнення у відсотках

У звіті серед показників своєї роботи уряд, передусім називає STY41084851В Україні стало легше започатковувати справу - рейтинг Doing Business 2016В Україні стало легше започатковувати справу - рейтинг Doing Business 2016Україна посіла 83 місце серед 189 країн у щорічному рейтингу Doing Business. Найбільший прогрес зафіксований у сфері започаткування бізнесу, водночас за показниками отримання дозволів на будівництво позиції суттєво погіршилися.2015-10-28T10:34:22+02:002015-10-28T12:14:29+02:002015-10-28T12:14:29+02:002015-10-28T13:57:56+02:00PUBLISHEDuktopcat2, повернення до відновлення економіки в останньому кварталі минулого року (+0,5%) та покращення суверенних рейтингів міжнародними рейтинговими агенціями.

Згідно із звітом, уряд вважає, що виконав власну програму за різними напрямками на 60%-93,9%.

При цьому найвищий бал - 93,9%, на думку урядовців, вдалося досягти у галузі нової політики безпеки. Втім, розшифровуючи досягнення, уряд у своєму звіті пише про забезпечення видатків на безпеку і оборону на рівні 5% від ВВП (близько 95,8 млрд грн за 2015 рік). Решта кроків у цій галузі - або в рамках витрат на оборону, або у вигляді концепцій та декларацій. Згадуються також і запровадження санкцій проти Росії.

Свої досягнення у галузі антикорупційної політики уряд оцінює у 92,3%. Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк неодноразово заявляв, що можливості уряду у цій галузі є досить обмеженими і левова частка відповідальності за боротьбу із корупцією лежить на прокуратурі та судовій владі. Серед конкретних досягнень уряд називає створення Національного агентства з питань запобігання корупції і люстраційні процеси. Проте міністри уряду, які STY42467680Абромавичус: успіх Україні може принести технократичний урядАбромавичус: успіх Україні може принести технократичний урядДля успішних і швидких реформ в Україні мають відбутися серйозні зміни у владі - заявив в інтерв'ю ВВС Україна Айварас Абромавичус.2016-02-05T17:38:45+02:002016-02-05T19:17:59+02:002016-02-05T19:17:59+02:002016-04-25T10:59:12+03:00PUBLISHEDuktopcat2, посилалися саме на неспроможність опиратися корупційному тиску.

Найнижчу оцінку у звіті уряду отримала нова політика енергетичної безпеки, хоча саме у 2015 році ухвалили нові засади роботи газового ринку в Україні, "Нафтогаз" вперше завершив рік без збитків завдяки кардинальному підвищенню тарифів і запровадженню нової системи субсидій, а опалювальний сезон вперше проходить за умови відмови від імпорту російського газу.

Серед досягнень нової економічної політики (виконання на 72,1%) уряд називає скорочення кількості податків з 22 до 11, а також те, що бізнес в Україні тепер можна зареєструвати за добу. Проте представники бізнесу весь рік говорили про те, що не бачать позитивних змін у роботі податківців та митників. А із наближенням дати звіту у парламенті про недоліки Державної фіскальної служби стали говорити і урядовці, а коли уряд ухвалив програму діяльності на 2016 рік, одним із головних завдань прем'єр назвав реформу ДФС і митниці.

Втім, як заявив віце-прем'єр-міністр В'ячеслав Кириленко, уряд "не бачить сенсу" вносити до Верховної Ради програму діяльності на 2016 рік, допоки невідомим залишається висновок депутатів щодо діяльності уряду за попередній рік.

Критична точка

Напередодні звіту уряду в парламенті свій варіант розв'язання кризи у владі запропонували експерти, які брали постійну участь у розробці та впровадженні реформ. У спільній <link type="page"><caption> заяві</caption><url href="http://www.irf.ua/knowledgebase/news/zayava_ekspertiv_reform/" platform="highweb"/></link>, опублікованій минулого тижня, вони закликають усі вищі органи державної влади терміново очиститися від "осіб із очевидним конфліктом інтересів (тобто осіб, які поєднують державні посади та інтереси приватного бізнесу)".

Вони також вважають, що оскільки конфлікт зайшов надто далеко і нинішній політичний альянс себе вичерпав, а повноцінні дострокові вибори можуть завдати серйозної шкоди економіці та безпеці держави, варто сформувати новий Кабінет міністрів "на засадах технічного уряду". Експерти вважають, що Верховна Рада має взяти на себе політичну відповідальність за призначення нового прем'єра - "позапартійного авторитетного топ-менеджера з високою особистою репутацією" - і дати йому карт-бланш на формування своєї команди урядовців. Це, на думку експертного середовища, "дало б змогу здійснити необхідні зміни, не ламаючи усю конструкцію (Влади. - Ред.)".

Водночас, як заявив один із підписантів заяви, директор Міжнародного фонду "Відродження" Євген Бистрицький, нинішня криза у владі є свого роду свідченням про успіхи у реформах, як би критично до них не ставитися:

"Реформування країни у своєму русі досягло точок переламу, у яких ті, хто борються за реформи, ті, хто імплементує реформи, наштовхнулися на внутрішній спротив - на приховані зв'язки корупційного характеру, конфлікти інтересів, непотизм, різні форми прихованих взаємин між політичними кланами, політиками, урядовцями і бізнесом".

Експерти також закликають усіх, хто вирішуватиме долю чинного уряду, звернути увагу на весь контекст ситуації в самій Україні та за її межами.

Голова правління Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Ігор Бураковський звертає увагу звернути увагу на останню заяву голови МВФ Крістін Лагард:

"Ця заява, очевидно, свідчить про те, що ми перебуваємо у тій точці, коли ми можемо втратити підтримку міжнародної спільноти. І це буде критично негативним чинником для України".

Пан Бураковський також твердить, що своїми перманентними внутрішніми проблемами Україна може сприяти "втомі" Європи, а це може потягти за собою дуже негативні наслідки.

Про втому говорить і голова Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко:

"Ситуація є такою, що ми змушені робити реформи швидше, ніж наростає втома у суспільстві від соціальних негараздів, і втома у наших західних партнерів від підтримки нас, і від санкцій, які вони наклали на Росію, і від яких вони несуть економічні збитки. ... Якщо ми не використаємо цей шанс, то вікно можливостей закриється остаточно".