วิเคราะห์: เวเนซุเอลาอาจเป็นตัวกำหนดมรดกทางการเมืองของทรัมป์ และตำแหน่งของสหรัฐฯ บนเวทีโลก

หลังจากเปิดฉากค่ำคืนแห่งความน่ากลัวและตื่นตะลึงจากการโจมตีเวเนซุเอลา ดูเหมือนว่าโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังจะก้าวเข้าสู่ธุรกิจสร้างชาติ

ในการแถลงข่าวที่น่าจดจำ ณ รีสอร์ตมาร์-อา-ลาโก เมื่อเช้าวันเสาร์ที่ผ่านมา (3 ม.ค.) ประธานาธิบดีผู้นี้ประกาศว่ากองกำลังสหรัฐฯ สามารถจับกุม นิโกลัส มาดูโร ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาและภรรยาได้สำเร็จ ในการบุกจู่โจมกลางดึกที่กรุงการากัส

จากนั้นทรัมป์กล่าวว่าคณะทำงานที่ประกอบด้วย มาร์โก รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และ พีท เฮกเซธ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กำลังทำงานร่วมกับชาวเวเนซุเอลา และจะเข้าควบคุมประเทศที่กำลังล่มสลาย

"เราจะบริหารประเทศจนกว่าจะสามารถเปลี่ยนผ่านอย่างปลอดภัย เหมาะสม และรอบคอบ" เขากล่าว

ความหมายของคำว่า "บริหารประเทศ" (running the country) ยังไม่ชัดเจนว่าจริง ๆ แล้วคืออะไร แต่คำมั่นนี้สะท้อนถึงการเปลี่ยนทิศทางอย่างฉับพลันของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งหนทางเต็มไปด้วยความขัดแย้งและอุปสรรคใหญ่หลวง

ผู้นำที่เคยหาเสียงต่อต้าน "สงครามที่ไม่มีวันจบ" และวิจารณ์ความพยายามของสหรัฐฯ ในการเปลี่ยนระบอบการปกครองของประเทศต่าง ๆ ในอดีตอย่างรุนแรง พร้อมกับสัญญาว่าหากเขาได้รับเลือกตั้ง เขาจะดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ "อเมริกาต้องมาก่อน"

ทว่าในเวลานี้ ทรัมป์กลับเดิมพันตำแหน่งของตนกับการเข้าไปฟื้นฟูประเทศในทวีปอเมริกาใต้ที่กำลังเผชิญปัญหาเศรษฐกิจพังทลาย และความมั่นคงทางการเมืองถูกบ่อนทำลายจากเผด็จการมาอย่างยาวนานหลายทศวรรษ

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ยังคงมองโลกในแง่ดีอย่างไม่ลดละ

เขากล่าวว่าฝ่ายบริหารของตน "ครองสถิติแห่งชัยชนะอย่างสมบูรณ์แบบ" และครั้งนี้ก็จะไม่ต่างกัน พร้อมกับให้คำมั่นว่าจะดึงบริษัทพลังงานของสหรัฐฯ มาช่วยฟื้นฟูโครงสร้างอุตสาหกรรมที่ทรุดโทรมของเวเนซุเอลา เพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับความพยายามสร้างประเทศขึ้นใหม่ของสหรัฐฯ และเพื่อประโยชน์ต่อประชาชนเวเนซุเอลา

เขาไม่ปฏิเสธความเป็นไปได้ที่จะส่งทหารอเมริกันไปยังเวเนซุเอลาเพื่อผลักดันแผนการนี้

"เราไม่กลัวที่จะส่งทหารลงพื้นที่… เมื่อคืนนี้เราก็มีทหารภาคพื้นดินแล้ว" เขากล่าวกับผู้สื่อข่าว

ทรัมป์ซึ่งเคยวิจารณ์การรุกรานอิรักของสหรัฐฯ อย่างหนัก อาจจะต้องรับฟังคำเตือนจากหนึ่งในสถาปนิกสงครามอิรักอย่าง โคลิน พาวเวลล์ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ที่ออกมาบอกว่า "ถ้าคุณทำลายมัน คุณต้องรับผิดชอบมัน"

ไม่ว่าจะดีหรือร้าย แต่สหรัฐฯ ได้เข้ามาเปลี่ยนโฉมอนาคตของเวเนซุเอลาแล้ว

เมื่อเกือบหนึ่งปีก่อน ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งพร้อมให้คำมั่นว่าจะเป็นผู้สร้างสันติภาพ แต่ตลอดปีที่ผ่านมา เขาแสดงให้เห็นว่าเขาพร้อมที่จะใช้กำลังทหารทั่วโลกมากเพียงใด

ในสัปดาห์ที่ผ่านมา เขาสั่งโจมตีทางอากาศในซีเรียและไนจีเรีย และเมื่อมองย้อนไปในปี 2025 เขาสั่งโจมตีโรงงานนิวเคลียร์ในอิหร่าน เรือค้ายาเสพติดที่ต้องสงสัยในทะเลแคริบเบียน กองกำลังกบฏในเยเมน กลุ่มติดอาวุธในโซมาเลีย และนักรบอิสลามในอิรัก

การโจมตีเวเนซุเอลาครั้งนี้ของทรัมป์ต่างจากปฏิบัติการก่อนหน้านี้ที่ส่วนใหญ่ใช้ขีปนาวุธและเครื่องบินเพื่อลดความเสี่ยงต่อทหารอเมริกัน และเมื่อดูคำมั่นต่อประเทศนี้ที่เขาให้ไว้ ก็เห็นได้ว่าแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ

เขากล่าวระหว่างการแถลงข่าวว่า เป้าหมายคือ "ทำให้เวเนซุเอลายิ่งใหญ่อีกครั้ง" โดยเล่นกับสโลแกนหาเสียง "Make America Great Again (ทำให้อเมริกายิ่งใหญ่อีกครั้ง)" หรือ Maga (มากา) ซึ่งอาจทำให้ผู้สนับสนุนของทรัมป์บางส่วนยากจะรับได้

มาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) ซึ่งเคยเป็นพันธมิตรของทรัมป์ แต่แยกทางกันหลังจากเธอกล่าวหาทรัมป์ว่าทอดทิ้งฐานเสียงทางการเมือง รีบออกมาประณามการกระทำของประธานาธิบดีสหรัฐฯ บนแพลตฟอร์มเอ็กซ์ (X)

"มันเป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่ชาวอเมริกันขยะแขยงการรุกรานทางทหารที่ไม่มีวันสิ้นสุดและการสนับสนุนสงครามต่างประเทศที่ดำเนินโดยรัฐบาลของเรา เพราะเราถูกบังคับให้เป็นผู้จ่ายเงิน และทั้งสองพรรคการเมือง ไม่ว่าจะเป็นรีพับลิกันหรือเดโมแครต ต่างก็คอยหล่อเลี้ยงเครื่องจักรสงครามของวอชิงตันให้เดินหน้าต่อไป" เธอเขียน

"นี่คือสิ่งที่หลายคนใน Maga คิดว่าพวกเขาโหวตเพื่อยุติมัน แต่พวกเราคิดผิดมหันต์"

โธมัส แมสซี สส. รีพับลิกันจากรัฐเคนทักกี ขาประจำผู้วิจารณ์ทรัมป์อีกคนก็ออกมาเปรียบเทียบเหตุผลทางกฎหมายในการจับกุมมาดูโรจากข้อหาค้าอาวุธและโคเคน โดยเทียบกับคำอธิบายของทรัมป์ที่กล่าวว่าปฏิบัติการนี้เกิดขึ้นเพื่อทวงคืนทรัพย์สินน้ำมันของสหรัฐฯ และหยุดการผลิตเฟนทานิล

ขณะเดียวกัน สส.จากพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่รวมตัวกันเพื่อสนับสนุนประธานาธิบดี โดยไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่าการปฏิบัติการทางทหารต่อ "ระบอบอาชญากรรม" นั้น "เด็ดขาดและชอบธรรม"

ระหว่างการแถลงข่าว ประธานาธิบดีทรัมป์กล่าวว่าปฏิบัติการในเวเนซุเอลานั้นช่วยส่งเสริมนโยบาย "อเมริกาต้องมาก่อน" เพราะช่วยรับประกันความมั่นคงในภูมิภาค และช่วยให้เกิดการจัดหาน้ำมันอย่างต่อเนื่อง

เขานำหลักการมอนโร (Monroe Doctrine) นโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในศตวรรษที่ 19 ที่ระบุว่าซีกโลกตะวันตกควรปลอดจากอิทธิพลของมหาอำนาจยุโรปมาปัดฝุ่นใหม่ และตั้งชื่อมันว่า "หลักการดอนโร (Donroe Doctrine)"

ทรัมป์กล่าวว่าการปฏิบัติการในเวเนซุเอลาแสดงให้เห็นว่า "ความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในซีกโลกตะวันตก จะไม่มีวันถูกตั้งคำถามอีก"

เขากล่าวว่าเป้าหมายของยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติสหรัฐฯ ฉบับใหม่ คือ "ปกป้องการค้า, เขตแดน, และทรัพยากรที่เป็นแกนหลักของความมั่นคงแห่งชาติ" พร้อมกับระบุว่าซีกโลกตะวันตกคือ "บ้านเกิด" ของอเมริกา

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจจับกุมมาดูโรน่าจะก่อให้เกิดความกังวลเป็นวงกว้างในเวทีการเมืองโลก กระทบต่อความสัมพันธ์ของสหรัฐฯ ที่มีต่อมหาอำนาจทางทหารประเทศอื่น ๆ

กระทรวงการต่างประเทศจีนออกแถลงการณ์แสดงความตกใจและประณามสิ่งที่ระบุว่าเป็นการโจมตีอธิปไตยของประเทศเวเนซุเอลาอย่างไม่ยั้งคิด

ในช่วงรัฐบาลนายโจ ไบเดน สหรัฐฯ เคยออกแถลงการณ์ลักษณะเดียวกันเพื่อประณามรัสเซียหลังการรุกรานยูเครน แต่ตอนนี้รัฐบาลทรัมป์กลับกำลังพยายามเจรจาสันติภาพระหว่างสองประเทศนั้น ซึ่งหลายครั้งดูเหมือนจะเอื้อประโยชน์ต่อฝ่ายรัสเซียมากกว่า

ดอน เบคอน สส.รีพับลิกันสายกลางซึ่งจะเกษียณสิ้นปีนี้ แสดงความกังวลว่าการกระทำของทรัมป์อาจเป็นการส่งข้อความอีกอย่างออกไปในเวลาเดียวกัน

"สิ่งที่ผมกังวลที่สุด คือ รัสเซียอาจใช้เรื่องนี้เพื่ออ้างความชอบธรรมในการกระทำทางทหารที่ผิดกฎหมายและโหดร้ายต่อยูเครน หรือจีนอาจใช้อ้างเหตุผลนี้เพื่อรุกรานไต้หวัน"

นักวิจารณ์ทรัมป์จากพรรคเดโมแครตออกมาพูดอย่างตรงไปตรงมา

"สหรัฐฯ ไม่ควรเข้าไปบริหารประเทศอื่นไม่ว่าด้วยเหตุผลใด" ไบรอัน แชตซ์ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) จากรัฐฮาวายและสมาชิกคณะกรรมาธิการการต่างประเทศวุฒิสภา กล่าว

"เราควรเรียนรู้แล้วว่าอย่าเข้าไปพัวพันกับสงครามที่ไม่มีวันสิ้นสุด รวมถึงภารกิจเปลี่ยนระบอบการปกครองที่นำไปสู่ผลลัพธ์อันเป็นหายนะสำหรับชาวอเมริกัน"

ฮาคีม เจฟฟรีส์ สส. ซึ่งอาจขึ้นเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร ถ้าพรรคเดโมแครตชิงสภากลับมาได้หลังการเลือกตั้งกลางเทอมเดือน พ.ย. นี้ กล่าวว่ามาดูโรเป็นอาชญากรและเผด็จการที่มีประวัติละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่เขาประณามการตัดสินใจของทรัมป์ที่ไม่ปรึกษาผู้นำฝ่ายนิติบัญญัติก่อนเปิดฉากโจมตี

"โดนัลด์ ทรัมป์ มีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญที่จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายและปกป้องบรรทัดฐานประชาธิปไตยในสหรัฐฯ" เขากล่าว

"นั่นคือหลักการที่ 'อเมริกาต้องมาก่อน' ควรจะยึดถือ"

ทรัมป์กล่าวในการแถลงข่าวว่า เขาเลือกที่จะไม่แจ้งต่อรัฐสภาของสหรัฐฯ เพราะกังวลว่าพวกเขาจะ "ปล่อยข้อมูล" ของปฏิบัติการก่อนที่การโจมตีจะเกิดขึ้น

ปฏิบัติการทางทหารครั้งนี้ประสบความสำเร็จโดยไม่มีทหารอเมริกันเสียชีวิต และความเสียหายต่อยุทโธปกรณ์ของสหรัฐฯ มีเพียงเล็กน้อย ทรัมป์กล่าวด้วยท่าทีมั่นใจตามแบบฉบับของเขา พร้อมกับบรรยายปฏิบัติการนี้ว่าเป็น "การโจมตีที่น่าตื่นตาตื่นใจ" และเป็น "หนึ่งในการแสดงแสนยานุภาพและความสามารถทางทหารของสหรัฐฯ ที่น่าทึ่ง มีประสิทธิภาพ และทรงพลังที่สุดในประวัติศาสตร์"

ทว่าในเวลานี้ เขากำลังเดิมพันตำแหน่งประธานาธิบดีกับความสำเร็จที่ยังมีหนทางอีกยาวไกล

แม้สหรัฐฯ เป็นฝ่ายออกมาบอกเองว่าจะเข้าควบคุมการบริหารและฟื้นฟูเวเนซุเอลา แต่เรายังไม่รู้ว่าคำพูดนั้นหมายถึงอะไร

ทรัมป์และคณะบริหารของเขาต้องสร้างประเทศที่เผชิญความวุ่นวายมาหลายทศวรรษ และในเวลาเดียวกันก็ต้องสร้างเสถียรภาพให้กับภูมิภาค ซึ่งแน่นอนว่ากำลังเกิดความระแวงต่อนโยบายต่างประเทศของทรัมป์ที่มีต่อพวกเขา