英媒：中國調整城市政策 避免鬼城出現

英國《金融時報》網上版專題報道分析中國的新城市化政策與舊政策的分別。

該報在北京的記者歐陽德（Simon Rabinovitch）的文章說，中國的新領導人將避免內蒙鄂爾多斯「鬼城」的現象再出現。

「當中國每年有多達一千萬人從農村移居到城市的時候，鄂爾多斯的情況無疑是一個警號。當地數百棟空置的高樓和過去一年大批工人的離開，顯示了中國邁向城市化要承擔的後果。」

歐陽德指出，中國已吸取了教訓。遠在鄂爾多斯南方二千公里的浙江長興縣是一個例子。長興從一個種植水果、生產絲綢和捕魚的地方，變成現在全球電池生產基地，而且還出了一些成績優異的高考生。

避免出軌

「城市化的問題：建造怎樣的城市、如何建造、如何建造更多的長興、避免鄂爾多斯的錯誤，現已是中國的焦點。」

歐陽德說，新總理李克強誓言把城市化放在他的經濟和社會政策的核心，政府部門正為此計劃策略，預料今年稍後公布，目標是未來十年把超過一億農民引向城市。

歐陽德說，從李克強的發言來看，中國的新城市化政策是要避免在大量農民移居城市的過程中「走出軌」的危險。

「李克強今年3月上任時表示，『我們強調的是把民眾放在中心的新種類城市化』。這顯然是他對舊政策的批評。」

文章引述投資銀行中國國際金融有限公司首席經濟師彭文生表示，「過去人們視城市化為更多房屋、更多投資，但這帶我們到了一個出了很多問題的地步，積累了很多金融風險，這是不能無止境地繼續的。」

給中小城市發展空間

長興縣是浙江省湖州市轄下的縣市。今年5月的幾天，成百上千的民眾到縣政府門外抗議湖州市政府打算把長興「撤縣設區」的計劃。

歐陽德在文章中說，5月的連續示威是因為長興居民擔心給湖州市「併吞」後，他們對長興的發展失去自主。

「長興是湖州市內高度自主的縣市，自行管理縣的財政。假若它如湖州市政府建議的成為湖州市一個區，將失去自主權和被迫交出稅收的大部分。這是導致居民示威的原因。」

文章引述北京大學國家發展研究院院長姚洋說，「只有在防止大城市無限制地擴張的情況下，我們才能夠給中、小城市發展的空間。」

姚洋認為中國未來應該在人口已經密集的例如上海長江三角洲和廣州珠江三角洲的周圍發展新城鎮，而不是把中國所有地方發展成同一模樣的城市，

歐陽德的文章還說，李克強在城市化政策方面強調以民眾為核心，顯示中國有意改革戶口制度。

「戶口制度不會在一天之內給廢除，這仍然是中國控制社會的重要內部政策。可是，長興和很多小城市已開始試驗續步的轉變。任何人在當地買了房子，自動獲得戶口，農民工的子女也得到上學的保證。」

（編譯：葉珊 責編：顧垠）