英媒:中国调整城市政策 避免鬼城出现

英国《金融时报》网上版专题报道分析中国的新城市化政策与旧政策的分别。
该报在北京的记者欧阳德(Simon Rabinovitch)的文章说,中国的新领导人将避免内蒙鄂尔多斯“鬼城”的现象再出现。
“当中国每年有多达一千万人从农村移居到城市的时候,鄂尔多斯的情况无疑是一个警号。当地数百栋空置的高楼和过去一年大批工人的离开,显示了中国迈向城市化要承担的后果。”
欧阳德指出,中国已吸取了教训。远在鄂尔多斯南方二千公里的浙江长兴县是一个例子。长兴从一个种植水果、生产丝绸和捕鱼的地方,变成现在全球电池生产基地,而且还出了一些成绩优异的高考生。
避免出轨
“城市化的问题:建造怎样的城市、如何建造、如何建造更多的长兴、避免鄂尔多斯的错误,现已是中国的焦点。”
欧阳德说,新总理李克强誓言把城市化放在他的经济和社会政策的核心,政府部门正为此计划策略,预料今年稍后公布,目标是未来十年把超过一亿农民引向城市。
欧阳德说,从李克强的发言来看,中国的新城市化政策是要避免在大量农民移居城市的过程中“走出轨”的危险。
“李克强今年3月上任时表示,‘我们强调的是把民众放在中心的新种类城市化’。这显然是他对旧政策的批评。”
文章引述投资银行中国国际金融有限公司首席经济师彭文生表示,“过去人们视城市化为更多房屋、更多投资,但这带我们到了一个出了很多问题的地步,积累了很多金融风险,这是不能无止境地继续的。”
给中小城市发展空间
长兴县是浙江省湖州市辖下的县市。今年5月的几天,成百上千的民众到县政府门外抗议湖州市政府打算把长兴“撤县设区”的计划。
欧阳德在文章中说,5月的连续示威是因为长兴居民担心给湖州市“并吞”后,他们对长兴的发展失去自主。
“长兴是湖州市内高度自主的县市,自行管理县的财政。假若它如湖州市政府建议的成为湖州市一个区,将失去自主权和被迫交出税收的大部分。这是导致居民示威的原因。”
文章引述北京大学国家发展研究院院长姚洋说,“只有在防止大城市无限制地扩张的情况下,我们才能够给中、小城市发展的空间。”
姚洋认为中国未来应该在人口已经密集的例如上海长江三角洲和广州珠江三角洲的周围发展新城镇,而不是把中国所有地方发展成同一模样的城市,
欧阳德的文章还说,李克强在城市化政策方面强调以民众为核心,显示中国有意改革户口制度。
“户口制度不会在一天之内给废除,这仍然是中国控制社会的重要内部政策。可是,长兴和很多小城市已开始试验续步的转变。任何人在当地买了房子,自动获得户口,农民工的子女也得到上学的保证。”
(编译:叶珊 责编:顾垠)








