美國國務卿向國會作證 指香港不再具備高度自治

正當北京召開的中國人大會議即將表決通過香港版國家安全法之際，美國國務卿蓬佩奧當地時間周三（27日）向國會作證，指香港不再具備高度自治，不再獲美國特殊待遇。

蓬佩奧發表聲明強調，香港在中國統治下，已經不具備高度自治狀態。

聲明指出，中國人大在上個星期宣佈單方面、任意在香港實施國家安全立法。北京當局災難性的決定，是從根本上破壞香港的自治、自由，違背中國自身向聯合國提交的《中英聯合聲明》中，對香港人民承諾的一系列行動。

蓬佩奧的結論是什麼？

美國《香港政策法》要求國務院對這一中國領土的自治權進行評估。 在仔細研究報告所述期間的事態發展之後，國務卿蓬佩奧向國會證明，香港不再繼續適用於美國在1997年7月之前的法律待遇。

蓬佩奧指出，北京推動「港版國安法」只是「一系列從根本上破壞香港自治和自由的最新行為」。鑒於現實情況，「沒有理性的人士能夠斷言，香港在中國手中仍維持高度自治」。

蓬佩奧的聲明還說，香港及其活力和自由的人們，使得該地作為自由的堡壘繁榮了數十年。「這個決定並沒有給我快樂。但合理的政策制定需要承認現實。儘管美國曾經希望，自由和繁榮的香港將為專制中國提供榜樣，但現在顯然是，中國正在讓香港效仿自己。」

他表示，當香港人民與違背自治承諾的中共當局抗爭之際，美國與香港人民站在一起。

中國全國人大審議「港版國安法」再次點燃港人大規模抗爭之際，引發相當爭議的《國歌條例草案》5月27日在立法會恢復二讀。大批港人無懼警方警告，再次走上街頭抗議。

中國當局在北京兩會期間宣佈繞過香港立法會，直接修改香港《基本法》以打擊在香港盛行近一年的抗議運動，這導致香港「一國兩制」權利消失。北京預計在周四（5月28日）批准該法案。立法或在今年夏天完成。

特朗普將採取什麼舉措？

美國總統特朗普26日表明，凖備就此在本周對中國採取「非常有力」的舉措，但未有透露細節。

美國商務部長威爾伯·羅斯周三表示，特朗普政府正在考慮一系列針對中共的制裁行動，正在權衡許多「潛在制裁方式」。

羅斯稱，美方全心全意的對待香港人民。特朗普總統將最終決定對待中港問題的方式。

特朗普在去年11月27日簽署生效《香港人權與民主法案》和《保護香港法案》，要求國務院每年定期向國會遞交報告，以核查北京當局是否遵守其「一國兩制」的基本承諾。

而根據蓬佩奧聲明中有關1992年的《香港政策法》，如香港被確認其自治狀態與中國其他地區無異，美國總統可授權行政部門取消香港的獨立關稅區地位，並且終止中國通過香港取得美國敏感科技技術的渠道。

對兩國關係造成什麼衝擊？

美國國務卿此舉意味著，國會很可能判定香港無法再享有美國給予的特殊貿易地位。在關稅、科技出口等經貿層面，香港與中國內地將受同等待遇。這將重擊香港的世界金融與商貿中心地位，中國和美國在港利益也將受到打擊。

美國國務院在中國即將審理港版國安法前數小時作出這一最新表態。在華盛頓看來，中國若在香港推行國安法，將進一步扼殺香港人僅剩的自由。

蓬佩奧的最新聲明試圖向北京發出警告，香港的貿易特殊待遇岌岌可危。華盛頓這一舉措將對香港、中國、美國都帶來巨大經濟影響，但分析人士認為，地緣政治的影響將有過之而無不及。

預料北京將對此作出強硬回應，而中美關係將進一步惡化。兩國關係近期因新冠疫情、貿易衝突與科技爭端已承受巨大壓力，更有分析人士稱，兩國關係處在「自由落體」階段，已跌至建交以來的最低點。