湖北衛健委書記主任雙雙被免 中國官員面臨公信力拷問

戴防護口罩的中國武警戰士

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根據中國官媒央視新聞報道,2月10日,湖北省委常委會決定:免去張晉的省衛生健康委員會黨組書記職務;免去劉英姿的省衛生健康委員會主任職務。

湖北省是新冠病毒爆發中心,省衛健委是直接相關的政府機構,一日之間最高級別的兩位主官被免。

兩個職務都由新到任的省委常委王賀勝兼任。

疫情爆發後,湖北省和武漢市展現出的治理能力不足,重視不夠,以及針對武漢紅十字會調配物資狀況的輿論質疑,使地方政府深陷公信力危機。「吹哨人」李文亮的去世使政府公信力跌入谷底。

2月8日,國家監察委派調查組抵達武漢,全面調查李文亮醫生的有關問題。

同一天「空降」湖北官場的還有中國衛健委副主任王賀勝。2月8日,王賀勝被調任湖北省常委,兩日後接任湖北省衛健委。

Li Wenliang

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圖像加註文字,李文亮因感染新病毒去世

疫情發生時,王賀勝任中國衛健委副主任,他作為副總理孫春蘭率領的「中央赴湖北指導組」的成員赴湖北,該組一方面負責督導湖北省和武漢市政府的工作,另一方面負責在全國範圍調集醫療人員和醫用物資援助武漢。

從王賀勝的官方履歷來看,他從天津醫科大學開啟仕途,2016年調任中央前全部仕途都在天津,主要任職於教育及醫療相關的職務。2016年8月調任中央,任衛計委副主任。

17年前的非典時期,也有「臨陣換將」的先例,疫情爆發後,上任僅三個月的北京市長孟學農因為處理危機不當而被免去黨內職務,隨後辭去北京市長一職。接任他的是時任海南省委書記王岐山。

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分析:問責官員和火線換將背後的政府公信力疑問

已調中央任職的前武漢市委書記陳一新新任中央指導組副組長,國家衛健委副主任王賀勝空降湖北兼任衛建委主官,張晉、劉英姿就地「下課」,天津火線提拔醫療系統幹部。如他們一樣,在緊急時刻上上下下的官員還有不少。中國政府在公共事件中問責官員近幾年是常態,但面對如此棘手和規模空前的疫情,這一手段未必能挽回政府的公信力。

2020年2月10日,習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。

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圖像加註文字,2020年2月10日,習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。

隨著暴露的問題越來越多,中國各級官員正因各種原因接受輿論和公眾的審視。湖北省黃岡市衛建委主任唐志紅,在鏡頭面前面對牀位和收治人數等問題一問三不知,新聞爆出後她被黃岡市委迅速免職;武漢市統計局副局長夏國華因為"領導專供口罩"問題被免職;以及湖北省紅十字會副會長張欽因為接受和分配捐贈款物工作中存在不擔當、不作為等問題而被免職。

一批湖北省官員因為疫情中的表現而被免職或處分。「火線換將」的做法一方面是「能者上、庸者下」的考量,但在一定程度上是為了應對疫情中對於官員的無能、特權等醜態的負面輿論。

也有官員透露出制度性的矛盾。武漢市長周先旺此前在接受央視採訪時稱,作為地方政府,我獲得信息、授權之後才能披露,國務院要求屬地負責,在這之後,工作就主動多了。這種表態被認為是在暗示疫情披露不及時中央政府也有責任。

音頻加註文字,武漢肺炎:醫療資源依然緊張,患者家屬親述 「住院難」

然而,無論問責官員還是討論責任,這些做法似乎還未能扭轉輿論走向。中文互聯網廣為流傳著「湖北八駿圖」的段子——一問三不唐志紅,凖備不足邱麗新,人不傳人是高福,物資充足王曉東,等待授權周先旺,深感內疚馬國強,可防可控王廣發,答非所問蔣超良。

上述湖北官員的治理能力被網友廣泛質疑,使地方政府在這場疫情中失去公信力,陷入「塔西佗陷阱」——指當政府部門或某一組織失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認為是說假話、做壞事。

2月10日,武漢市市委書記馬國強在新聞發佈會上說,截止到2月9日,武漢一共排查了3371個社區村,按戶數算排查了421萬戶1059萬人,戶數排查的百分比達到98.6%,人數排查百分比達到99%。

網友在微博評論中質疑聲一片,比如「這個99%的數據是哪裏來的?據我所知,我們家,我父母家,我公婆家,我弟弟家,我兩個妹妹家,我同事們的家,都沒有接受過社區排查!」「說謊話不怕繞著自己的舌頭。就沒人來查過。」「所有武漢人都覺得自己是那剩下的百分之一」,以及「F4還未被踢出群聊」。

「湖北F4」成為疫情期間另一個流行語,網友諷刺湖北省委書記蔣超良、湖北省長王曉東、武漢市委書記馬國強和武漢市長周先旺四名官員。他們因為瞞報疫情、封城不利、疫情期間依然參加或組織大型活動而被質疑。

類似此次疫情中的公信力缺失,在近年來中國政府處理公共事件時經常出現,比如2017年的紅黃藍幼兒園虐童事件和2019年成都七中實驗學校食品安全事件。

中國新型冠狀病毒疫情大事記

國際醫學期刊《柳葉刀》(The Lancet)公佈的首例後來被證實是新型冠狀病毒肺炎的患者發病。

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一張武漢市衛健委的內部通知在網絡上流傳,稱武漢出現「不明原因」的肺炎,並與該市的華南海鮮市場有關。當天,包括武漢市中心醫院醫生李文亮在內的8人在聊天軟件上發佈疫情消息。

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武漢市衛健委首次公開通報肺炎疫情,稱該市目前發現了27例「病毒性肺炎」病例,其中7人病情嚴重。但通報指,未發現「明顯人傳人」證據,也未發現醫務人員感染。當日,中國國家衛健委委派專家組抵達武漢指導工作。

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華南海鮮市場被關停,有檢疫人員前來檢測物質。同日,武漢市公安局通報稱,8名網友因發佈不實信息被「依法查處」,其中包括李文亮。

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武漢市衛健委通報稱,共發現不明原因肺炎病例44例,未發現明顯「人傳人」證據。同日,新加坡宣佈在機場對來自武漢的旅客進行體溫檢測。

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中國國家衛健委確認,「新型冠狀病毒」為疫情病原。協和醫院有多名醫護人員陸續感染。

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武漢市衛健委稱,被確診的新型冠狀病毒肺炎病例為41例,其中1人死亡。中國向世界分享病毒基因序列。同日,湖北進入省「兩會」時間。按照慣例,當局一般會在兩會期間降低負面新聞報道頻率。

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一名武漢遊客在泰國被確診患有新型冠狀病毒肺炎,成為在中國境外確診的首例病例。

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日本宣佈確診該國首個感染病例。從1月11日到1月16日,武漢市衛健委連續7天宣佈未有新增病例。次日,湖北「兩會」閉幕。

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武漢市衛健委通報有4例新增病例。國家衛健委派出第二個高級別專家組赴武漢考察。武漢市百步亭社區舉行大量人員聚集的「萬家宴」。

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武漢新匯報136例確診病例,北京和深圳也在當日通報2例和1例確診病例,這是中國在武漢以外的地區首次報告疫情情況。當日晚上,醫學專家鐘南山在官方媒體首度確定該病毒可以「人傳人」,並有14名醫護人員感染。同日,國家衛健委發佈公告,宣佈將新型冠狀病毒肺炎納入乙類傳染病,但按甲類防控。根據中國《傳染病防治法》,中國的甲類傳染病僅包括鼠疫和霍亂。

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美國確診第一例新型冠狀病毒肺炎病例,這是在亞洲以外的首例確診案例。台灣發現首宗新型冠狀病毒確診病例。湖北省委書記、省長等出席春節團拜會並觀看演出,後受到民眾批評。

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香港和澳門分別確診當地首宗新型冠狀病毒肺炎個案。

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武漢、黃岡、鄂州等多個湖北城市陸續宣佈「封城」,限制公共交通出入。湖北省的感染病例上升至444例,武漢新增8人死亡。同日,浙江、廣東、湖南等多個省市陸續啓動一級應急響應。北京等地宣佈關閉廟會和著名旅遊景點。

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中國迎來農歷除夕,但當晚,社交媒體上出現大量前線醫護人員的求助信息,稱「物資不足」。當日,湖北啓動一級應急響應。當局宣佈在七天內緊急興建「火神山醫院」。

美國宣佈關閉武漢領事館,並安排飛機撤離外交人員。

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中國國務院總理李克強前往武漢視察疫情。國務院宣佈延長2020年春節假期至2月2日。當日,中國大陸新型冠狀病毒的死亡病例突破100例,累計確診病例增至4515例。

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香港特首林鄭月娥宣佈大幅削減來往中國大陸交通服務,包括關閉高鐵西九龍站,暫停所有來往香港和中國大陸的高鐵、輪渡服務。

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世界衛生組織(WHO)宣佈新型冠狀病毒疫情構成「國際突發公共衛生事件」。同日,西藏確診首例病例,代表著疫情已蔓延至中國所有省份。

新型冠狀病毒肺炎的全球確診病例突破1萬例,超越2003年「非典」疫情的8100例確診病例數量。澳大利亞政府宣佈拒絕所有來自或途徑中國的非澳大利亞公民入境。

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湖北省宣佈對所有疑似病患進行集中隔離,開始建設方艙醫院。同日,火神山醫院交付。

中國春節假期結束的首個交易日,上證綜指暴跌7%,創下四年半以來最大單日跌幅。中國多家媒體收到報道禁令,要求限制對疫情的報道。

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李文亮在感染新型冠狀病毒肺炎後去世,終年34歲。他的去世在社交媒體上引發廣泛悼念。

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已有36,000人感染新型冠狀病毒肺炎,超過800人死亡,死亡人數超過「非典」在全球的記錄。

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