分析：習近平-安倍峰會與亞太安全挑戰

中國領導人習近平和日本首相安倍周一舉行了他們各自上台以來的首次會談，這也是雙邊關係惡化以來的首次峰會。日本和歐美專家分析說，崛起的中國給亞太地區帶來了安全挑戰。

兩年來，中國和日本這兩個世界第二大經濟體和第三大經濟體一直因為釣魚島（尖閣列島）爭議、地區競爭和日本的戰爭歷史而激烈爭執。

兩國外交官經過數月努力促成這次會見，顯示中日願意將領土爭端放在一邊，先進行低層會談，還有高層的經濟討論。

安倍和習近平還同意開始就海洋危機管理展開協商，防止巡邏船隻和飛機在東海有爭議島嶼附近近距離跟隨，以及防止武力威脅對方。中日如果發生衝突，勢必捲入美國。

管控、利用危機？

不過按照日本國際問題研究所研究員小穀哲男（Tetsuo Kotani）的分析，危機管控並非中國的重點，因為中國一直以來是利用危機來推進自己的主張。

他認為目前中國同美國的海上安全協商比中日間的更有效。中美在1998年簽署了「關於建立加強海上軍事安全磋商機制的協定」，但美國方面一直抱怨說，他們試圖同中國方面接觸的時候，中方「不接電話」。

但數年來在中國周邊海域中美間頻繁發生飛機，艦船的海空對峙、甚至碰撞之後，為防止擦槍走火，中美海上軍事安全磋商機制開始變得更有效。

2012年中日釣魚島問題激化後，雙方防衛部門協商「海上聯絡機制」的努力中斷。這次安倍在北京會見習近平就恢復協商達成了協議。小穀哲男認為此舉可能會引發中國空軍的不滿。

「中國強硬派施壓」

在英國皇家國際問題研究所的亞太安全局勢討論會上，小穀哲男將中日釣魚島爭端惡化和東海緊張局勢歸咎於中國。中國指責日本在2012年對釣魚島「國有化」改變了釣魚島地位。但是中國的漁政船自2008年12月起就開始進入釣魚島水域。

根據他的分析，中國立場改變背後的原因是當時的中國領導人胡錦濤和溫家寶受到強硬派的壓力並對強硬派退讓。

接著在2010年中國漁船在釣魚島海域先後與兩艘日本巡邏船相撞。中方要求日方停止「非法」攔截行動。2013年中國宣佈劃定「東海防空識別區」，進一步加劇了中日在東海的緊張局勢。

中國難以捉摸

倫敦政治經濟學院的國際關係專家克里斯•休斯(Chris Hughes)認為雖然中國在東海和南海表現出的特點是令人難以捉摸，但從長期策略發展看，在習近平階段中國的對外戰略表現出比胡溫時期更大的一致性，無論在東海和南海對待日本和東南亞國家的策略，還是對俄羅斯的政策都是如此。

克里斯•休斯解釋說，中共自其成立起就一直是個具有戰略思考能力的組織。

面對中國崛起和在亞太影響力擴大，美國及其在亞太的盟友日本和韓國，以及東南亞國家都感到了安全方面的挑戰。小國面對選邊站隊的壓力，希望加強地區多邊合作和雙邊合作增強地區互信。

分散安全風險

日本青山學院大學國際政治經濟教授菊池努（Kikuchi Tsutomu）認為，亞太目前面臨的安全調整是，只要最低限度的互信，缺乏完全信任，否則就不需要謀求建立合作機制了。所謂最低限度的信任，按照他的說法，就是冷戰期間美蘇間在軍控談判過程中的那種信任。

他認為日本一直向中國建議在釣魚島問題上建立對話機制，但中國一直拒絕談判，在此問題上中日連最低限的信任也沒有。

菊池努認為中國崛起正改變亞太地區的權力結構，因此日本對海空安全感到不安。日本的對策就是在促進多邊合作的同時，強調主要的雙邊合作，即日美同盟關係。

他認為亞太國家面對中國崛起，既要重視多邊合作，也要發展雙邊關係，避免多度依賴單一的機制/機構，以分散風險。

(編寫/責編：橫路)