分析：奥巴马访印为何未达成减排协议？

美国总统奥巴马在去年11月访问中国期间同中国达成“历史性”气候协议，令许多人期望他也能在这次访问印度期间达成类似协议。

中美之间当时达成的协议内容包括，中国这个世界上最大的碳排放国承诺将在2030年达到排放峰值。

而作为世界第二大碳排放国的美国，则承诺将在2025年把排放量降低到比2005年排放量低26%到28%的水平。

随后，世界的目光集中在了全球第三大碳排放国印度身上，希望印度能做出类似承诺，从而为今年晚些时候达成一个全球气候协议奠定基础。

但是印度官员表示，印度仍有3亿多人没有用电，国家的发展状况不能和中国相比，其人均碳排放量也低于中国。

印度环境部长普拉卡什·贾瓦德卡尔（Prakash Javadekar）在去年12月联合国秘鲁气候会议期间对BBC记者说，世界并不期望印度宣布一项类似于美国和中国做出的决定。

他还说，“一项建造10万兆瓦太阳能发电设施的庞大计划，将意味着我们能够在全球应对气候变化的行动中比别人做出更大的贡献。”

在莫迪领导下的印度新政府已经宣布，印度将在2022年达到10万兆瓦太阳能发电的水平。

拒绝承诺

印度媒体曾在早些时候报道说，美国非常希望同印度达成类似于中美气候协议那样的重要协议。

但是，印度政府不想做出有关何时让自己的碳排放达到峰值的任何承诺。

在联合国秘鲁气候会议上，与会国同意把今年3月作为一个期限，届时将公布各国愿意为保持地球升温不高于2摄氏度而采取的行动。

科学家警告说，为了避免出现危险的气候变化局面，必须把全球气温升高的幅度控制在2摄氏度以下。

各国愿意做出的承诺非常重要，因为这些承诺将成为制定一项全球气候协议的基础。

美国已经意识到印度不愿意就这样的承诺展开谈判，于是选择支持印度政府提出的发展太阳能目标。

两国政府在美国总统奥巴马结束访问印度时发表的联合声明说，“奥巴马总统欢迎印度发展太阳能的大胆目标，并且鼓励印度继续努力，促进这一领域的贸易发展和私人投资。”

双方发表的联合声明还列出了美国将为印度提供支持的五项清洁能源发展计划。

增加煤炭开采

如果所有这些计划都能奏效，印度将会降低自己的温室效应气体排放，至少能够避免通过燃烧化石燃料而获得这些能量。

但是，印度已经同时启动了一项会增加碳排放的重要计划。

印度新政府希望在五年之内把煤炭这种最具破坏力的化石燃料的产量增加一倍，达到年产10亿吨的水平。

印度能源部长皮尤什·高耶尔（Piyush Goyal）本月早些时候通过互联网发表谈话说，“增加国内煤炭产量是保证印度长期能源安全的重要步骤。”

他还说，“印度拥有全世界第三大煤炭储量，但我们却进口大量燃煤，影响了我们的外汇储备。”

据国际能源署统计，印度超过80%的电力来自化石燃料，2011年国内出产煤炭的70%用于发电。

印度目前的发电能力为25万兆瓦，政府希望到2017年把这个能力再增加7万兆瓦，而这个增加量几乎全部来自煤炭火力发电厂。

正如印度国家计划委员会所说：“煤炭在能源中的主导性可能会在可以预测的未来持续下去。”

（编译：跃生）