利马气候大会：穷国与富国之间分歧严重

在秘鲁首都利马举行的气候变化大会已经接近尾声，虽然美国国务卿克里发出激情呼吁，但是各方的分歧依然严重。

克里向记者表示，全世界仍然“面对走向悲剧的道路。”

他说，达成雄心勃勃协议“已经不是选项，而是当务之急。”

在秘鲁首都，这场持续不断的争执有可能使气候谈判无法取得任何进展。

许多发达国家希望在联合国主导的过程中，改变过去的做法。

到目前为止，富国已经承诺减少减少温室气体排放，但是穷国还没有做成承诺。

像美国这样的发达国家表示，旧有的分歧已经过时，这些国家希望每一个国家都要承担某种义务。

坚守“底线”

克里在讲演中进一步强调这一点。他说，任何国家都不应该有“免费通行证”。

他说，“我明白这对于发展中国家来说是困难的。但是我们必须记住，温室气体排放，一多半来自发展中国家，因此这些国家也必须采取行动。”

但是克里的这一表态受到包括中国在内的许多国家的抵制，这些国家希望继续坚持“共同但有区别的责任”原则。

一些国家怀疑，在利马起草的新协议文本是试图绕过“有区别责任”原则。

“共同但有区别的责任”原则的正式确立是在1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，大会正式批准了《气候变化框架公约》。公约第四条正式明确提出“共同但有区别的责任”原则。

当大会平台主席介绍新的协议文本时，这一问题越来越突出，许多国家感到新协议文本淡化了这一原则。77国集团对草案文本表示反对。

巴西首席谈判代表安东尼奥·马孔德斯表示，“整个协商过程并不是要重新起草公约，这是77国集团的坚定基本立场。”

“我们坚持有区别的责任原则。我们坚守‘共同但有区别的责任’原则，这些是我们坚持的明确底线。”

利马大会是明年巴黎气候大会的“预备会议”，各国需要在2015年3月提交自主减排计划，但是对计划应包括哪些内容，富国与穷国之间也存在分歧。

发达国家希望这些计划只限于碳排放，但是发展中国家希望计划包括资金技术转。

长夜难眠

在新协议达成之前，有些国家提出应该有一个检讨过程。

这一建议旨在在明年巴黎气候大会之前，通过对各国的承诺进行比较和对比，来进一步加大承诺力度。

这一过程被称为“事前评估”，一些国家认为这一过程非常重要，特别是欧盟。

但是包括印度在内的发展中国家坚决反对这一做法。

印度代表指出，这是一个主权问题。他们表示，外国没有权利对一些国家做出的承诺进行评估。

马孔德斯说，“我们支持国家提出计划保持透明度，但是我们认为明年进行‘事前评估’的做法没有必要。”

“这将影响在巴黎达成新协议这一主要目标。”

联合国气候谈判已经持续了20年，但是发达国家和发展中国之间的分歧长期存在，而且表现形式各异。

气候谈判经常由于这些根深蒂固的分歧无法取得进展。人们希望美国，中国和欧盟在会前的积极表态将有助于缩小分歧，但是在谈判过程中，各方仍然缺乏互信。

本届大会主席、秘鲁环境部长曼努埃尔·普尔加-比达尔敦促与会各方努力推进。他还暗示，也许有必要进行彻夜谈判。

他对与会代表表示，“大家不能离开利马时一无所获，这是我们不能接受的。”

“请帮助我们，请帮助我。我们能够解决这个问题，我们能够发出强烈信号。不要让我孤立无援，我们能够一起努力。不只是我会感谢你们，全世界都会感谢你们。”

本周早些时候，普尔加-比达尔表示，他期待在周五晚上6点会谈正式结束时与代表们一起喝鸡尾酒。

但是几乎没有人相信会谈会在最后期限结束。

普尔加-比达尔很有可能会独自一人去喝鸡尾酒了。

（编译：路西 责编：董乐）