台湾来鸿：无壳蜗牛再起 争取居住正义

台湾公民团体发起“巢运？，号召无壳蜗牛4日夜宿全台最昂贵的台北市仁爱路，抗议高房价。

1989年8月26日，4万多名群众以无壳蜗牛的名义，夜宿台北市精华地段的忠孝东路，抗议房价和地价高涨，人民买不起房子。当年，无壳蜗牛运动唤醒社会正视居住正义，写下台湾公民社会抗议历史纪录。

但是，25年来，台湾房地价格依然不断飙涨，而且情况更为恶化，高居民怨之首。对于许多人来说，“住者有其屋”依然是遥远的梦想。

一般而言，影响房价上涨的主要因素是房地产租税降低、所得购买力提高、资金投机炒作和贷款利率。

台湾房屋和土地持有（房屋税、地价税），以及交易利得（土地增值税）的税负较轻，提供了财团和投机人士炒作空间，最令人诟病。其结果是，财团在取得暴利的同时，仅缴纳偏低的税负，炒作房地产成为财团的炼金术，而广大民众却沦为无壳蜗牛或是「房奴」。

若以当年无壳蜗牛夜宿的忠孝东路地段来检视，当地的房屋中介商推估，当时实际地价每坪约150万元新台币，现在涨破1,400万元，爆涨将近10倍。当时台北市平均房价每坪大约27万元，现在大约80 万元，上涨3倍。台北市的房价所得比，一度达到15 倍，写下另类世界第一。

飞涨的地价和房价，让年轻人购屋成家的梦想遥不可及。以目前大学毕业生平均起薪22,000元新台币来说，青年“买房有如登天”。由于台湾平均实质薪资倒退16年，房贷同样令人喘不过气，成为生活中沉重的负担。一辈子辛勤工作，只为还清贷款。即便是租屋，也是一笔庞大的费用，只能牺牲生活质量。

在此情况下，由“无壳蜗牛联盟”等多个民间团体组成的“社会住宅推动联盟”决定站出来，发起“巢运”争取居住正义。他们号召无力负担高房价的民众，在4日夜宿台北市仁爱路三段（台湾第一豪宅“帝宝”所在地），以具体行动要求政府重视高房价问题。

“巢运”提出五大居住改革要求，一、居住人权入宪，终结强拆迫迁；二、改革房产税制，杜绝投机炒作；三、检讨公地法令，停建合宜住宅；四、广建社会住宅达5%，成立住宅法人；五、扩大租屋市场，制订租赁专法。

面对社会反高房价的浪潮再起，马英九政府推动“房地合一”实价课税改革，想要解决房地税制的乱象。事实上，台湾过去曾多次推动税改，但都受阻失败，这次能否成功，犹在未定之天。

在治标方面，马英九政府持续推动“多元住宅政策”，包括只租不售的社会住宅、租金补贴、购置和修缮住宅贷款利息补贴，以及现有兴建中的合宜住宅。未来10年内，社会住宅将达到34,000户，租金补贴将达到65,000户。

不过，台湾的居住问题经纬万端，由来已久，牵涉供需、法令、制度和城乡发展等不同层面的问题，恐非一朝一夕可以解决。

无壳蜗牛选在此刻再度出动，不论开的药方是否正确，最后是否能够成功，但至少再次唤醒了台湾社会正视居住问题，就像25年前一样。

（责编：尚清）

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