观点：习主席访英对中英未来关系的影响

习主席这次专程访英，是中国一次具有重要战略意义的外交行动。

之所以这样定位，有如下原因。首先，它表明中英两国在新的转折时期有着共同的战略需求；其次，它表明英国恢复了务实主义传统；第三，它表明中英两国在制度文化等方面的建设有了更多合作空间。

英国是难得战略伙伴

中国在三十年高速发展后，面临战略转型关口。原有的粗放型经济发展模式已不可持续，需要转型升级。这一点在中国取得了政府和绝大多数民众的共识。

尽管中国最近的经济增长率只有7%左右，却依然是令人羡慕的速度，更重要的是，中国拥有转型升级足够富余的资本：中国以各种主权财富基金的形式储备外汇高达4万亿美元（2.7万亿英镑）。因此，中国必须用好这笔巨款，使自己获得转型升级的必要知识和可以真诚合作的战略伙伴。

在这一点上，英国是一个难得的战略伙伴。中国转型需要的知识结构和发展经验，只能由原来的发达国家才能提供。

在这些国家中，中国做过很多尝试，但目前只有英国能够并且愿意满足中国的战略需求。这是因为，英国同样面临战略转型。英国自二战以后，国家实力和地位处于变动下滑之中。

随着殖民地的独立，大英帝国逐步退回了原来的英伦三岛。为了维持世界大国的地位，英国先后以三环外交和加入欧盟来应对自身面临的难题。然而，到了新世纪，英国同样面临真正意义上的战略转型问题：依靠英美特殊关系来维护自身利益，已不可持续。

欧盟一体化进程所遇到的挑战超出了英国的承受能力，尤其是欧元的麻烦和最近的难民问题。这样的挑战或许每一个欧洲国家都会遇到，但对英国而言却是致命的，这些决策对英国而言都是选择题，选择一个就意味着放弃另一个。

而选择中国作为下一步发展的战略伙伴，对英国而言几乎是完全的红利：除开引起美国的略微不快之外，似乎并不需要承担过分的其他风险。在这个意义上，与中国的合作是一道论述题，英国不需要再做痛苦的非此即彼的选择题。

英国可以提供中国转型升级所缺乏的金融、知识产权、高级制造技术、有效的社会管理机制、教育、人才培养等方面的产品，这是英国的“支出”；而“收入”方面则可以大量利用中国的资金，分享中国经济发展的红利，还有中国巨大的市场。

这样，英国原有的发展经验可以重新在中国寻找自己的用武之地，实现真正意义上的双赢。这样一种互补性的合作具有牢固的基础，双方领导人也以高度的战略眼光意识到了这一点，这就决定了这一合作双赢模式的可持续性。

英国务实外交

其次，英国近期对中国的姿态表明英国恢复了自己传统的务实主义。英国从一个欧洲边缘地区岛国，发展成为世界性大国，最主要的是依靠坚定的务实主义精神，永远以国家的发展利益为主旋律。在英国，这种发展利益是十分明确的：作为一个海洋性国家，商贸发展永远是国家最根本的利益。

为了维护英国的商贸利益，英国无数次与欧洲国家开战或者结盟，并没有考虑这些国家是什么样的治理方式。也就是说，英国传统务实主义，总是把英国的商贸利益放在首位，而将意识形态等放在第二来考虑。

然而，二战后，英国一度偏离了自己的传统，开始以各种政治的、意识形态的借口做了一些不利于商贸利益的事情，比如充当美国的小伙伴参加一些与英国没有多大关系的军事行动，时不时接见达赖喇嘛来刺激中国人的耐心。

在商言商，本来英国人比谁都更应该明白这个道理，却在国家大政方针上迟迟疑疑，令人扼腕。在亚投行问题上，英国终于恢复了自己的务实主义传统，没有看美国的颜色，而是按照自己的国家利益行事。结果是获取了最大的国家利益，也使欧洲国家迅速跟进。

这是英国恢复自己务实主义传统后获取的第一个红利。而以后与中国的合作，可以说，英国只会收获更大的利益，而几乎不可能会遭受任何巨大的损失。用中国邓小平的话说，就是“发展是硬道理”。唯一需要注意的是，英国的选举政治可能会使一些不利于中英关系发展的言行抬头，如何避免选举政治对中英关系的冲击，是两国领导人都需要认真探讨的问题。

中英制度合作

第三，中英在制度建设上的合作与借鉴，是另一个具有重大战略意义的交往大事。英国作为世界上第一个工业化国家，其制度建设有很多可圈可点之处，最近英国的大宪章到中国展出，显示其制度建设成就得到中方认可，这显然是重要的标志性事件。

英国在传统的旗帜下进行变革，以变革维护传统，以传统维护变革的成果。最早实行了议会制度，却又至今保留王室；主张扩大民众的自由，却又十分吝啬地一次只给很少一部分人的选举权。直到1928年，英国才给予了所有男女公民以选举权，远远落后与很多后来实行相应制度的国家，但英国却保持了社会发展的稳定性，降低了社会转型的风险。

这些经验不仅值得中国学习，也值得其他国家学习。这样的方式，大大减轻了发展的阻力，减少了社会发展的代价，使英国在一个很长的时段能够“摸着石头过河”，不好高骛远。同样重要的是，中国也有自己的制度建设经验，这一点，也值得英国借鉴。

比如，英国的宪政设计，并没有划定国家统一，不允许分离的红线。结果，苏格兰这样一个长期合作、有着共同语言共同宗教传统的伙伴，却在选举政治操作下，产生了实际分裂的危险。在这个意义上，中国的反分裂法，同样值得英国重视。

总之，中英两国的战略合作，层次是多方面的。更不用说，中国的留英学生，中国的旅游团队，已经承担着中英民间交流的重任，而中国的对外投资，去年已经使英国与美国的额度一样。这样的前景，令人鼓舞。

（责编：路西）

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